聚焦“合力 活力 能力”建设强化党建引领助推高质量发展

王婷婷

摘 要：根据中央和中移铁通公司党委对加强基层党组织建设的有关要求，中移铁通浙江分公司党委通过聚焦“合力 活力 能力”建设，以高质量的政治建设推动战略落地，形成发展合力，以高质量的基层建设推动目标融合，激发发展活力，以高质量的队伍建设推动改革转型，锻造发展能力，以期切实解决基层党建与业务工作“两张皮”问题，用高质量的党建来保障高质量的发展。

关键词：合力;活力;能力;党建;政治建设;基层建设;队伍建设

一、引言

近几年，中移铁通浙江分公司紧紧围绕集团“大连接”战略和公司三年战略规划，以“智能高质”为发展方向，聚焦专业公司定位，坚持和加强党的全面领导，深入推进党建融入中心工作，形成了以打造“合力 活力 能力”建設为主线的党建工作体系，切实把党组织的政治优势转化为公司持续发展的竞争优势，推动公司经营质量不断迈上新台阶。

二、以高质量的政治建设推动战略落地，形成发展合力

通过贯彻党的理论、路线方针政策和公司战略部署来把准企业改革发展的正确方向，以高质量政治建设来推动战略落地。公司上下方向明确、目标一致、凝心聚气、执行有力。

一是旗帜鲜明讲政治。严明党的政治纪律政治规矩，坚决做到“两个维护”，落实习近平关于国企党建和改革发展的要求。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业独特的政治优势，要将其贯穿到企业改革发展全过程、各方面。通过深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步提高政治站位，切实把提高公司效益、增强公司竞争力作为党建工作的出发点和落脚点，担负起公司转型发展、做强做大的使命和担当。

二是坚持战略引领。充分发扬思想政治工作的优良传统，做好公司三年战略规划的宣贯工作，结合浙江实际研究制订分公司三年战略规划，用公司战略规划来统一思想和行动，推动战略实施落地。通过中心组学习、支部“三会一课”、形势教育、各类会议等进行宣贯，领导班子首先形成共识，把转型作为政治任务和首要责任，把促进员工与企业发展双提升作为奋斗目标。员工观念得到转变，进一步解放思想、消除顾虑、增强信心，形成了浓厚的转型氛围，形成了人人知战略、懂战略的良好氛围。

三是推动党的领导有效融入公司治理。发挥党组织把方向作用，凡属重大决策事项，均通过召开党委会研究把关，严格按照程序决策和执行，确保了转型发展的正确方向。作为党委委员的分管副总，要把党委的决策意图落实到经营管理之中，执行党委的方向性要求和原则性意见，细化落实措施，确保党委工作部署得到贯彻落实。

四是加强廉政建设。坚持“党委领导、纪委组织实施、业务部门各众广泛参与”的工作机制，实现监督工作纵向到末端、横向到全业务全领域的全覆盖，切实把“以教育为基础、防控为条件、惩治为手段、问责为强化”的“四位一体”反腐倡廉工作体系落到实处。把党建工作渗透生产经营和业务流程、管理链条的全过程，体现在重要节点、薄弱环节、风险易发点等各方面，防范各类风险，营造风清气正的经营环境，为持续健康发展奠定基础。

三、以高质量的基层建设推动目标融合，激发发展活力

坚持聚焦基层抓党建、抓好党建强基层、建强基层促发展，发挥党支部战斗堡垒作用，激发基层活力，为转型发展提供政治保证、组织保证和人才支撑。

（一）加强“空白班组”党建工作，实现党的工作基层全覆盖

全省89个区县级单位的班组中，无党员的“空白班组”共有31个（按公司统计口径为6个（正式员工3人以上的））。公司将全外包员工的区县单位或有合同制、派遣制员工但无党员的区县单位作为加强基层党组织建设的重点关注单位，主要通过调配党员岗位与重点培养积极分子相结合的方式，逐步减少党员“空白点”单位数量，争取在2—3年内“消灭”党员“空白班组”。

首先，加强对合作企业员工党员的教育管理。通过“三会一课”、班组晨会、周会、月会等，吸纳外包员工中的党员参与学习教育活动，促使其重视党员身份、强化党员意识，引导其有效发挥党员带头示范作用。其次，要求外包员工中的管理人员，特别是支撑服务中心的经理人员参与党支部的学习教育活动，督促其提升自身素质。再次，吸纳非合同制员工中的党团员加入突击队，进行业务攻关活动，承担急难险重任务，促进其在本职岗位上发挥先锋模范作用。

通过开展领导班子联系点、党员骨干包保、党员责任区创建等方式，做好党员“空白班组”的“宣传教育、联系服务、纪律维护、示范带领”的职责，使公司决策部署和转型要求“覆盖全员、不留空白”。

（二）发挥基层党组织堡垒作用，实现业务发展基层全覆盖

坚持围绕中心抓党建，推动党建工作和业务工作深度融合，解决基层党建与业务工作“两张皮”问题，充分调动全体干部员工的工作激情和基层班组的活力。地市、县区之间的发展不平衡问题逐步得到缓解，为公司持续健康、高质量发展提供保障和发展源动力。

