积极作为尽职责 关键时刻显担当—记西藏自治区林芝市农业农村局旦增

旦增，男，藏族，中共党员，1996年参加工作，现任西藏自治区林芝市农业农村局副调研员。自参加工作以来，旦增一直奋战在农牧科技一线，认真履行岗位工作职责，充分发挥桥梁纽带作用，尽职尽责，努力工作，为西藏自治区畜牧业健康发展和阻击非洲猪瘟疫情不在林芝市蔓延做出了卓越贡献。

自2018年8月3日农业农村部公布我国发生首例非洲猪瘟疫情，并在8月7日召开了全国非洲猪瘟防治工作紧急视频会议后，旦增立即意识到了西藏自治区乃至全国防控非洲猪瘟疫情形势的严峻性，他立即向林芝市委市、市政府领导建议应全面加强林芝市非洲猪瘟防控工作力度。林芝市是西藏自治区生猪（含藏猪）养殖重点区域，更是藏猪产业发展和藏猪种质资源核心保护区，全面打响非洲猪瘟防控“阻击战”是林芝市全面建成小康社会关键期至关重要。

旦增连续多晚挑灯夜战，准备非洲猪瘟防控培训宣传资料，同时还起草了关于加强非洲猪瘟防控、开展非洲猪瘟和泔水喂猪排查的通知，落实非洲猪瘟排查和泔水排查日报告制度，并亲自带领市局兽医科（市重大动物疫病防控指挥部办公室）、畜牧兽医总站（动物疫病预防控制中心）、动物卫生及植物检疫监督所同志多次在养殖、屠宰、市场流通等环节开展集中和不定期督查，在全国非洲猪瘟疫情蔓延形势严峻和周边省份相继发生非洲猪瘟疫情的情况下，有力地阻击了非洲猪瘟疫情传入林芝市。

2019年3月以来，由于受季节变换、进藏旅游人员和车辆日益增多、在藏务工人员逐渐从内地返回、跨省调运的猪肉产品需求量日益加大等因素影响，林芝市非洲猪瘟防控风险愈发严峻。就在此时，林芝市巴宜区、工布江达县、波密县陆续出现生猪（含藏猪）异常死亡情况，3个县（区）共死亡生猪55头，与历年同期相比明显增多。出现生猪（含藏猪）异常死亡情况后，旦增立即向局班子汇报情况，并立即组织相关技术人员采集死亡猪只血液和组织样本，送往上级业务部门进行检测。西藏自治区农业农村厅随即指派西藏自治区动物疫病预防控制中心专家，于3月6日赶赴林芝市指导检测工作。经初步检测，死亡生猪（含藏猪）组织样品呈非洲猪瘟病毒核酸阳性。为防止疫情蔓延，作为林芝市重大动物疫病防控指挥部办公室分管领导，旦增立即向局班子汇报了上级业务部门对林芝市所送样品的检测结果，并对林芝市此次发生非洲猪瘟疫情的3个县（区）3个乡（镇）3个村的生猪果断采取隔离、扑杀、无害化处理、消毒、封锁等应急处置防控措施，截至3月24日林芝市未出现新增疫点及生猪异常死亡现象。

2019年3月28日至4月2日，农业农村部督导组对林芝市重大动物疫病监测和流行病学调查工作进行督促指导。农业农村部督导组对林芝市非洲猪瘟疫情处置防控工作予以了充分肯定。经西藏自治区非洲猪瘟防控应急指挥部组织专家对疫区进行现场评估及环境抽样检测合格后，于5月28日正式解除对林芝市非洲猪瘟疫区的封锁。

为应对突发生猪异常死亡情况，西藏自治区党委、政府主要领导人高度重视，分别做出指示，要求压实部门监督责任、地市属地责任、从业人员主体责任，严格规范突发重大动物疫情应急处置工作，并派出西藏自治区农业农村厅主要负责同志带领17名技术专家赶赴林芝市各疫点开展督察指导工作，同时迅速调拨应急检测、扑杀设备等急需物资，实地指导各项处置防控工作。

