党建引“路” 服务千家万户

福建省交通运输厅直属机关党委

泉州市安溪县龙门镇农村公路。林思宏/摄

党的十八大以来，习近平总书记先后三次就农村公路发展作出重要批示指示，在充分肯定农村公路建设成绩的同时，要求进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

近年来，福建省交通运输厅党组动员各级基层党组织和近万名党员干部积极参与全省9.3万公里农村公路的建、管、护、运协调发展进程，为全面建成小康社会发挥了交通先行官的重要作用。

党建引领 助力脱贫

今年4月是猕猴桃人工授粉的关键时期，福建南平政和县铁山镇向前村村民在自家果园内抓紧授粉。“等到下半年猕猴桃成熟，咱们向前桥也修好了，不仅运输更方便，还会吸引更多城里人來果园采摘游玩。”

向前村是革命老区村，曾经是省定贫困村。自2018年起，南平市地方海事局党支部挂钩帮扶向前村，与向前村党支部党员“一对一”结对子，通过“机关联乡村、党建促振兴”工作机制助力向前村脱贫致富。

“我们要求处级领导一年住村调研两次以上，一般党员到村里不少于10趟。”南平市地方海事局派驻向前村第一书记熊秀旺介绍，在各级党组织和交通部门的努力下，2018年，3.2公里长的江上至向前公路完成拓宽改造，大幅改善了村民出行条件，这条路还被评为南平市示范路。向前桥危桥重建工程于今年9月竣工投用，解决了大客车无法通过的交通瓶颈问题，为全村村民生产生活、猕猴桃产业发展和旅游开发提供基础保障，预计每年可为村集体经济增收3万元。

依托越来越完善的农村路网，向前村连续两年举办铁山镇水果采摘节，2019年村财政收入达到10.9万元，村民人均可支配收入为1.25万元。

向前村是党建引领下福建省“四好农村路”建设历程的一个缩影。自2014年以来，福建省累计完成农村公路投资400亿元，建设改造农村路1.4万公里，150个乡镇新增三级以上公路1335公里，越来越多的农民群众通过“四好农村路”有了实实在在的获得感。

 路长带头 党旗飘扬

每天一早，长泰县陈巷镇上园线的乡村道专管员薛坤辉就开始路面巡查。一旦发现问题，他就会反馈到陈巷镇路长办，由路长负责协调解决。

福建是全国首个全面推行农村公路路长制的省份，也在全国率先全面推行乡村道专管员制度、灾毁保险制度和养护资金合理增长机制。这套“政府主导、部门协同、行业主抓、社会参与”的管理体系，实现了每条路线“有路长、有人管、有人养”。

各地县长任总路长，乡镇长和村委会主任分别担任乡镇路长、村路长，1960名专管员队伍负责路况巡查、隐患排查、灾毁信息报送、协助路产路权保护等工作。自2018年起，农村公路养护资金补助标准提高到每年每公里县道30000元、乡道14000元、村道4000元;2019年共有75个县（市、区）约9.01万公里农村公路参加灾毁保险，拓宽灾毁修复资金筹措渠道，全力保障良好路况。

在路长制基础上，各地市交通运输部门结合自身实际，逐步形成贴近基层、贴近实际、富有交通运输特色的党建引领“四好农村路”品牌，党政工青妇联建、省市县乡村联动、党建联盟、党组织联席会、“党建+”、标准化、信息化、网格化、培育党建示范点精品等做法亮点纷呈，党员先锋岗、青年突击队、巾帼服务队等纷纷成立，党旗高高飘扬在“四好农村路”一线。

走进晋江市金井镇三坑村，通村公路宽阔整洁，绿树红花相映成趣。干净整洁的路容路貌得益于村里的党员护路先锋队的努力。三坑村将村内现有党员组织为一支党员护路先锋队，每条村路由2至3名党员进行网格化管养。党支部还积极倡导群众爱路护路，牵头制定爱路护路的村规民约。

此外，他们还通过党员宣讲，积极发动群众参与到“四好农村路”建设中来。南安市洪梅镇梅溪村的通车公路建设需要征用村民蔡秀娥的部分土地，当村干部上门做工作时，她不仅不收补偿款，还捐出一万元用于支持公路建设。“这钱花得比请客吃饭有意义得多。”她说。在福建各地，乡贤、企业家捐资修路的事迹层出不穷，“要想富、先修路”已然成为广大农民群众的共识。

民有所呼 我有所应

霞浦县水门乡高盘村村民钟丽芳没有想到，才半个月，孩子的上下学接送问题就得到了解决。

去年9月中旬，微博网民反映霞浦县水门乡高盘村出行不便，福建省交通运输厅党组高度重视，第一时间要求运输管理部门弘扬“四下基层”优良传统，结合“三深”（深入一线、深度体验、深化提升）活动，本着“群众小事就是交通人大事”的理念和负责态度，关注并尽快解决问题。分管厅领导专程赶往高盘村现场协调推动。省、市、县三级运输管理部门快速反应，深入一线抓落实。通过增开班线加电话预约等方式，很快解决了高盘村村民的出行问题，当地群众反响良好。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，省交通运输厅党组注重践行初心使命，按照“一村一策”工作思路深入实施建制村通客车攻坚行动。经过艰苦努力，全省新增 488 个通客车建制村，实现由符合条件建制村100%通客车向所有建制村100%通客车转变，提前一年完成国务院下达的目标任务，“村村通客车”成效被列为福建省主题教育典型案例。

方便快捷的农村客运打通了农产品上行“最初一公里”。永安市罗坊乡综合运输服务站的江姐说：“村里都通了客车，乡亲们来赶圩可方便了。他们自己做好的腊鸭通过我的电商平台卖到城里，一只能多赚20多块钱！”

目前，全省已有18个县（市、区）实现全区域公交化运行;三年新增1万个农村电子商务服务点，农村电商服务覆盖80%乡镇;5年累计新增县级客运站及港湾式客运站201个、县级物流中心20个、乡镇综合运输示范站100个、村级物流节点5300个。