浙江分公司11个地市中，有7个地市营业收入位列公司前20名，其中有5个地市位列公司前10名。全省89个县区中，82个县区开展了工程业务，累计贡献5.3亿的工程收入，占工程收入总额的64%。部分小地市、偏远山区、海岛也都呈现出了良好的发展态势，成为收入增长的重要力量。湖州各支撑服务中心实行工程施工小CEO制和抢单制，通过网格长的精细化管理，薪酬分配等手段激发班组的活力，施工效率比之前提升50%。舟山支撑服务中心营业收入同比增幅达到122.3%，金华磐安县工程收入突破3 000万元，实现了省内家客、集客、驻地网维护优化项目的全区域覆盖和直销队伍的自管与协管的模式，深入所有区县开展营销工作，各项业务快速增长，县区的营销能力成为当地移动的核心渠道。

大地市挑大梁，保持平稳增长，小地市、县区正在茁壮成长，成为收入增长的重要补充。基层活力得到充分释放，争先进位趋势，势不可当。

（三）激发基层党组织内在活力，实现业务种类基层全覆盖

通过激发基层组织活力，发挥了全员的智慧和力量。党员干部率先垂范，带领全体员工勇于当担尽责，立足岗位奉献，工作在状态、负责任且有思路、有创新、有成效，在各个业务领域普遍都有较好的拓展。三大业务齐头并进，实现了从政策性被动收入向创造性主动收入转变，并形成了燎原之势。

维护业务：形成了一线网格化服务，后台全省集中支撑的家集客专业维护体系，维护组织体系实现区县全覆盖。由劳动密集型的家集客装维护向资管服務、视联网维护、无线网优投诉处理、核心和节点机房及维护、全业务技术支持、终端翻新等中高端业务领域延伸并试水社会化维护项目拓展。

工程业务：形成了面向全省乃至全国的工程投标和自施工队伍、紧密型施工合作队伍相结合的工程业务经营体系。工程面向移动、铁路、社会（包括军方）三大市场，种类涵盖全业务传输、小微站、室分WLAN、无线基站、ICT、高铁公网覆盖、网络优化、铁路三电迁改四电集成、美丽乡镇缆线整治、公安雪亮工程、军方通信管线等工程项目。集团外工程量占比达到85%。

渠道业务：形成了家客社区经理、政企服务经理、装维营一体化队伍为主体，“和呼”精准外呼、实体厅店、互联网电子渠道协同发展的市场拓展渠道体系。业务涵盖了家庭宽带新增、续费，魔百盒，小微宽带，集团维系，放号，手机销售，家庭组网及数字家庭产品销售等。

四、以高质量的队伍建设推动改革转型，锻造发展能力

通过党管干部、党管人才，打造一支坚强有力的领导干部队伍、专业化的员工队伍和高素质的党员队伍。

（一）加强干部队伍建设

坚持党管干部原则，按照国企领导“二十字”要求，大力选拔优秀年轻干部。近年来，浙江分公司选拔任用了一大批优秀年轻干部。同时，加大干部交流锻炼力度，不断激发全体干部干事创业的激情;着力打造管理人才领导力持续提升的成长平台，通过全方位、多层次的培训锻炼，培育高素质的核心管理团队。

（二）打造专业队伍体系

首先，围绕公司战略规划，聚焦业务转型，突出高素质专业化技术队伍的培养。其次，大力打造网络维护队伍、末端装维队伍、工程专业队伍、应急抢险队伍、数字家庭团队、中小微营销服务团队和铁路信息化集成团队等，形成了精干高效的专业队伍体系，逐步锻造“九项能力”。公司重点举办了移动无线网优培训、工程建设项目经理培训;开展华为数据通信工程师中、初级认证50名，同时拥有一级建造师28名，为聚焦维护业务、工程建设的转型发展做好人员储备。

（三）实施合作企业用工一体化管理

实行录用标准相统一，提升人岗配置效率;实施培训工作相统一，提升业务能力和水平;推行制度作业相统一，实现经营管理规范化;推动企业文化一体化，提高队伍凝聚力;把握一体管理尺度，防范用工风险。同时，按照“质量第一，效益优先”原则，做好人员数量管控工作，强化合作企业用工数量审批制度，积极探索用工新模式，大力推行人员复用，不断提升劳产率，打造劳动密集型企业的管控能力。

（四）发挥党员先锋模范作用

注重党员作用的发挥，深化“双培养一输送”，坚持党的理论学习和业务技能培训并重，提高党员的政治素养和业务能力，把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干输送到重要岗位。

五、结语

浙江分公司通过加强党建与经营工作的深度融合，切实把党组织的政治优势转化为公司持续发展的竞争优势，不断增强公司的合力、活力和能力，以高质量党建推动高质量发展不断迈上新台阶，保持了良好的转型发展态势，并创出经营指标的历史同期最高水平，主要体现在收入规模持续增长、经济效益持续改善、业务结构持续优化。