供电企业大修及技改项目成本管理研究

李鹏

摘要：固定资产是电力企业的基础资产和重要资产，加强设备设施管理是供电企业管理的重要环节，做好大修和技改工作是有效保证供电企业顺利运行的重要途径，做好大修与技改的项目管理可以促进供电企业高效供电，提高电网的稳定性和安全性，有利于提高项目资金的使用率，使企业获得最大的收益。本文主要针对供电企业生产技改大修项目管理问题进行了分析。

关键词：供电企业;生产;技改大修;项目管理;问题

供电企业作为技术与资金密集性的企业，在企业管理过程中固定资产使其重要的管理内容所在，技术改造以及大修费应作为其主要的资金支出，为了能够在一定程度上确保供电企业的资金能够正常、有序的运行，必须要对技改大修项目进行有效的管理，及时的找出资金使用不规范性的问题，并且采取必要的改进措施，使得技改大修项目在规范性程序下运行的同时，对技改大修工程进行高效的管理。

1供电企业生产技改大修项目管理中存在的问题

1.1对成本意识的控制不足

在进行技改以及大修项目中，由于缺乏对其设计工作以及基础工作的重视就会使得相关的管理人员不能够及时的对项目的不足之处进行优化和采取措施营救，就会使得工程的实施过程中出现实际的投资超出预算的现象，换而言之就是由于相关的供电企业没有控制成本的意识导致的预算超支。

1.2档案管理不规范

如果档案管理方面发生缺失一方面不仅会使得企业在档案管理的过程中无法做到环环相扣，同时还会导致档案资料的缺失以及部分项目的相关研究报告和结算报告盖章不全等进而使得档案资料的时序性不符合规定。而且在另一方面，由于部分的档案合同签订的不及时也会对企业造成一定的影响。

1.3合同管理意识的薄弱

在实际的企业运行中，企业人员合同管理意识的缺失会成为制约企业管理的一个关键因素。一方面由于工程的规模会使得合同管理在相关的内容中没有进行动态管理，因此容易造成相关的管理体系不完整以至于实施跟踪合同履行上有难度。其二是由于相关的人员没有对合同进行仔细的文本分析，往往在签合同的时候没有或者不愿在上面浪费时间以至于双方对合同的内容没有达成一致，同时理解的偏差也会造成一定的误会分歧。最后一方面是因为合同管理意识的薄弱使得双方容易在商谈的时候肆意修改执行合同里面的条例，使得出现重要条款缺失等情况。

1.4检修体系没有及时更新

当今的电力企业中，有很多的设备检修都是以计划检修的方式进行的，但是这种检修方式有着很大的弊端。①它会导致相关的电力企业在开展电力检修项目时，由于条件的制约只能采用传统的制度和形式对检修工期以及周期进行开展。②由于落后的检修系统针对性相对较弱，容易导致相关的情况无法顺利解决，不仅会为企业的发展以及经济效益带来十分不利的的影响，同时还会拖延工期。

1.5没有定期检修定额

相比较于以往的供电企业，当今的供电企业都是以固定工时的单价进行承办，而这种承包制的包工不包料则会对整个工程产生很大的影响。同时由于企业的影响，一些相关的企业机构会照搬其他企业的模式，但是通常会由于双方之间的经济能力以及检修实况的不同使得该模式并不适应其他的企业进而影响企业的发展。

1.6忽略固定单位合同的变化

如上文所言行业内的电力企业均是采用固定单价计价的方式来进行项目的承包，其包含着机械费、人工费以及材料费等一系列的相关费用，但是在实际的审核合同的固定单价时却容易忽略相关合同里对各项甲方的要求以及技术规范，这就使得一些不良的施工单位会将合同中综合计价的已经包含的内容再次写进单价表中，只不过是更换了名字，所以一旦供电企业没有认真的审核合同就会增加相关的成本。

2加强供电企业生产技改大修项目管理的措施

2.1完善相关的成本控制制度

想要完善企业的成本控制制度，企业不仅要制定相关检修项目的检修定额费用，同时还要对一些相关的项目进行日常的检修工作，当然一定要按照规范来实施检修和维护。如果在结算的结果中发现实际高于预算，相关的管理人员理应积极地去查询其中的原因并对其提出解决方案，而对于那些技改项目实际超过预算的同样要进行严格的审查，只有这样才能够健全企业的成本控制制度。

2.2加强合同管理

①合同的签订一定要按照签订的规范。在合同签订的过程中，只有经过相关的管理部门审核通过之后才能在合同上盖章以保证合同的有效性，而对于一些经济敏感的话题，企业的双方可以稍后再谈。②企业应当制定常用的合同范文。因为企业之间的合作是多次的，而且谁也无法保证在签合同的时候会发生什么样的变故，所以制定出常用的合同范文就能提高合同签订的成功率。③严格注意已签过的合同金额不允许再有变动。对于已经签呈过的合同，如果要做出相关的变动，那么就一定要零星的签呈补充合同而非在原有的合同上修改。④则是一定要確保合同内容的清晰完整。

2.3完善相关的核算制度

企业可以完善相关的核算制度来建立技改资金预留和跨年度管理的监督体系，通过这些体系不仅能够及时的掌握未完成计划的原因同时还能够对设计及计划调整等建立相关的制度。除此之外，还能通过统一会计核算，在提高办事效率的同时也能做到及时的对资金预留和使用情况作出准确汇报。

2.4加强企业的档案管理

对于企业人员存在档案管理问题的，要第一时间对其进行档案补充以做到各个环节的环环相扣，同时还要补充各种签字和盖章来使资料按照标准的规范进行，对于目前出现的问题也要尽快的予以修正。

2.5加强企业的工程造价审核

由于项目的管理中经常会出现相关的项目概算以及结算方式不符合规定的行为，企业需要在加强工程造价审核方面下功夫，一方面要注意在今后的工程造价审核方面严格按照实际工程量对其进行编制与审核，另一方面则要对已经放生的问题进行分析并尽快的提出相关的对策。

2.6加强企业调研报告的规范

针对企业调研报告中存在的不规范现象，企业要根据相关的情况去按照管理规定及要求其补充报告前面缺失的部分，修改的同时要注意前后呼应。只有将最基本的工作做到位才能促进供电企业生产技改大修项目的管理。

2.7加强技改大修项目拆旧物资管理

对于在技改大修后留下的拆旧物资资料不完整问题，相关的部门要在尽快补充与完善资料的同时补充其中可使用的部分资料并通过相关的拆除物技术鉴定来办理相关报废手续。

2.8完善转资资料的完整

由于企业部分项目的成本并未附加结算表以及合同，所以企业要采取相关的措施去补充完善相关资料。主要是通过原始的凭证在补充缺失资料的同时也将财务上的失误进行修正。

结语

综上所述，从目前我们国家供电企业生产技改大修项目的管理现状上看，在管理过程中仍然存在着诸多的问题，尤其在技改大修项目费用支出与申报管理流程上，不合理现象较为严重，对此，供电企业相关的负责人必须要给予足够的重视，采取必要的改进措施，进而实现生产技改大修项目在各环节管理过程中实现精确、协同与高效运行，保障电力能够在安全、稳定的状态下运行的基础上，降低电力企业生产技改大修项目的成本支出，提高供电企业整体的经济效益。

参考文献：

[1]刘云英.技改大修项目管理中存在的问题及解决措施[J].通讯世界，2016.

[2]孙红涛，路平，潘琪杰.供电企业生产技改大修项目管理中存在的问题研究[J].企业导报，2013.