高校网络舆情管理与引导路径研究*

王超然

河南牧业经济学院，河南 郑州 450000

一、高校网络舆情管理与引导的指导思想

（一）坚持四项基本原则、坚持科学发展观

要从根本上做好高校网络舆情管理与引导工作，必须以坚持四项基本原则为指导思想。高校网络舆情管理与引导的构建必须以科学发展观为指导，树立以学生为本的工作理念。学生工作的最终目的是实现学生的全面发展。为了实现这一组织目标，我们需要对学生进行理想信念教育，进行正确的人生观、世界观和价值观教育，进行弘扬和培育民族精神教育、进行公民道德教育和素质教育。

（二）以习近平总书记关于全国学校安全的系列讲话为指导

以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导思想，高校要牢固树立安全发展理念，扎实做好学校安全工作，加快健全学校安全体系，确保教育系统安全稳定和谐。教育系统要站在讲政治、讲党性的高度，以更大的努力、更有效的措施、更完善的制度，进一步筑牢校园安全防线，切实保障广大师生生命财产安全。

（三）以国家教育部相关文件精神为指导

以《关于进一步加强高等学校网络建设和管理工作的意见》（教思政〔2013〕3号）为指导，加强高校网络信息安全管理，提高高校网络舆论引导能力，统筹推进网络建设、网络监管、网络评论队伍建设。

贯彻《教育部办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》精神，提升高校信息化水平，健全高校网络舆情收集、研判、处置和回应机制，全面监测舆情，加强研判处置，提升回应效果。

二、高校网络舆情管理与引导的原则

（一）主动出击，及时控制原则

网络世界的信息鱼龙混杂、难辨真伪，更有不法分子散布非法言论，他们借助热点话题制造谣言、扰乱社会秩序、破坏社会和谐。因此，高校应该主动占领网络新阵地，牢牢把握网络思想政治教育主动权，开展贴近实际、贴近生活、贴近学生、适应大学生成长成才的需要的主题教育活动。同时高校舆情管理人员要主动深入学生群体，了解学生关心关注的热门话题，严密关注网络舆情动向，一旦发生网络突发事件，要做到快速反应、积极应对。

(3)宿州、六安和黄山污染强度较小，但控制情况也较差，社会经济不断发展、污染物排放量增加，如果不及时管理，将会影响环境质量和发展水平，应该加大力度保护环境，为经济发展做准备。

（二）疏堵并举，管好管活原则

网络的发展推进了信息化的形成和发展，网络上五花八门形形色色的信息对人们的生活产生了深刻的影响。一些负面消极不良的信息带来的危害更大，高校网络舆情管理者有必要利用技术手段、政治手段、法律手段等多管齐下，坚决遏制不良信息、非法信息的传播，营造良好的网络环境。但是“堵”不是解决问题的根本，我们更多的是要做好“疏”的工作。首先要培养大学生媒介素养，使他们具备辨别信息和自觉抵制不良信息的能力。其次，加强大学生思想政治教育，帮助他们树立正确的三观。最后，高校也要主动出击，建设自己的校园网站，抓住学生的关注点和兴趣点，拓宽大学生诉求表达渠道，及时回应与学生利益相关的各项问题。

（三）部门协作，联动管理原则

加强对高校网络舆情管理队伍的领导，坚持“谁主管、谁负责”的原则，顺应管理体制，明确管理职责。高校通过工作分析，理清网络中心、党委宣传部、学工部、院系等部门工作职责，责任要细化到每个岗位每个人员。

（四）建设队伍，权责明确原则

第一，预测网络舆情。高校建立舆情采集组织机构，专门负责校园网络舆情专项监测工作。高校要对该部门进行工作分析，制定出该部门人员的工作责任和任职要求。这样才能把合适的人选进来，同时也使该部门的每一位工人员明白他们具体要完成的各项工作内容。笔者建议高校的各个教学院系也设置同样的网络舆情信息采集队伍，使舆情预测全校覆盖。另外，设立网络舆情的呈报制度，包括常规呈报制度和例外呈报制度。

学校各部门应协调配合共同应对校园危机事件，如若仅依靠网络管理部门、保卫部门、宣传部门，力量是非常有限的。例如发生网络舆情危机事件后，学校要迅速反应，启动应急预案。学校的保卫部门、网络管理部门、学校办公室、学生处、宣传部门等要相互配合，通力合作，做好研判和分析，在学校突发事件处理小组的指挥下，保证部门间信息传递通畅，对重大问题共同协商，充分发挥各部门协同的力量，使集体的效果达到最大化。网络信息的辐射力和影响力非常巨大，在处理此类问题时也要考虑到本地区其他高校的协作，同时争取到当地政府部门的援助。

三、高校网络舆情管理与引导机制

（一）建立引导预防机制

高校要建立网络舆情管理队伍，特别是建立专兼结合的网络监管队伍。高校思想政治辅导员与学生最为贴近，他们可以及时发现并迅速掌控学生的思想动态，要把他们中的优秀人员纳入高校网络舆情管理队伍中来。同时发挥学生自我管理能力，把优秀学生干部纳入高校网络舆情管理队伍中，充分发挥学生干部身处舆情一线的作用。培养网络舆情管理队伍使之能有效开展网上舆论引导和思想疏导。

