新冠肺炎疫情对四川省肉牛牦牛产业的影响

文│王之盛 钟金城 罗晓林 左之才 官久强 王雪莹 邹华围 胡瑞 彭全辉 王立志 （国家肉牛牦牛产业技术体系）

2020年2月6～15日，国家肉牛牦牛产业技术体系营养与饲料研究室王之盛团队、国家肉牛牦牛产业技术体系遗传改良研究室钟金城团队、国家肉牛牦牛产业技术体系红原综合试验站罗晓林团队联合行动，通过电话、微信和问卷等方式对四川省7个市州20家肉牛牦牛养殖场及2家饲料企业在新冠肺炎疫情期间的生产经营影响情况进行了调研。

一、调研结果及分析

1.养殖场基本情况。本次调研共调查了四川省20家大中小型肉牛牦牛养殖场，包括宜宾市、内江市、成都市、雅安市、广元市、泸州市、阿坝藏族羌族自治州等州市。养殖场规模见表1 。其中，有55%的养殖场牛源是通过“自繁自育＋外购”，45%的养殖场是直接外购牛饲养（见图1）。

表1 养殖场规模情况

◎图1 养殖场肉牛牦牛来源情况

2.疫情对不同生产模式肉牛场的影响。调研发现，相对于自繁自养的肉牛养殖场，完全依赖于外购架子牛的养殖场受此次疫情影响较大。“自繁自养＋外购”养殖模式的11家养殖场有8家认为自身受影响，占比为72%；9家全靠“外购”买牛的养殖场有7家认为受影响，占比为78%。因交通运输受阻，影响牛和饲料购入和卖出，影响生产计划。大部分原本有购牛计划的牛场都只能等待疫情结束后再购入。本次调研中也有5家养殖场认为不受影响，占25%，而这部分中有些养殖场是在春节前已卖出牛和已购买了牛，或者是农户自养，规模小，饲料足，可暂不购买牛和饲料。此次疫情对农区牛场的影响大于高原牧区，3家牦牛养殖场均反映，与往年冷季一样，牦牛已在冷季前出栏，且处于非繁育期。

3.疫情对不同养殖规模肉牛场的影响。相比较，小规模牧场（存栏量50头以下）认为影响不大，这类养殖场有养殖母牛，一个原因是年前牛价格高时育肥牛已出栏，目前存栏量不大，也并不急于出栏育肥牛；另一个原因是多采用自产的玉米秸秆和稻草，并自种了皇竹草等饲草，饲草料充足，所以受疫情影响不大。

但对于存栏量在50头以上的规模牛场，由于需要出栏育肥牛和外购架子牛，以及饲草料多依赖于外购，因此受疫情期间交通管制的影响较大。本次调研发现，25%的养殖场饲料储存量仅能维持一周，另有45%的养殖场饲料储存量可维持10～30天（图2、图3）。有育肥牛准备出栏的养殖场出栏时间预计延后约20～90天。由于活畜买进卖出的申报程序繁杂，虽然已经出台有“一断三不断”的保通保畅政策，但在落实的过程中有些村镇还是存在道路不畅，运输车辆的司机反复接受消毒也不愿意运输，使得育肥牛及时出栏和饲料购入成为明显的问题。

◎图2 饲料购买情况

◎图3 饲料储存能维持时长

另外，无论是对肉牛还是牦牛，市场上消费的减少也限制了育肥牛出栏。本次调研中，1家1000头以上规模养殖牛场，原本通过“直接售卖＋自己屠宰加工”方式进行育肥牛的出栏，疫情前每月可出栏售卖40～50头，目前由于餐饮业受疫情影响，虽然有自己的屠宰点，但1头也没出栏，如果不及时出栏，现金收入减少，管理人员和工人的工资又需要照常发放，牛场流动资金压力大。

4.疫情导致肉牛饲养管理成本增加。此次疫情导致肉牛饲养管理成本增加，主要包含三个方面原因，即运输成本增加、原料涨价、人工和管理成本相对增加。

（1）运输成本上涨。肉牛养殖场多远离城区，中央和四川省不断出台相关政策，但是部分地方乡镇一级疫情防控任务重，一些地方运输申报程序烦琐，管控严格，司机和车辆进出都要消毒，而且必须要有通行证。2家饲料企业均反映运费比疫情前增加约1倍，但是可用的车辆不易找，跨区域运输难度更大，本次调研中分别有60%的养殖场在短期内不能及时购买饲草料，尤其是精料和酒糟。

（2）饲草料价格上涨。因运输费上涨和上游企业涨价，实际饲草料原料价格涨幅高于饲料行业信息网的价格。由于运输困难，也进一步导致了饲草料原料价格上涨。查阅中国饲料行业信息网，从1月22日至2月14日，我国玉米均价上涨了39.97元/吨，豆粕上涨了65元/吨，菜粕上涨了21.55/吨。

通过对饲料公司的调查，发现饲料原料到货价格上涨幅度更大：玉米原料价格上涨了150～200元/吨，豆粕上涨120元/吨，菜粕上涨100元/吨，麸皮上涨120～180元/吨。虽然原料价格上涨，也可以通过微信或电话沟通销售，但是物流车辆很难满足要求，导致发货受阻或缓慢，饲料企业不敢涨价，勉强维持公司生产运营。

