在大战大考中磨砺人防担当

戴跃强

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是新中国人民防空创立70周年。如何在新冠肺炎疫情防控常态化条件下，圆满完成人防建设“十三五”任务，成为摆在江苏省人防面前的一个重要课题。对此，江苏人防充分发挥党建引领作用，筑牢人员思想“主阵地”、守好疫情防控“责任田”、紧扣安全生产“关键点”，细化“五抓五促”专项行动举措，在大战大考中磨砺人防担当，为保证“双胜利”夯实了基础。

突出党建引领，经受战疫考验。疫情就是命令，防控就是责任。省人防办坚持在疫情防控中增强凝聚力、提升战斗力，砥砺党员干部初心使命、责任担当。建强堡垒勇担当。办党组把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务，坚决贯彻中央和省委省政府的决策部署，及时成立疫情防控领导小组，第一时间启动应急响应机制，组织动员全省人防系统的各级党组织和广大党员干部迅速行动起来，积极开展“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”突击行动，全省人防系统先后有600多名党员参与抗疫志愿服务，叫响“我是党员我先上”，有效发挥了各级党组织的战斗堡垒作用。创新决策促保障。在慎终如始抓好疫情防控的同时，省人防办党组及时研究下发年度工作要点，明确20项重点工作，想方设法推动人防行业企业有序复工复产。班子成员带队深入全省各地密集走访人防企业，第一时间进行情况摸排，在全面分析的基础上，出台服务企业复工复产的若干措施，优化营商环境，帮助解决防疫物资短缺、资金运转困难等实际难题。进一步优化行政审批业务办理程序，开通绿色通道，对复工复产企业登记业务优先办、抓紧办，无特殊情况当场办结，并用好用足援企惠企政策，帮助人防行业企业渡过难关。竭尽全力保安全。省人防办始终坚持底线思维，紧抓安全工作不放松，坚决守住“不出现防控失责、不出现工作失职、不发生安全事故”的“三不”底线。在实际工作中坚持“一盘棋”统筹，把安全工作纳入办党组重要议事日程常抓常议。为了守住安全生产底线，办党组以部署開展“安全生产月”专项行动为契机，采取行业管理与属地管理相结合的办法，压实各级安全生产主体责任。办领导采取“四不两直”的方式，多次深入基层人防系统检查监督安全工作落实情况，织密安全防护网络，确保安全工作无死角、无漏洞。

注重夯基培土，构筑前行动力。2020年是“强富美高”新江苏建设重整行装再出发之年，省人防办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委省政府工作部署，以赶考的姿态、务实的作风和创新的精神夯基筑魂。政治引领举旗帜。面对年初以来千头万绪的工作，办党组要求各级必须把政治引领作为推进人防建设的重中之重，采取集中学习、个人自学、专家授课和座谈讨论等形式，组织大家认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策，运用学习强国平台开展政治理论学习，利用党日活动颁发政治生日贺卡，以此作为推动人防高质量发展的强大思想武器。穷追不舍抓整改。持续不懈地把巡视反馈问题整改作为重点工作，注重常态化推进，成立巡视反馈意见整改工作领导小组和督查小组，建立台账、定期汇报、加强督导，坚持问题导向，以勇于担当、主动作为的精神制定责任清单和整改清单，严格按照职责分工抓好整改工作落实。以开展“党风廉政教育月”活动为契机，正视党风政风行风面临的复杂形势和严峻考验，以专项治理和巡视整改为主导，切实把“自我革命”要求坚守在“初心使命”上，把压力转化成管党治党的动力。依法行政改作风。强化机关作风建设，办党组坚持从争做“三个表率”模范机关入手，把依法行政作为推进“五抓五促”专项行动的重要抓手，要求机关各部门必须依法依规依程序办事，按制度按规矩办事，确保干成事、不误事、不出事，做到在法律约束下作决策、在制度笼子里办事，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公开透明地履行职责。结合组织人事、干部任用、经费开支、工程建设、审批验收、质量监督、物资采购、资产管理等，先后出台了一系列管理实施细则，让“放管服”改革真正发挥效能。坚持开门改作风、敞门纳诤言，促使班子的凝聚力、向心力和感召力不断提升，全办上下党风政风焕然一新。

坚持多点发力，凝聚发展信心。为了克服新冠肺炎疫情带来的影响，省人防办党组确立了积极应对困难和挑战的思路，立足人防主责主业全面发力、多点突破，人防建设呈现出蹄疾步稳的良好发展态势。融入区域协同发展大格局。紧紧围绕“长三角一体化协调发展”的战略部署，主动思考、主动作为、主动融入，大力推进长三角地区人防系统的协同发展。立足一体化建设，全方位加强与其他省市人防部门的工作对接，依托联席会议平台，完善工作机制，推进工作落实。主办了长三角区域人防一体化发展联席会议，共同交流“十三五”规划执行情况、“十四五”规划编制设想及下一步推进一体化工作建议，签署了《沪苏浙皖人防办关于推进长三角人防行业市场一体化发展协议》，在推进长三角区域人防一体化发展进程中按下了“加速键”。着眼形势任务需要大练兵。为贯彻落实习近平总书记2020年开训动员令“紧盯强敌对手，大抓实战化军事训练”的指示精神，树立大抓人防机关军事训练的鲜明导向，根据《人民防空训练与考核大纲》要求和年度工作计划，围绕组织指挥、基本技能等训练内容，分层次、分类别、分专业在各级人防掀起大练兵热潮。训练中突出专业应用和作风培养，进行全面摔打，为努力打造一支讲政治、懂谋略、会筹划、懂指挥、会协同的人防队伍奠定了基础。按照“备战打仗、备战练兵、备战人防”的目标要求，把提高基于信息系统的体系防护能力作为根本出发点和落脚点，依据《人民防空训练与考核大纲》，组织全省人防机动指挥通信系统跨区域实战化演练，重点演练紧急情况下机动指挥信息系统构建、信息组网传输和异地综合保障等内容，达到了“练指挥、练协同、练操作、练战法、练保障”的目的。推进人防宣传教育大众化。在强化人防宣教工作“五进”的基础上，注重创新宣传模式、拓展宣传手段、激发宣传活力。疫情期间，利用“一微一网一刊”连续报道全省人防系统投入疫情防控和复工复产的经验做法、先进典型，充分展现人防部门在保证“双胜利”中的责任担当。结合新中国人民防空创立70周年纪念活动，组织开展“出彩人防人”评选表彰和“人防70年”微视频征集等活动，集中宣传人防发展历程、辉煌成就，唱响人防主旋律。紧紧抓住“5·12”“9·18”等重要时间节点，邀请主流媒体进行全方位报道和网络直播，“线上”“线下”形成立体宣传格局，不断增强群众国防观念和防空防灾意识。持续开展“安全应急科普环省行”活动，在打造人防宣传品牌项目的基础上，不断提升广大群众的防空防灾能力。加强与媒体合作，组织“媒体看人防”活动，不断扩大人防的社会影响力和辐射力。

（作者系江苏省人民防空办公室党组书记、主任）

责任编辑：尤 展