建筑工程预决算审计与编制

2020-11-30郭换莲

四川水泥 2020年12期

郭换莲

（山西宏厦建筑工程第三有限公司，山西阳泉 045000）

1 建筑工程预决算概述

各类建筑材料和资源是建筑工程预决算工作的主要管理内容。现代建筑行业规模在不断扩大，需要投入的资金较多，如何高效合理地利用资金是企业关注的重点。多层次管理是开展预决算工作中的主要方式，这同时也会增加预决算管理构成形式的复杂性。预算和决算分别是建筑工程实施的开始和完成，合理审计和编制预决算能够为建筑工程科学地开展管理工作奠定坚实的基础。建筑行业包含有多方面的内容，比如市政、住建等方面，不同领域的预决算也存在着自身的特点，这就导致预决算审计和编制工作有着更大的难度，工作人员在实际工作中需要根据实际情况对多方面的因素进行全面地考虑，保证预决算编制针对性和质量。

2 建筑工程预决算审计

2.1 预算审计

预算审计工作需要重点做好如下几点工作。第一，收集整理相对应的依据性文件。在开展审计工作前，审计人员需要收集整理好土建施工图、建筑平面图、规定文件等相关资料。第二，合理编制预算定额体系。在分析和计算工程预算过程中，施工单位需要以实际情况为基础对当地的社会经济、施工技术水平等进行充分考虑，做好预算编制定额体系的制定，并且合理调整预算定额。第三，明确预算内容。在开展建筑工程建设过程中可能会由多个设计单位完成不同项目的图纸设计，这就导致施工单位难以和主体设计有高效的沟通，预算编制工作需要单独完成。此时，应当明确预算的内容，对不同区域的预算定额进行合理划分，并且将工程量计算规则差异性明确，然后按照规定要求提取材料信息价格和费用，保证预算审计工作的顺利开展。

2.2 决算审计

在开展决算审计工作时需要重点关注如下几点。第一，仔细检查隐蔽工程项目验收记录。内部审计是施工单位不可忽视的工作，应当及时将存在的问题查找出来并且采取有效的成本优化调整措施。工作人员在对隐蔽工程记录进行检查时要注意合适施工记录、签证等相关资料，将各项手续的完整性和有效性提升，在工程量和竣工图确认一直后在决算中列入各项手续。第二，落实变更签证制度。审计人员需要对施工合同内容有深入的里阿杰，检查各类签证，严格把控施工材料和施工设备的质量和价格信息，将竣工内容仔细核实，保证能够按照合同条款要求完成审核。第三，工程量的核算要以竣工图纸和设计变更文件为基础，施工单位是否按照合同规定结算方法和结算要求开展结算工作是决算审计的重点。第四，仔细检查定额单价的执行情况。要根据施工合同或者工程招投标方案要求以及计价定额原则确定工程结算单价，贯彻执行区域建安工程预算定额单价。如果存在定额单价中不包含的项目那么需要参考定额做好换算分析，就补充单价进行编制。在审计环节需要对高套定额或者拆算现象进行重点检查。

3 建筑工程预决算编制和审计技巧

3.1 预决算审计技巧

第一，对工程内容要有深入的了解。建筑工程往往需要庞大的计算和巨大的数据资料，所以在编制预决算方案之前要保证准备工作的充分。在准备阶段，要对施工图纸的具体规划进行深入了解，以图纸为基础开展预算编制和决算审计。在图纸中，应当对具体预决算的编制工作范围标注清楚，从而确保工程造价管理的高效准确。工作人员尤其要对管线道路、室内外配套设施变化等给予高度重视，在会审图纸时明确标注好相应的变化，从而降低后期发生变更过度索赔或者临时变更等问题。

第二，预算审计方法合理选择。在确定审核方法过程中可以对比分析各种方法的优缺点，尽量将审批流程简化，将误差减少，通过对比筛选出最佳的审计方法，将实际审核工作效率提升。当前对比审计法、分组审计法、分解审计法等都是常用的审计方法。分组审计法是由不同的小组审计预决算规划中的各个规定的项目，在一组之中包括有联系的项目。小组审计法可以通过分析各个环节的内部联系准确地判断整体工程量。对比审计法是对比分析已完成的工程预决算和未完成的预决算。在实际工程中，对比审计法可以将完成的工作和未完成的工作之间的区别高效判定出来。分解审计法主要是分解工程中的直接费用和简介费用，然后分解各个项目、部分的实际投入，然后对比分析审定价格，从而对审计过程中的各个项目变化进行直观地观察，便于企业审计工程实际款。

