浅议公路工程施工安全管理措施及施工技术

摘 要：项目安全生产管理是项目建设的前提。因此，有必要加强对公路安全生产的管理和控制。安全生产涉及管理、技术、经济等多方面。安全问题关系到施工企业的利益、人员的生命财产安全、社会的和谐稳定。一旦发生安全事故，不仅会造成严重的生命财产损失，还会影响社会稳定。

关键词：公路工程;施工安全管理措施;施工技术

施工管理在工程施工建设中有着举足轻重的作用，先进的施工管理理念，不仅可以在确保工程质量的基础上加快施工进度，还可以为企业创造更大的效益。近年来我国公路工程建设发展十分迅速，公路工程管理方面的一些问题也逐渐显现，公路施工安全管理方面的问题尤为突出。分析和解决这些问题，可以在很大程度上确保公路施工的顺利进行，提高公路建设的质量。

一、 公路工程施工安全管理的影响因素

（一）人员因素

当前，不管是资质高还是资质低的施工单位，都有招临时农民工进行施工作业的现象。然而，部分农民工文化水平不高，没有接受过专门的培训，安全防范意识和自我保护意识也很低，不能准确地分析施工中潜在的危险因素。要提高施工管理水平，就必须引入具有丰富管理经验和专业技能的工作人员;建立良好的培训机制，使管理者能够有效地开展施工管理活动，严格监督项目管理，重视公路工程建设中的安全问题，消除或减弱人员因素给公路施工安全带来的隐患。

（二）管理制度因素

很多施工单位安全管理制度不够完善，有的单位为了抢工期、节省资金，对工程的施工质量不够重视;有的单位没有完善的安全管理措施，导致安全事故屡屡发生。良好的管理制度能限制和规范场地建设，实现公路工程的制度化和标准化。因此，施工部门必须建立健全完善的管理体系，严格遵守公路施工建设的相关规定，确保施工管理活动顺利进行，有效减少公路施工过程中的安全问题，为提高工程质量奠定基础。

（三）施工技术因素

施工技术因素有：很多施工单位在工程施工时，事先没有做好准备工作，也没有制订相关的施工方案;施工人员在进行公路工程施工时，总是存在侥幸心理，缺乏安全意识，冒险蛮干;有些技术性强的工种，也不按技术要求以及安全规范进行作业，从而导致安全事故的发生。为了促进公路工程项目的顺利进行，必须注重施工技术，并尽量采用新技术和新材料。

二、 公路工程安全管理的完善措施

（一）完善施工安全生产责任制

安全在施工生产过程中十分重要，要完善安全生产责任制，明确落实责任，建立安全防范和生产控制体系，全面实施安全生产。首先，施工单位需要建立一个强大的安全生产管理组织，强调每个特定的工作都有多重责任，按照一定的标准并结合项目特点和规模来配备安全管理人员的数量。将所有员工都纳入生产单位的安全生产系统，明确安全和二次安全的责任。其次，施工单位要根据建设项目的特点和规模，建立项目安全管理规定。

（二）培养和引进高水平的安全管理人才

为培养和引进高水平的安全管理人才，可采取如下措施。①培养高素质施工人员。对施工人员、管理人员进行定期培训，提高施工人员的安全意识、防范意识。培训必须做到标准化和准确化，内容合理有效，符合当前建设项目的实际情况，从而充分体现培训的重要性。培训结束后需要检查培训成果，进行相关评估以确保培训全面有效。同时，施工管理人员要定期接受国家建设安全法规教育，部分强制性施工从业人员要接受岗前安全教育，充分了解公路施工技术的操作规范。②施工单位必须引进高层次的安保管理人员，进行定期培训，完善施工安全管理人员的知识结构，提高安保管理人员的整体业务素质。

（三）加强对安全管理的重视度

公路施工安全不仅关系到公路施工人员的生命安全和日常生活，也关系到社会的稳定，为此必须完善公路施工管理机制。公路工程安全设施建设不仅是对安全进行投资也承担着员工的安全责任，这是施工单位的责任与义务。此外，应加强工程质量的检测与管理，并在施工结束后，对于表现优异的公司或施工队给予一定的奖励，提高工作人员对于安全管理的積极性。

（四）注重施工过程中的安全管理

施工命令一经发出，随着施工队伍和工作人员不断进入施工现场，总承包项目部门必须签订项目人员的安全建设责任合同，从法律角度保障施工安全。对于不同类型的工作，有必要分批进行，以确保相关操作人员完全了解其操作要求和程序。施工过程中使用设备的人员须有安全操作资质，并经过专项培训。在实际操作过程中，对需要采取特殊控制对策的工作要严格进行安全监测。即使整个工程项目已进入后期阶段，安全管理也不容忽视。在施工现场的每个十字路口都设置警告标志，以防外来车辆和人员随意进入。对于施工材料，一定要妥善存放，防止丢失。

三、 公路工程施工中关键部位的施工技术

（一）公路路面施工技术

路面垫层施工时，首先要注意垫层的施工。选择垫层的施工材料时，必须控制其粒径和含泥量，使路面施工的密度和弯沉值能够满足相关参数的要求，从而为保证垫层能够满足相关要求，使垫层具有一定的抗冻性和良好的排水能力奠定基础。路面基层施工中，要注意原材料的科学可靠配置。此外，在路面基层的实际操作过程中，需要使用摊铺机、钢轮压路机和橡胶轮压路机对基层进行压实和平整。

（二）对路基边坡坡度及高度进行控制

在公路工程建设中，如果路基边坡得到有效控制，路基的稳定性和安全性将得到保证。此外，地质条件、地形等多种因素通常会影响特定公路项目的建设。因此，在路基施工中，有必要在实际路基施工过程中充分考虑和研究路基边坡的坡度和高度。一般来说，在土质开挖边坡的设计过程中，应根据边坡高度、土壤湿度、压实度等因素来确定。在确定岩石开挖边坡的坡度时，应根据岩石的岩性、地质结构和风化程度等因素进行综合分析。此外，还应注意岩体的结构面。

四、 结语

总之，安全应该是公路工程生产的第一要务。包括企业管理人员、政府部门和安全监管部门在内的各部门应做好安全管理工作，最大限度地减少生产安全事故，确保项目高效、顺利完成。同时，要加强管理创新。只要公路建设继续，安全生产工作就不能停止。要坚持不懈地努力，有效预防和坚决遏制重特大事故的发生，全面推进公路建设安全工作。

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作者简介：刘建新，上蔡县农村公路管理所。