如何在基层公安民警中树立情报信息主导警务理念

2020-11-30铁富珍

法制博览 2020年21期

铁富珍

青海警官职业学院，青海西宁 810000

一、树立信息情报主导警务理念的必要性

情报信息通常指公安情报信息，公安机关通过特殊手段，例如侦查手段，获取到关于违法犯罪活动，治安管理等信息汇总，情报信息用于公安工作，而情报信息主导警务，就是在警务工作中把情报信息放在首位，以情报信息为导索引领警务活动，构建多层次多方位的情报信息网用作公安情报的收集，根据收集到的情报，发挥主动性，主动的寻找社会动态特点，利用情报为决策提供依据，把公安情报信息作为警务的工作指南，准确快速高效率打击违法犯罪。

二、树立信息情报主导警务理念的工作关键

（一）确立理念

树立信息决定警务的理念，信息就是破案的战斗力，破案的关键。公安工作必须坚持走高效率路线，信息就是提高破案效率的最好的武器，情报信息主导警务工作，通过信息研判整理，转化为领导警务的决策，把领导决策转变成为了基层服务，发挥出了情报信息的预警作用，使警务活动真正建立在动态采集和分析应用基础之上，进而带动和促进了公安工作。

（二）明确目标

明确实现情报信息管理警务的目标，这个目标就是实战应用，把信息运用于实战，这是最终的目标，不论是系统的开发更新，还是信息的收集过程，目的都是把情报信息运用于实战中，提高工作效率，服务的能力。所以说，要转换传统的作战模式，以信息为起点，积极运用网上摸查、缉补、查证等新的手法、新的战术，提高打击违法犯罪的效率和准确度。每一位民警都应该把应用信息平台和录入情报信息作为重要的手段，主动开展问题分析，分析犯罪特点掌握犯罪的规律，不断地提升信息情报的内在价值，发挥情报的作用，把信息情报利用到实战中，增强实战应用的效率。

（三）情报信息的现代化建设

为了更好的利用情报信息这一“威力巨大的武器”。应该加强信息情报组织机构的建设，成立专门的情报收集机构，整理数据和情报，规划各项工作，同时，建立专门的情报研判中心，把收集的情报，转化为实际的战斗力，应用到实战中去，并主导警务活动。情报信息工作机制是情报信息体系建设的关键，是由信息采集、汇集整合、分析研判、会商交流、情报应用、评估反馈和应用奖惩这几个内容组成，其职能，是以应用为核心，规范管理情报信息不断的去提升情报的重要性和运用到实战中去。情报信息，是由大量的数据组成，这些数据都需要存储，分析，整合和对比等工作，而这些繁琐的工作，就必须用计算机去进行和处理，才能胜任，情报信息工作也就和信息化建设有了密不可分的关系，这就必须培养相关的技术人员，因为传统的警务力量不一定在信息化方面有所擅长，比如特殊的计算机软件，并不是每一位民警都会操作使用，培养相关的技术人员，对高效率处理情报信息，有很重要的作用。

三、树立情报信息主导警务理念的参考

情报信息主导警务理念，很早就在一些国家或者地区得到了运用和开展，该理念的表现形式是，用分析研判制定行动目标，采取科学的管理，提高警务效率被称为继社区警务战略之后的“第五次警务革命”。下面讲解几个情报信息主导警务理念的实例：

（一）加拿大骑警的情报主导警务

1991年，在加拿大皇家骑警指挥中心建立了犯罪情报理事会，犯罪理事会的成立目的是为了情报，理事会专门负责收集犯罪分子的相关情报。犯罪理事会运用了当时科学先进的方法去收集情报，由于方式方法先进，理事会大大领先于传统的加拿大警骑对情报的掌控和理解，把信息运用到加拿大警骑的实战中，理事会权限还大于加拿大警骑，加拿大警骑听从理事会的调派任务。这就意味着情报的重要性，情报作为了警务的主导，在实战中发挥了关键的作用，理事会成立了分析部门，对情报进行整理和分析，这个分析部门是发布政策的中心，负责战术指挥，指挥中心的情报分析员被调入情报理事会里面工作，逐步形成了一个行动核心，在这样的条件下，加拿大警骑，实现了以情报信息作为警务主导，在人力物力有限的情况下，充分发挥出高效率的执行力。