旦增根据西藏自治区领导批示指示精神，亲自部署、靠前指挥，深入一线检查指导，强力推进非洲猪瘟防控工作，组织召开非洲猪瘟防控处置工作部署会议20余次，林芝市重大动物疫病防控指挥部办公室共下发13份相关文件，安排部署全市非洲猪瘟防控工作。旦增要求全市上下同心协力，按照“早、快、严、小，专业规范、内紧外松”的工作要求，采取一系列果断措施，将社会影响和经济损失降到最低。

一是建议立即启动全市（III）级突发重大动物疫情应急响应，动员全市力量投入到非洲猪瘟防控工作当中，全力以赴保障人民群众财产安全和藏猪产业安全。

二是要求非洲猪瘟防控技术人员迅速到位。在西藏自治区农业农村厅17名技术人员指导开展工作的基础上，采取“借调的返岗、驻村的换岗”等措施，市、县（区）、乡镇3级共174名动物防疫专业技术人员投入到非洲猪瘟防控一线，确保防控工作规范、有力、有序、有效开展。

三是积极争取西藏自治区农业农村厅设备、技术的支持，形成快速检测能力，为全面监测排查以及快速应急处置提供技术保障。

四是全面暂停生猪调出林芝市，暂停各县（区）、各乡（镇）之间生猪调运。

五是暂停林芝市辖区内所有生猪屠宰场（点）运行，并进行环境样品检测，经紧急检测后符合要求才能恢复生产。

六是暂停林芝市辖区内所有散养猪的免疫活动。

七是扑杀并无害化处理所有死亡生猪同群畜，同时落实无害化处理后续监管工作。

八是在全市交通要道、重点场所设立临时消毒点，截至目前共设卡244个，配备消毒车11辆，临时消毒点交替更换消毒药品，确保消毒有效。

九是加强流浪犬和流浪猪管理，切断非洲猪瘟疫情传播途径。在防控非洲猪瘟疫情期间，全市7县（区）累计处置流浪猪1225头，收容流浪犬4544条。

十是做好餐厨剩余物全链条监管，与所有生猪养殖场（点）签订非洲猪瘟防控告知承诺书，引导农牧民妥善收集处置自家餐厨剩余物，严禁用于喂猪。将市内各单位、学校、酒店、餐饮店的餐厨垃圾运往垃圾填埋场及时填埋，做到日产日清，建立并及时更新工作台账，同时林芝市紧急购置3辆餐厨垃圾处理车，确保餐厨剩余物不流入养殖环节。

十一是做好放养、散养猪归圈和归院饲养工作，暂停一切游客参观藏猪养殖场（点）活动，把易感动物管控起来。

十二是及时调整、充实应急物资储备，确保第一时间到位使用。

十三是做好规模场和种猪场的生物安全防范措施，立即整改生物安全短板。

十四是做好舆情监测和管控工作，针对养殖者、基层兽医人员、公众等不同人群，加强正面宣传和引导，强化负面舆情的管控工作。

截至目前，虽然林芝市非洲猪瘟疫情已解除，但是防控形势依然严峻。下一步，林芝市将认真贯彻落实西藏自治区领导批示指示精神，进一步提高政治站位，层层压实防控责任，真正把防控责任扛在肩上、抓在手中、落到实处；进一步严格落实措施，按照农业农村部专家组对疫病防控的安排和要求，对疫病防控工作进行再部署、再细化、再落实，确保各项防控工作不留死角、不留盲区；进一步严密防控网络，把各项防控措施压实压细，全面织密扎牢防控工作网；进一步统筹协调推进，坚持一手抓疫情防控、一手抓藏猪生产，确保肉品供给充足、市场稳定；制定完善相关政策，确保产业发展稳定；坚持正面宣传，广泛宣传普及动物疫病防控和公共卫生知识，引导公众科学认知、理性消费，确保舆情稳定。