警惕和防范网络短视频影响我意识形态安全

赵 阳 束 哲 杨亚洲 廉 蔺

内容提要：网络短视频，具有制作门槛低、互动参与性强、感官接受度高等特点，因而迅速在互联网上普及，成为广大网民最主要的信息来源。由于其所显内容十分广泛、良莠不齐，特别是国外反华势力和国内异见人群大量制作传播有害信息攻击我思想舆论阵地，破坏社会、军队稳定大局和党的集中统一，给国家意识形态安全带来新的威胁和挑战。鉴此，必须从建立视频身份认证、加快监管手段建设、完善法律法规体系、强化思想教育引导等方面入手加以防范。

网络短视频，是近些年发展起来的一种互联网内容传播方式。因其制作门槛低、互动参与性强、感官接受度高等特点，迅速在互联网上普及，成为当前广大网民最主要的信息来源。然而，随着网络短视频的快速发展，其内容已经从最初的娱乐性逐步向社会性和政治性发展，出现了以“街头采访”“社会热点”“时事评论”“海外直播”等为主题的系列栏目，对社会舆情和公共认知产生了重要影响，对我保持意识形态领域安全稳定提出了严峻挑战，须高度警惕、做好防范。

一、网络视频“全民播报”，内容管控滞后缺失

全民参与，发展迅猛。虽然以文字信息为主的微博、微信等社交软件推动了网络自媒体的发展，但撰写“博文”往往需要较强的文字能力。然而，网络短视频的出现，彻底扫除了信息生产的能力障碍，上至耄耋老人，下至垂髫孩童，只用一部手机便可将自己的语言、声音、动作甚至表情和场景录制成短视频，制作和发布信息。同时，视频更便于理解、省时且更具趣味性，有利于网络内容传播。为此，百度、阿里、腾讯等互联网行业巨头纷纷投资短视频媒体平台，抖音、快手、秒拍等主流短视频应用得到迅速发展。2018年11月，抖音App月活跃用户为4.12亿，首次超过微博（4.03亿）；2019年，中国短视频用户规模已超8.2亿，占网民总数的96%。

内容泛化，触及敏感。在“网红经济”的驱使下，为获得更多用户流量和关注，一些视频主播尽可能迎合用户心理、满足用户需求，内容上不仅全面覆盖明星娱乐、见闻趣事、猎奇探索、科普教育等现实生活，而且向用户的思想文化需求深挖细作，逐渐分化出信息资讯、思想观点、价值观念、社会冲突、公共利益等多种视频类型，其中不少宣扬个人主义、诋毁社会制度、曲解国家政策、抹黑人民军队、唱衰经济形势，以及追捧资本主义国家制度、灌输西方腐朽生活方式等敏感视频。如抖音账号“东北人（酱）在洛杉矶”，坐拥粉丝1200多万，每天以直播海外生活的方式，向国内传播美国文化、思想和制度，因而不同程度地给广大受众特别是青少年带来了潜移默化的影响。

多网重叠，传播迅速。当前，信息传播已不限于同一系统之内，而是跨平台跨网络“交叉传播”。由于短视频文件较小，便于浏览、下载和转发，各短视频应用软件都提供跨平台“一键分享”功能，视频平台与社交媒体交织在一起，形成了一个结构复杂、效率极高的信息传播网络。加之，网红效应催生一批拥有大量粉丝的超级节点，例如抖音短视频平台顶级主播的粉丝量已经达到4000多万，这些超级节点可以瞬间触发信息的“洪泛式”传播。疫情期间，快手肺炎防治频道10天点击量突破30亿次，疫情直播累计超过10亿人次观看，政务号内容播放总量高达250亿次，“四川省人民医院急需防护服”的短视频3小时的平台浏览量近1500万，传播速度和能力可见一斑。

技术滞后，监管困难。短视频内容监管是行业和管理机构的共同难题。一方面，短视频数量规模巨大，且每天以“海量”级别增加。2018年，快手每天上传短视频超过1500万条、短视频库存80亿条；2020年高峰时，抖音日活跃用户数曾突破4亿。按照中国网络视听节目服务协会发布的《网络短视频平台管理规范》要求，所有短视频需经过审核后方可播出，但从目前看单靠人工处理，这几乎是不能完成的任务。另一方面，视频内容识别检测技术发展相对滞后，目前技术可以做到简单的对象识别，比如文字识别、人脸识别、物体识别等，但在显性语义和隐性观点等更高级别的内容甄别上，存在较大技术难度，短时期内难以突破。

