提升农村基层党组织建设的质量和效率探究

魏喜龙

摘 要：本文围绕提升农村基层党组织建设的质量和效率探究为话题进行阐述，主要讨论了强调农村基层党组织政治引导作用，做好思想政治工作，进一步改善农村人口流动问题，积极引进新时代人才等对策，为相关研究提供一定的信息参考。

关键词：农村;基层;党组织建设

一、引言

现阶段我国已经步入了社会转型的关键时期，农村地区经济体制改革也在此基础上得到了进一步强化，但是由于一些问题的存在，我国农村地区还不能全面实现小康水平。针对这种情况，相关工作人员对农村基层党建工作提出了新的完善计划，所以对现代农村基层党建路径进行深度的探讨具有现实性意义。通过研究我国农村地区在基层党组织建设工作上遇到的问题，相关工作人员必须深刻了解到推进社会转型能够有效促进农村基层党组织建设发挥其价值，最终目的是最高限度地强化我国农村基层党组织建设的质量与效率，带动整体农村地区实现全面发展。

二、基层党组织建设推进农村地区经济发展的必要意义

第一，党的十九大报告明确指出，必须将加强基层党组织建设作为重点工作，有效发挥其政治功能，大力宣传农村、企业、学校、机关、街道社区等机构开展基层党组织建设工作的必要性，坚决贯彻党的决定，通过领导治理，综合人民群众力量，加速启动改革发展战略。目前，我国已经形成了400多万个基层党组织，党的各项工作任务完成都需要基层党组织的宣传与配合，其中，农村基层党组织在贯彻党的路线，落实党的农村工作上发挥着非常重要的作用。

第二，农村基层党组织能够更全面地体现出党的工作战斗力，我国正步入全面实现小康社会最终胜利阶段，这就意味着我党必须坚持党的路线、方针、政策与治国理政进行融合，在这个过程中，农村基层党组织是落实方针政策的主要途径。例如，实施乡村振兴策略、完成精准扶贫、打赢脱贫攻坚战等农村发展战略都是由农村基层党组織向民众进行宣传，让民众更深刻地了解到党中央的指令，跟随党的领导开展，完成务农工作。党中央在决策各项方针的过程中，农村民众具有一定的话语权，这时就需要通过农村基层党组织向上级反映民众的意见，保证能在发展上与农民达成一致，最终目的是更高效地为农民创造利益，坚决带领农民打赢脱贫攻坚战，完成全面建成小康社会的社会发展目标。

第三，习近平总书记明确表示，我党当前面临的执政环境具有一定的复杂性，这种环境非常不利于党的建设发展，可能会导致党的发展落后，弱化党的纯洁性。这种复杂环境不仅出现在城市，在农村也是常见的，也就是说只有基层牢固了，顶层才能实现迅速发展。农村的党员队伍绝对是一种不可忽视的现代化力量，也是稳固我党领导地位的主要因素。实际上在我国农村地区有很多不同种类的社会组织，但农村基层党组织是全部组织的核心领导，在这个基础上，工作人员必须坚决保证领导核心发挥作用，促使党的路线方针与政策能够在农村地区得到有效落实，进而实现党对农村工作的全面领导，树立起党在基层人民群众中的高大形象。

三、提升农村基层党组织建设的质量和效率对策

（一）强调农村基层党组织政治引导作用，做好思想政治工作

党员干部的思想政治觉悟与农村基层党组织建设工作有直接的关系，党员干部是整体农村基层党组织建设工作的主要执行者，也是党的方针政策落实的关键人物。因此党员干部思想政治觉悟程度在一定程度上，会影响整体农村基层党组织建设工作质量。

在我国大部分农村地区一直存在着党员干部思想政治觉悟欠缺的问题，一些严重地区由于党员干部思想政治觉悟的欠缺，很多基层党组织建设工作都无法顺利进行。例如，有些基层党员干部传统思想得不到进化，无法适应农村地区发生的新变化，未在思想上与新时代达成一致，基层党建工作也无法跟上时代发展步伐，久而久之，尚未得到发展的地区就会被社会淘汰。基层党组织建设工作由于受到传统思想的约束，无法在城乡发展良性融合的环境下，正确进行农村地区经济建设、文化建设、政治建设等工作。因此，强化基层党员干部思想政治觉悟变得异常重要。