第三，审计工程量。工程审计主要是审核施工项目整体工程量的一种方法，工程量的计算规则是审核的主要标准。如果审核的是复杂的大型项目，那么不适合使用耗时且准确度不高的逐个计算工程量的方式，所以在审计工程量过程中，可以采用抽审的方式将审计部门的工作压力减轻，对单价较高且工程量较大的施工部位进行重点检查。

图1 工程量清单及预算控制价编制程序

第四，审计定额计价。定额编号、定额计算内容、定额换算是定额计价审计的主要审计内容。工作人员需要重点度核算清单中出现变化的材料进行审计。

3.2 预决算编制技巧

为了将工程预决算审计质量提升需要重点做好如下工作内容：

第一，建筑工程预决算管理体系的科学构建。施工单位应当组织专业的预决算管理人员组建完善的预决算管理部门，做好预决算管理标准体系的制定和完善，并且动态监督预决算标准体系的落实，充分发挥标准体系的作用。

第二，全面考评工程量、工程收费和定额套用等，综合分析投标文件、相关合同记录，从而将预决算审核工作严格落实，准确地完成建筑工程预决算方案制定，为预算审核高效稳定地完成奠定数据基础。

4 建筑工程预决算编制优化

4.1 采取多种措施

想要解决建筑工程预决算编制不灵活的问题，那么工作人员就需要全面细致地分析工程的具体情况，具体来讲可以从以下几方面入手：第一，对建筑所在区域的自然条件、社会条件等特征进行针对性分析。预算编制人员需要对工程所在区域的各种影响因素进行深入地分析，合理认识项目报价和各类清单，对重点问题提高重视。在编制预决算方案时需要对地方政府在规费收取方面的规定进行密切地关注，对劳动力价格变化规律进行明确，从而将预算编制的精准度提高。第二，对工程类型做好分析和确定。不同类型的工程项目的预决算编制也有所不同，工作人员在实际编制预决算方案时需要对工程项目类型做好分析确定，分析分部分项结构和材料价格要点。例如在安装隐蔽工程中需要在审计过程中注意避免人为因素的影响，加强收集整理各类资料，用科学的方法展开审核。第三，对设计施工加强重视。工作人员要细致地分析设计概算和施工图，对其中存在的不足进行分析，在编制预决算方案时强化和弥补不足，将编制准确度提高，同时加强新技术的应用，提高项目的经济性。

4.2 引入科学方法

第一，应当准确计算工程量。成本管理一直都是建筑工程建设施工中重要的管理内容。现代建筑工程规模不断扩大，在成本管理中的数据量越来越大，采用传统的管理方式已经很难适应现在要求，此时应当适当引入现代管理方法，比如当前常见的BIM 软件，该系统可以自动计算工程量，通过利用计算机将工程量计算的准确性大大提高。第二，合理调整材料价格差。建筑材料在是工程施工中影响成本造价的主要因素之一，如果工作人员在编制预决算方案过程中没有对材料价格差进行合理地控制，那么会地工程效益产生直接影响。工作人员需要根据当地管理部门发布的信息合理调差，调整材料价格并且对比分析发布的信息和实际用料价格，做好施工材料价格的确认。

4.3 优化管理机制

要结合具体的管理流程开展建筑工程预决算的编制工作，优化管理机制，做好工程量投资估算，确保沟通机制完善。为了保证预决算审计和编制的科学合理，应当在投资估算开始就做好信息准确高效传达的保障工作。编制人员需要对施工现场的实际情况进行深入地了解，会审施工图纸，将预决算编制准确性提升，同时借助预算手册严格审查定额、工程量等内容，确保每个部门和人员都能够履行自身职责。

4.4 完善签证单工作

签证单是开展各项施工作业中必然会产生的资料，企业需要从签证单描述入手保证自身的利益。施工单位应当规范化现场签证管理，所有的工程量在填写前都要进行现场测量，到场人员需要对原始数据进行确认审核并签字。对于施工单位的签证申请需要有监理单位和业主审核并签字确认后方可通过。在现场签证单填写时，各个单位应当盖章签字并且保留数据，结算阶段要以完整的签证单专门制作预算依据。施工单位通常会对单体工程进行签证结算，具体内容主要包括基础部分、主体结构、安装装修部分（如图2）。施工单位要在每个阶段正式验收前都要将相关结算资料整理好，并由建设单位预算部进行审核，及时拨付进度款。