二、主流媒体声音或被淹没，意识形态阵地恐遭威胁

网络短视频全面碾压传统媒体。拥有超过8亿用户的各大短视频平台继门户网站、搜索引擎、社交软件之后，成为新的第一网络入口。2019年3月统计数据显示，中国人均每天花近6个小时玩手机，近4成时间在看短视频。以广播电视和门户网站为主要承载形式的主流媒体正面临着“虽有话筒，但无听众”的尴尬境地。在信息供给上，主流媒体虽专业权威、制作精良，但不及短视频全面丰富、快速直接。“四川凉山森林大火19名扑火队员牺牲”“京广线湖南郴州境内有客运火车脱轨”“部分外贸企业停产停工”等突发事件，群众的“现场直播”跑赢了记者的“后续报道”。在信息接受上，主流媒体更没有短视频“亲民”。数以亿计的短视频作者为争取流量、吸引粉丝，极尽所能满足用户感官和心理体验；而被权威性和专业性框定的主流媒体，要面向所有受众，难以迎合不同用户需求。在信息参与上，主流媒体倾向于单向灌输，“评论留言”作为唯一的用户参与方式还经常被关闭；而网络短视频追求的是“点赞+关注”，视频平台的用户既是信息供给者又是信息消费者，互动和反馈是短视频生态系统的内在机制。一边是略显高冷的主流媒体，一边是激情似火的短视频大军，高低上下可想而知。

信息推荐系统引发“沉默螺旋”。推荐系统，本质上是在用户需求不明确的情况下，从海量的信息中为用户寻找其感兴趣信息的技术手段。当前，各大短视频平台均采用推荐系统，根据用户信息和视频浏览情况，利用人工智能技术构建用户兴趣模型，为用户提供个性化推荐。信息个性化推荐虽出于商业目的，但在一定程度上却触发了主流媒体的“沉默螺旋”。2019年8月24日，《新闻联播》正式入驻短视频平台抖音、快手，作为主流媒体牵手短视频的标志性事件，一天内抖音账号涨粉1500万，快手账号涨粉1200万。虽然，目前已有人民网、央视新闻、国资委等500余家传统主流媒体和政务媒体入驻短视频平台，但传统媒体及其视频数量毕竟有限，相对于千万级别的短视频日增加量，主流声音往往被淹没在海量的信息洪流之中。加之，信息推进系统会根据用户浏览情况，为其推送相同或相近类型视频，主流媒体视频被随机浏览的概率大大降低，快速陷入“沉默的螺旋”。同时，推进系统不但能够识别用户兴趣爱好，而且通过为用户推送相关视频，可以不断强化用户喜好，甚至塑造用户偏好。长此以往，用户将被标签化，并被封闭在一个固定的信息类型领域，几乎无法“刷到”在此之外的其他类型视频，造成“信息隔离”。

短视频已成为舆论战重要工具。由于视频信息监管难度远超文字信息，国外反华势力和国内异见人群都把短视频作为重要工具，借助短视频平台和社交媒体，制作传播非法有害信息，攻击我思想舆论阵地，妄图搅乱我国际舆论环境，破坏国家、社会、军队稳定大局和党的集中统一。国内一些短视频账号，开辟“历史揭秘”“民主法治”“社会观察”“时事评论”等主题专栏，抹黑党的历史、鼓吹三权分立、破坏社会和谐、曲解诋毁党和国家大政方针及军队行为，并以“随手拍”“街头调查”“现场直播”等形式播报新闻事件，争夺舆论宣传话语权；国外敌对势力在YouTobe等境外视频网站长期开设“中国新闻”频道，在海外散布丑化中国形象的影像视频，恶言攻击党和国家、军队领导人，误导国际社会对中国的认知，并将虚假错误信息制作成短视频，绕开我对境外非法网站的屏蔽管制，借助网络社交平台向我国内渗透。尤其是疫情期间，美国等西方敌对势力加紧利用疫情对我实施舆论战，恶意用“中国病毒”“武汉肺炎”等词汇诋毁中国，借用“李文亮事件”“方方日记”大肆炒作，大量境外新闻视频在国内网站和微信群中出现，且配有中文字幕，对我舆情管控造成巨大冲击。

