“一带一路”倡议下的知识产权交流与合作

2020-11-30张倩

法制博览 2020年21期

关键词：倡议专利知识产权

张倩

西北政法大学法律硕士学院，陕西西安 710061

“一带一路”倡议自提出到现在，沿线各国经贸合作不断加强，其中知识产权交流与合作则是重中之重。知识产权对创新具有巨大的推动力，也导致其日益成为当今国际和科技竞争的制高点，同时也成为经贸摩擦的焦点。

一、“一带一路”倡议下的知识产权保护现状及合作情况

（一）我国知识产权保护现状

随着经济发展和社会进步，我国对知识产权的保护也在不断完善。首先表现在专利制度不断发展，相关政策法规不断完善；其次，政府及其相关部门也越来越重视知识产权保护工作；最后，知识产权方面也成果不断，主要表现为申请专利的数量逐年提升，专利使用率不断提高等。但是不足之处也非常明显，例如：专利纠纷时的行政执法水平不高，执法人员的工作积极性饱受质疑；企业的相关意识不强、民众缺乏基本认知等。

（二）沿线各国知识产权保护现状

“一带一路”倡议涉及多个国家，各国的发展水平以及对知识产权的保护制度也千差万别。这就要求各国在进行知识产权合作时，除了克服技术和语言上的差异，还必须关注彼此的法律及制度，做到求同存异。虽然沿线国家存在三个区域知识产权组织，但是由于各个知识产权组织都处于其特定的地域，因此保护范围和保护程度也存在许多不同。

（三）沿线各国知识产权合作情况

“一带一路”倡议自2013年提出以来，沿线各国在知识产权合作上取得了极大成就，主要表现为以下几点：

1.合作协议签订数量惊人；

2.有更多的沿线国家我国申请专利，数量迅猛增长；

3.中国在沿线国家专利申请数量逐年递增；

二、“一带一路”倡议实现过程中，开展知识产权交流与合作的必要性

知识产权交流及合作有利于“一带一路”倡议的发展。主要表现为以下几个方面：

（一）促进经济全球化的发展

各国因为发展情况、语言、文化背景等的不同，在交流上存在一定的障碍。但是知识产权交流与合作有利于扫清这一障碍，因为技术虽然不会说话，但是同行却可以看见学习。开展知识产权交流与合作，不仅有利于经济全球化，而且有利于各国实现互利、共赢。

（二）契合相关各方实际发展需要

知识产权的快速发展有利于提升一个国家的经济发展速度，对于国际地位的提高也起着重要的推动作用。但是知识产权尤其是专利纠纷成为国际贸易摩擦的主要来源，这样不仅不利于彼此的发展，而且会阻碍技术进步。实践经验表明：合作比对抗更为有利且长久，也比对抗的成本要低的多。

（三）共建“一带一路”的保障

沿线国家在知识产权保护制度和自身发展上的差异，成为彼此合作时的一大阻碍。面对这种情况，必须加强合作，在合作的过程发现差异和不同，解决差异和不同，才能有效地避免因为差异引起的贸易摩擦和贸易争端，为共建“一带一路”提供保障①。

三、“一带一路”倡议下，促进知识产权合作与交流的宏观政策建议

（一）从法律制度和政策层面进一步完善，为知识产权交流与合作扫清障碍

1.国内：完善相关法律和政策

（1）完善国内立法和有关制度。我国现有知识产权法律体系存在一些问题。实体法方面，调整范围和保护对象较窄，许多先进技术没有包含，许多新兴领域也并未涉及。程序法方面，缺乏较完善的知识产权程序法。

因此，我国在今后的知识产权立法实践上，对于新出现的问题，可以先用规章和规范性文件进行调整。最后，根据实施情况决定是否制定相关行政法规和法律。同时，应当类比民诉、刑诉，来制定关于知识产权的程序法。

（2）完善相关政策，促进知识产权发展。在相关政策上应该从引进和输出两个方面完善。

通常大量引进外国知识产权如专利等的实体，大多以我国的企业为主，其中高科技产业引入较为普遍，因此，国家应该采用相关政策鼓励高科技产业发展：第一，给予资金补贴；第二，洽谈时，对手方为外国政府或者是实力雄厚的大型企业，我国政府可以给予相关援助和支持；第三，在进口时，对于相关关税，可以采取适当的减免措施。

我国许多技术在世界都位列前茅，因此输出在所难免。但是我国由于历史原因，在出口时常常会遭到国外歧视，因此，为了促进我国知识产权出口，国家可以采取相关政策，为我国知识产权出口扫清障碍。

2.国际立法：完善双边、多边协定

要做到以下几点，首先，应该结合实际，从各国国情出发，针对不同发展阶段的国家制定不同的保护规则；其次，要重点关注沿线国家在经济往来中所使用的相关规则，总结冲突点，发现知识产权保护的难点，攻坚克难；要创新立法、包容立法、保持立法的先进性，尊重沿线国家文化的多元性，吸收、学习、传播各国的优秀文化，顺应时代发展趋势；最后，建立全方位多层次立体化的知识产权合作协同机制，连接知识产权各个环节，解决实践中存在的问题②。