中国经济复苏值得期待

中国有能力在今年保持合理的增长速度。

ECONOMICS | 经济

林毅夫

LIN YIFU

著名经济学家、北京大学国家发展研究院名誉院长

2020年是中国决胜全面建成小康社会的收官之年，也是实现全面脱贫的一年。要达到这个目标，今年的经济增长率应该达到5.6%，5.6%的增长从过去的经验来看不太难，但是“黑天鹅事件”新冠疫情突然暴发以后，对中国经济有巨大冲击。

不仅是中国，现在全球210多个国家和地区都有确诊案例，对其经济与社会的冲击也非常大。

中国作为世界第二大经济体、第一大贸易国，必须放眼新冠肺炎疫情对全世界的冲击情况，才能更好地了解对中国的冲击到底有多大，以及中国应该如何应对。

对于世界经济的预判，国际货币基金组织、世界银行等国际机构从去年下半年开始，已经在连续调低增长预期。

今年以来，随着新冠肺炎疫情全球大流行后，美国成为重灾区，并对当地金融、经济与社会造成明显冲击，其中美股在3月8日后连续四次熔断。而美国股票市场崩盘以后也影响到部分国家股票市场紧跟下跌近40%。与此同时，疫情还导致美国失业率急剧增加。5月8日发布的数据显示，目前美国失业率已达14.7%，是第二次世界大战以来美国失业率最高的一次。

为此，美联储动用7 000亿美元救市，还宣布无限量数量宽松的货币政策，美国总统特朗普则出台2.2万亿美元的财政援助计划用于帮助困难家庭和企业，其规模达到美国GDP（国内生产总值）的10%。

不仅是美国，包括非常保守的德国也出台财政救助计划，规模达到GDP的10%，英国、加拿大、日本的财政刺激计划则最少是GDP的10%，最多达到20%。

国际货币基金组织在4月的《全球经济展望》中预测，今年全球经济增长率是-3.0%。世界贸易组织还预测，今年全球贸易最多将下降32个百分点。

就国际情况来看，今年不能指望出口拉动经济，中国经济增长必须更多地依靠国内。过去，我常谈中国国内生产总值还有年均8%增长的潜力，在正常情况下，即使国际经济情况不好，靠国内自己的投资和消费达到5.6%的增长甚至更高，应该不难。

但是，新冠肺炎疫情是百年不遇的大传染病，它既影响到需求面，也影响到供给面，既影响城市，也影响农村，影响国内，也影响国外。

在此冲击下，一季度中国国内生产总值增速为-6.8%，这是自1992年开始有季度的统计数据以来第一次出现负增长，也是改革开放以后不曾有过的严重负增长，给今年第二、第三和第四季度的增长压力都加大许多。

考虑到目前还没有研制出新冠肺炎疫苗，需要防止疫情的第二轮暴发和输入型传染，所以疫情防控必须常态化，再加上外贸的情况不好，我估计第二季度经济仅能实现比较缓慢的复苏，全年经济增长可能主要依靠第三季度和第四季度拉动。

如果第三、第四季度经济能够反弹到10%增长，全年经济增长预计可达3%～4%。而要实现今年经济增长5.6%以上的目标，第三、第四季度经济增长则必须达到15%以上。

对中国来说，目前财政政策和货币政策仍有相当大的空间，再加上政府的执行能力，大家共同努力并非不可达到这个目标。若按照全球经济增长今年预计是-3%的预测，中国经济增长如果能达到3%以上，已经高出全球6个百分点。

现在，中国已经按以往应对经济危机的经验提出“新基建”，这既能创造投资需求，还能给未来的经济发展打下基础。同时，为受疫情影响的家庭提供必要的支持，并通过发放消费券来扩大内需，维护社会稳定，相信中国有能力在今年保持合理的经济增速，于摆脱疫情危机后推动世界经济增长和复苏。