三、“法”“技”结合补牢漏洞，“疏”“堵”并重健康发展

建立视频“指纹”系统，强化信息溯源管理。信息溯源是信息管理的重要前提，有必要为短视频建立一套“身份认证”系统，以便视频内容出现非法有害信息时，可以第一时间搜查到其始作俑者。为此，可利用数字水印技术，研制开发视频“指纹”密码，记录短视频制作者身份、设备、时间等重要信息，以防止短视频内容被恶意篡改；要求所有短视频生成端，如手机、相机和短视频制作App，在生成短视频时，都必须在生成的视频中加入特有的视频“指纹”密码；规定所有短视频发布平台，包括现有各类娱乐平台，如抖音、快手等App及各类公众号和主页等网页端，都必须首先对视频“指纹”进行验证，符合相关要求后方可发布；对从国外搬运来的视频，或之前已存在的短视频，发布前也必须进行“指纹”加注处理，注明其搬运者信息或者平台所有者信息，做好短视频的实名制工作。

加强技术手段建设，提升信息监管能力。基于短视频传播扩散机理，构建包括前端发布深层次审核、传播过程恶意推动监控和终端受众分类管理的全流程、全周期监管体系。在前端发布环节，加快发展视频内容识别检测技术，克服视频检测技术从基于文本到基于内容的“语义鸿沟”，力争在发布源头遏制有害意识形态短视频传播；在短视频传播过程中，通过对网络流量异常涌现的实时监控，基于信息传播的机理判断是否存在幕后黑手恶意推动，或存在敌对势力控制账号大规模转发扩散，为我快速开展网络管控和反击赢得时间优势；针对终端受众的管理，开展视频受众的观看偏好分析，分类甄别热衷于有害意识形态短视频的不良受众，并列入长期监控对象。一旦发现有不良受众热点追捧传播的短视频，立刻进行封杀，形成对有害意识形态短视频传播的预警能力。

完善法规制度体系，分类实施监管引导。针对短视频在国家安全和意识形态领域的潜在风险，建立旨在打击网络违法犯罪、规范平台运行管理、维护网民合法权益、推动行业有序发展的法规制度。加强行业监管，严格落实《网络短视频平台管理规范》和《网络短视频内容审核标准细则》，压实平台主体责任，提升违规违法惩处的针对性和即时性；注重对视频制作者、传播者及观看者全链条的宣传引导，依托我官方宣传媒体，以通俗易懂及喜闻乐见的短视频形式，普及“什么是含有有害意识形态的短视频，发布及传播此类有害短视频将承担什么法律责任”等常识内容，提升短视频传播链相关方的法律意识及鉴别能力；进一步完善对有害信息的举报及奖励制度，建立技术鉴别及人工举报相结合的有害短视频防控机制，打造由“接收、核实、处置、反馈、奖励”为核心要素构成的高效举报运行环路。

发动团结各方力量，共同巩固舆论阵地。主流媒体和政务信息机构要研究环境、研究用户、研究对手、研究自己，积极转变工作观念，主动适应网络媒体生态变化，做好党的喉舌和意识形态领域斗争主力军。组织思想理论专家和社会知名学者入驻短视频媒体平台，以新形式新手段宣传党的理论和路线方针政策，及时运用科学理论回应社会关切、回击歪理邪说，打造全民爱戴的“网红”专家。教育青年学生正确使用短视频平台获取信息和知识，主动关注正规媒体和权威账号，自觉抵制来源不明、真假难辨的视频信息。引导广大网民合理利用短视频丰富个人文化娱乐生活，合法开展网络直播、视频推销等经营活动，拒绝参与制作传播含有反党反政府反军队反社会等错误政治倾向内容的视频短片。要求各短视频平台积极推送主流媒体视频信息，放大社会主流声音，提升主流媒体的关注度和粉丝数，开辟意识形态领域工作新渠道。