另外，对于四川省肉牛养殖常用的酒糟，由于受酿酒企业前期未开工生产的影响，部分地区临时购买困难，酒糟价格涨幅在90元/吨以上。

（3）人工和管理成本相对明显增加。本次调研的20家肉牛牦牛养殖场和2家饲料企业，有2家养殖场工人上岗人数超过20人，均已到齐，有3家超过10人，有2家工人未能及时返岗。而因疫情原因，有些工人要求涨工资，有50%的养殖场其人工成本有所增加，同时防疫用品消耗量增大；有50%的养殖场防疫成本增加。政府支持龙头企业特事特办，支持龙头企业优先生产。

调研中，一线生产工人均上岗，而管理人员和销售人员则通过网上和电话在家办公，但运输受阻，销售收入低，而企业给员工的工资是照发的，因此相比于疫病前，人员工资虽未大幅度增加，但是企业在低销售收入甚至没有销售收入的情况下继续支付员工工资和购买饲料等支出，变相增加了生产企业的人工成本和管理成本，增加了企业流动资金。

5.疫情对肉牛市场价格的影响。此次疫情导致牛肉价格上涨，较疫情前上涨了6～14元/千克。但对于活牛价格，不同地区差异较大，约在30.4～36元/千克。调研中，有55%的养殖场反映活牛价格上涨了2～2.6元/千克，但也有45%的养殖场反映降低了1.6～3元/千克，其原因是育肥牛不能运出，只能在附近售卖，导致活牛价格下跌。另外，由于餐饮业还没有营业，能出栏的活牛运不出去，而继续饲喂导致饲料不够，增加饲养管理成本，肉牛养殖效益降低。

6.疫情对母牛配种和未来生产的影响。本次调研的20家肉牛牦牛养殖场中有12家饲养母牛，但反映此次疫情对母牛配种影响不大。这是因为四川省夏季有湿热应激，一般肉牛场会选择避开夏季高温产犊调整繁殖生产，本次调研中有3家已在疫情前将母牛配种工作完成；有4家发情即配，因有自己的兽医，冻精储存充足，暂时影响不大；另外5家母牛饲养数量较少，场主认为配种工作视情况而定。

由于牦牛种畜场主要是按照传统放牧模式进行饲养，在越冬前备有部分干草来抵抗雪灾，平时依然进行放牧。目前既不是繁殖季节，也不是配种季节，只需要有放牧员即可。且由于现在是寒冷季节，也没有种畜外调等情况，暂时影响较小。长期来看，5月以后就可以开始繁殖和调用种畜工作了，由于国家有明确不得拦截仔畜雏禽及种畜禽运输车辆的规定，预期此次疫情无论是从短期看还是从长期看，对牦牛种畜场的影响都有限。

二、建议及措施

1.政策保障，保跨区域畅通、实行问责制。各级政府职能部门在注重防疫工作的同时，要严格按照“一断三不断”要求，加强督促，尽快恢复饲草料、活畜等生产资料的运输。对落实不到位者应进行问责。建立相应保障机制，尤其要确保跨区域的运输，确保绿色通道的畅通无阻，可通过当地政府登记统一调配专车专人进行活牛的运输，减轻育肥牛不能出栏的问题，饲料企业可凭通行证运输。另外，除了对龙头企业发放通行证、整合复工复产办理手续，建议对中小企业同等对待。

2.建立普惠补贴政策及加强信贷等金融政策。及时建立养殖环节及运输环节的普惠补贴政策，加快原材料以及活牛、畜产品的流通，把增加的成本通过适当的普惠补贴适当降低，更加有利于产业的发展。同时，也要加大产业链上游信贷政策的支持力度，加快肉牛养殖企业恢复生产。疫情期间企业投入大于收入，中小企业更缺流动资金，要针对性扶持中小企业，因为中小企业一旦倒下就不易再创业，并具有连锁效应的风险，做好提前化解目前生产成本上升带来的二次或者三次市场产业链价格逐级传递的风险。

3.建立灵活的牛肉储备制度。在非洲猪瘟疫情及新冠肺炎疫情的叠加影响下，考虑对牛肉进行就近储备，这样不仅能确保肉品足够的供给，同时也可解决当下育肥牛难以出栏的问题。

4.建立疫病后培训和扶贫有机结合。针对不同养殖模式牛场此次反馈的技术需求，为其提供母牛良繁、补偿生长育肥、牛犊饲养技术、饲草料贮备和日粮配方调整以及疾病防疫方面的技术指导。2020年是扶贫收官之年，也是巩固肉牛牦牛产业扶贫基础的关键年，建议将疫病后培训和扶贫培训相结合，盘活牛存量和增强内部自我造血。

5.建立跨产业的信息共享和预警平台。建议由国家肉牛牦牛产业技术体系、国家牧草产业技术体系、国家玉米产业技术体系联合建立一个牛源和饲草料供应信息平台，共享肉牛、饲草料价格和供需多方信息，共建行业预警阈值，保障肉牛和饲草料现货及期货交易，针对性开展地方资源的有效利用，促进上下游产业协同发展。