通过当前我国党员干部思想政治觉悟欠缺问题进行研究可知，上层领导部门必须加强党员干部思想政治觉悟水平提高的意识。可以提出实效性的提高思想政治水平的方法，首先，在农村地区开设思想政治教育培训班，对农村党员干部开展系统性的思想教育。在教育内容上着重强调当代基层党员干部必须树立新时代发展思想，深度掌握我党新的发展理念与思路，并且在实践过程中能得到有效的运用，更高效地指导基层党组织建设工作顺利完成。其次，可以选派优秀党员干部进行外出学习。由于农村地区各项发展都比较落后，因此可以派遣优秀党员干部进行外出学习考察，学习其他地区先进的发展模式，通过开阔党员干部的视野，运用更适合该地区发展的模式，最终有效提升农村基层党组织干部自身的综合素养。

（二）树立正确的思想认识，巩固农村基层党组织执政能力建设思想基础

理论基础决定了实践的效率与意义，对于我国农村基层党组织建设工作来说，只有得到了正确的理论指导，才能明确基层党组织建设工作未来发展方向，帮助我国新农村实现转型。要想保证农村基层党组织理论正确指导建设工作，相关工作人员必须全面意识到强化农村基层党组织理论才能有效提升农村基层党组织建设工作效率与质量的重要意义，最终最大程度地通过提高理论建设水平来实现农村基层党组织建设工作的完善。强化农村地区基层党组织理论建设工作，可以在选拔优秀党员干部方面入手，形成系统的理论建设领导班子，保障成绩优秀的党员干部都可以在基层党建工作上发挥作用。引导基层党员干部学习更先进的党组织建设发展理论与方法，进而为相关党组织建设工作开展提供明确的指导。

（三）进一步改善农村人口流动问题，积极引进新时代人才

21世纪以来，我国社会经济实现了迅速发展，随着人民生活水平的逐步提高，城镇化生活模式也变得异常普遍，农村地区人口流动程度逐渐加大，造成我国很多农村地区出现“空心村”的局面。现在，我国农村地区主要是以老人、妇人、儿童为主要结构，青壮年劳动力造成了人口流动速度加快，这在一定程度上影响了我国农村地区基层党组织建设工作顺利落实，一些政策的宣传与落实得不到有力的保障。另外，随着农村“空心村”问题的逐渐增多，也造成了农村地区大面积的土地无人耕种与管理现象，使得我国土地资源无法得到正确运用。针对这种情况，只有加大农村地区经济文化建设，引进更多农村建设人才，才能顺利解决相关问题，所以政府部门必须采取对应的措施，吸引更多的年轻人来农村工作。

显然加强农村地区的经济建设是非常重要的，首先人们必须明确导致大部分地区出现“空心村”问题的源头，主要是因为农村经济发展速度缓慢，为了更好地提升自己生活质量，给下一代创造更好的生活环境，很多农村青年劳动力选择进城务工。要想解决这一问题，政府部门必须加大农村地区经济建设力度，全力发展农村经济，为广大农村民众提供更多就近就業平台，为此挽留住农村建设人才。同时，应加强农村地区文化建设工作。在当前我国农村地区“空心村”问题逐渐增多的环境下，可以通过加强农村地区文化建设、强化广大农民群众思想政治觉悟的手段来引导更多农民群众参与到基层党组织建设工作中来，使农民群众意识到基层党组织建设工作能够促进农村地区经济发展的重要意义，大力促进基层党建工作的落实。

（四）构建基层党组织建设工作保障机制，监测党建工作的落实情况

现阶段，我国农村地区基层党组织建设工作存在一定困难，与党组织保障机制缺乏有必然关系，因此建设农村基层党组织工作保障机制显得异常重要，目的在于针对性地为基层党组织建设工作开展提供强有力保障。

首先，政府部门可以加大对农村基层党组织建设工作资金投入力度，进一步保障农村基层党组织建设工作能够得到大力的经济支持，保证每一项基层党建工作任务都能高质量的完成。其次，建立并完善对应的考核机制也是非常必要的，利用该手段进行基层党员干部的考核与测评，检验党员干部是否完成其岗位职责，是否将自身任免责任与基层党组织建设工作联合起来等。通过这样的方式调动基层党员干部工作的积极性，进而提升农村基层党组织建设整体工作效率与质量。

总之，提升农村地区基层党组织建设工作质量与效率是当前需要迫切完成的工作，通过该项工作的顺利完成，能够早日实现全面建成小康社会的发展目标。

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