受到惊吓的女员工本能地将款箱抓紧，发现有人抢劫，她惊慌地叫喊道：“抢劫啦！有人抢银行了！”一边喊，一边死死地拽住款箱。回过神来的保安抡起一根狼牙木棒，勇敢地往郭启明头上打去……搏斗中，挨打后疯狂了的郭启明拔出水果刀捅进了女员工的腹部……伴随着喷涌而出的鲜血，她惨叫一声倒在了地上！

市政工程本身就比较复杂，其施工和管理过程中也存在着很多的影响因素，在众多影响因素的影响下也很容易出现施工和管理问题，这些问题很多都是可控的，也存在不可控的因素，要着力提高市政工程造价控制水平和管理水平就必须对这些影响因素和实际存在的问题进行分析，对可控的因素进行有效的控制，对不可控因素进行预防等。

高校网络舆情之所以能在短时间内迅速发展扩散爆发，一是与大学生群体生活离不开，二是这些舆情关注的内容与大学生自身息息相关，极易在学生群体中得到回应。所以高校网络舆情一旦发生，我们采取的措施之一就是疏导，不易围堵，更不能放任不理。

根据提标改造的要求，大浦污水处理二厂出水提标改造后执行一级 A标准，即：COD≤50mg/l；BOD5≤10mg/l；SS≤10mg/l；NH3-N ≤5 （8）mg/l；TN ≤15mg/l；TP≤0.5mg/l。污染物去除率分别为 89%、95%、96%、86%、70%、90%。

（二）建立应对处置机制

第三，分析研判网络舆情。网络舆情分析与研判不是一个简单的过程，而是一项系统性的工作。它不是孤立存在的，而是与舆情事件当事人、传播媒介、广大网民等构成的一个整体，因此高校网络舆情管理人员在分析研判时要有系统观、全局观。另外，高校网络舆情管理队伍，要在做好舆情信息收集的基础上，科学的选择分析对象、分析方法和分析工具，要尊重舆情信息的客观性，不能主观臆断和猜测，要把握信息的全面性，不能以偏概全。在动态监测和全面汇集的基础上，对其发展态势进行判别并划分等级，根据舆情等级采取不同的处理策略。

第二，监控网络舆情。作为高校网络舆情管理队伍，我们在进行舆情的监控时要遵循以下原则：突出重点、关注热点、抓住特点。通过监控校园贴吧、网络论坛、各大新闻门户网站评论、QQ微博微信、抖音快手短视频等平台，全面准确的监控收集网络舆情。舆情管理人员要有政治敏锐性和鉴别能力，这样才能在大量的信息中发现和捕捉到有价值的舆情。另外，高校要加大投资，安装使用与舆情监管有关的硬软件设备，以弥补人工监控的不足。

第一，恶性网络舆情事件发生后，网络舆情管理人员要有敏锐性，能对事件的发生发展有正确的判断，迅速对事件进行分析判断出危机等级，及时上报，积极应对，尽可能控制住网络舆情的进一步扩散，将影响降到最低。

莎格对父权制社会男人对黑人女性虐待的反抗还体现在她对西丽的帮助。西丽白天像奴隶一样伺候某某先生和他的孩子们，晚上充当某某先生的泄欲工具。稍有不慎就遭到某某先生的拳打脚踢、讽刺侮辱。作为西丽的“情敌”，莎格没有帮助某某先生对付西丽而是与西丽交朋友，她让西丽意识到自己身体的美，同时也让她体会到性爱带来的快乐。在她的影响下，西丽离开某某先生的家，创办裤子缝纫店，成为一名独立、自信的黑人女性！

第二，形成网上、网下联动机制。在网络舆情恶性事件爆发后，快速启动舆情危机处理方案，成立危机应对小组（调集相关部门人员组成），各司其职各负其责，确保应急预案的高效实施。

第三，建立官方信息发布渠道，指定发言人，确保危机的处理过程和事件的实时进展以及结果能够及时、准确、全面、客观地传递到相关人员尤其是与事件有关人员中，安抚相关人员情绪。根据危机事件的具体情况，考虑是否需要与社会媒体取得合作，借助他们的平台发布网络舆情事件处理情况。

（三）建立制度保障机制

高校要建立健全制度保障，确保网络舆情管理工作健康运行。一是外引内培，加强高校网络舆情管理人才队伍建设。二是建立联动机制。“一张网”抓防控、“一盘棋”抓统筹，构建校园大舆情格局。三是加大资金投入建立经费保障制度。物资方面，增加舆情监管软硬件设备的采购及维护投入；环境方面，改善工作条件；人员方面，加强相关人员培训费用投入。四是建立绩效管理机制。对高校网络舆情管理队伍进行绩效考核，制定激励政策。