（二）英国情报主导警务的实践

1993年，英国肯特郡警局的情报考察小组出具了一份《警察情报考察》的报告，指出应当改革当时的情报系统。这份报告意义深远，在此指导之下，考察小组想出了一个办法，肯特郡每一个警区都必须要要设立一个情报部门，而且必须要配全装备，全满编的情报部门，情报部门可以自己培养自己的线人，情报部门通过警务干涉的手段，给其他的公安部门提供了重要的情报，用于锁定抓捕犯人或者是阻止组织犯罪，都起到了不可思议的重要作用，为了保证情报部门提供情报的准确性和真实性，肯特郡给这些情报部门配置二十位专家专职用于情报的整理和分析，排错误的情报。结合过往犯罪嫌疑人的信息，每一个星期都会做出一份对将来情报收集改进的意见，这个行动意义深远，引人思考，也值得学习。

四、信息情报主导警务模式的设计和推行

（一）信息情报主导警务设计推行存在的问题

信息情报主导警务模式，不仅是技术手段的进步，更关键的是一种警务理念上的转换，而把这种模式加以运用的地方，大多都是一些发达的城市，大多数区域都处于观望的状态并没有采取运用。再加上信息化技术的不完善，程度不高。其实这样的现状是由两个因素造成的：一是基层民警由于自己不擅长或者没有使用过计算机，不会操作信息加工处理，使信息很难转化为情报。二是基层领导过度依赖于传统警务模式，对新鲜的模式有天然的排斥和抗拒心理。甚至怕接受新的东西，新的警务理念。在实战中，依然喜欢运用人海战术，进行地毯式搜查，大清查等战术，这些战术往往耗费大量时间和人力，效果一般，由于基层领导的思维并未完全转换与时俱进，基层民警处于听命和服从的工作状态，导致情报主导警务理念没有得到有效的推广。

（二）信息情报主导警务设计推行解决的办法

1.提高基层公安民警情报主导警务的理解，加强情报在人们心中的地位和重要性。强化树立情报信息主导警务工作理念，建立更为强大全面的信息网。把收集起来的信息，投入到实战中，让广大民警切身感受到信息的重要性，提高他们的破案效率。同时要发挥派出所在人口管理和治安管理方面的优势，通过手段，收集情报。以公秘结合作为行动的准则，建立一个多角度，立体化，全方位多层次的情报信息网络，利用这个情报信息，掌控先机，发挥到敌若动，我便知的作用。

2.完善相关情报信息收集硬件建设，推广计算机软件学习和建设，每一个民警都要学会基本的计算机操作。将不能正常工作或者是影响正常工作的计算机进行更换或维修。在财务方面。情报部门的设立需要花费大量经济，当地政府应该从财务上对情报部门进行支持，设立一笔专项资金，专门用作情报部门的使用和发展，除此之外，由于情报部门是一个动态的体系，情报部门需要接触到社会各行各业，情报部门应该把收集起来的情报，在公安其他部门共享出来，把情报信息整合收集在一起，避免各自为战的情况。

3.进行体制的改革，建立公安情报统一收集处理的机构。仿照其他的案例作为参考，成立一个专门的情报部门，用于特定的地方，设立和公安机关平级的情报信息中心，县级的公安中心，就设立县级的情报中心，同样的道理，中级和高级的公安机关，就设立中级和高级的情报中心。用情报指挥部门主导着公安部门，但是两个部门相辅相成，都直接听命于公安部。培养相关信息部门技术的人才，将所在地区内的信息工作统一整理到信息中心管理，增强民警破案效率，民警利用情报部门提供的信息，应用到实践，高效率行动，这一表现就反之促进了情报部门的发展。