对新时代推动党校对外培训工作的思考——基于中共天津市委党校的拓展培训

[中共天津市委党校（天津行政学院、中共天津市委党史研究室） 天津 300191]

根据京津冀协同发展规划纲要，天津被赋予“一基地三区”的功能定位。五年来，凭借新兴金融业态集聚、创新型产融结合全力打造智慧绿色港口，驱动服务协同，深度融入大战略；以京津冀协同发展为基点，提高经济产出，保持社会财富创造与社会福利水平促进相平衡；以弘扬爱国诚信、务实创新、开放包容的天津精神定位天津角色、展现天津作为、做出天津贡献。在京津冀协同发展五周年之际，习近平总书记赴京津冀实地考察三地发展概况并发表重要讲话，提出十六字要求，五个一体化，六项举措，绘蓝图，勇担当，实现打造新经济增长极的愿景[1]。“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。”总书记的话语响彻津沽大地，天津市委书记李鸿忠也对推进京津冀协同发展战略做出重要指示，“将天津的优势资源视为京津冀的优势资源，将天津港视为京津冀的出海口，将天津湿地资源视为华北的生态之‘肾’、之‘肺’，以政治纪律保证党中央重大战略实施，打好21世纪的‘平津战役’”。

一、搭建平台

战役号角吹响，中共天津市委党校迅速响应组织学习讨论，以此为契机，以落实落地用学术讲政治的教学改革新举措，开名优培训专题，开展名优培训师资活动，吸引了多所兄弟党校带班来校考察交流。上海、海南省、和田地区、西藏等地区培训班次先后在校院举办，获得市委和校委的高度关注和重视，培训效果获得广泛赞誉。

于田县委常委、宣传部部长吐送古丽·买托胡提同志此次参训，亲身感受天津改革创新发展所取得的辉煌成就，在临行前深切地表达了对天津、对院校的感激之情，并对津云中央厨房的融合模式念念不忘，“这一趟不虚此行，让我们心明眼亮、耳清目明、心胸开阔”，南京市级机关工委副书记俞天啸同志在临行时感慨万千。

四海党校是一家，校院对兄弟党校的来访精心准备、量身策划、热情接待、贡献精品。结合在京津冀协同发展工作中进一步落实《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》精神的要求，坚持党校姓党，坚持向党的方向看齐，做好努力开创党校新局面的工作[2]。市委党校专门搭建跨城市交流合作新平台，围绕“携手共创新时代”主题，创建学员论坛，聚焦新形势下责任使命，把党的理论教育和党性教育贯穿始终，为加强交流、增进了解、共谋发展提供助力，推动两地共同合作和发展。

二、促进交流

论坛主题鲜明、思想开放、氛围轻松、感情浓烈，尤其在形式上，校院秉持“扩大干部交流是合作最高交流形式”的理念，在厉行节约反对浪费，建设节约型机关的大原则下，在严格遵守公务接待流程和标准的基础上，打破了会议座谈的传统模式，在接待兄弟党校在津开展专题教育和专题考察进修的过程中，利用本市优秀干部在校培训的优势，安排同类型、同级别、同主题的本地班次学员利用晚餐的形式分组进行面对面交流研讨，加大两地学员的交流广度，促进两地学员的交流深度，对持续扩大两地经济文化交流合作具有十分重要的意义，为两地间的合作和发展奠定坚实的基础，为两地共同发展，携手前行创造条件[3]。

论坛上大家围绕工作实际畅所欲言、推心置腹、分享经验。“天津是如何直击民营经济痛点的”“天津铺设路网情况如何”“天津港口经济前景如何”“天津的简政放权现在成效如何”……这些来自五湖四海的集中询问预示着这座位于渤海之滨的城市正在积蓄力量，冉冉崛起。是怎样强大的力量吸引着各地优秀人才不远万里，远道而来学习取经？

是对天津政治地位的敬仰。近几年，天津全面谋划大发展，积极融入大格局。以自贸区建设为助力，构建“一轴两带三区”的市域空间布局结构，建设现代化港口都市，强化基础建设和服务软实力，主动融入京津冀一体化、“一带一路”倡议，从而肩负着重大的新时代使命。

是对天津作为大国重器所吸引。天津在推进交通一体化建设、生态环保联防联控、产业对接领域扎实推进，夯实实体经济根基，拉动科技创新引擎，找准调整发展方向，不断提升制造业转型升级，搭建数字经济区块链，展现天津风范。

是被天津的人文地理所感召。天津从村落开始，以码头文化为转折，历经数代人的智慧，成为中国北方最大的商业都市和港口城市。依山傍水，资源丰富，景色优美，特别是兼具古今的独特城市风貌，蕴含着精彩故事和历史变迁。

是两地传统友谊的邀约。作为京畿门户，天津历史上是九国租界，也是一座移民城市，漫长的时间累积造就了天津流动多元，开放包容、民风朴实的城市特性，热爱生活、谈吐幽默的天津人也热情好客，惬意乐观。

三、启迪思想

通过交流，启迪思想，感到既要引进来也要走出去。

1.引进来

把开放之路引进来。上海和海南作为改革开放的试验区和先行者，具有成熟的经验，尤其是上海自贸区的一般性探索为天津自贸区发展的差异化探索提供了宝贵经验。天津港作为北方经济中心的龙头区域，承担了百分之八十以上的集装箱贸易，以“一港双城”带动九个产业功能区，形成现代港口物流、先进制造业、重化重装、休闲旅游和金融服务五个板块，以低成本贸易条件创造交易效率，实现自贸区战略和京津冀发展战略的叠加。在贯彻落实国家关于深化“放管服”和优化营商环境的部署要求方面，南京作为审批制度改革试点，具备先进做法和创新亮点，如全面推动平台通办，探索推动数字化时代政府建立，引领与服务能力相匹配的一体化平台构建，提升政务平台品牌影响力，加快实现异地跨网，简化审批，优化营商环境。天津正处在全面贯彻落实京津冀协同发展的关键期，亟须学习借鉴，贯彻五大发展理念，发展格局优化、发展动力转换、发展空间拓展、发展环境改善，打响新时代的复兴之战，借此机遇，同上海、海南、南京建立深度联系，加强产业合作、技术支撑和文化融合，推动发展，在科技创新和制度创新中探寻发展新动力。值得欣喜的是，通过这次论坛，海南宣传部与天津津云新媒体有限公司达成合作意向，有望在今后进行深入合作。

把夜市文化引进来。和田是中外文化交流的枢纽，创造出了包括昆仑神话在内的璀璨夺目的古代文明。已积蓄千年的文化积淀如何在新时代中传承是当前的重大课题。和田的美玉、和田的美食、和田的歌舞非常有特色。已初步探索凭借“互联网+”，借助天津融媒体平台，同天津建立合作模式，从而打开更广阔市场。与此同时，天津的泥人张、天津的四绝也即将登上开往和田的列车，加快贸易市场的互补和协同。论坛期间，恰逢天津正在推行夜间经济发展，刚好借鉴和田夜市经验，打造天津夜间经济品牌成为热门话题。在制度保障中结合地域特色出谋划策，携手共建有温度的城市。

把为师之道引进来。和田论坛有声有色，西藏论坛有情有感。西藏党校教师来校取经，校院开通绿色通道，开放在授全部课程自主选修，结合自身专业，博采众长，开设师资交流研讨会，业务切磋，进行教学信息交流与共享，打磨课程模块、探索多样化授课形式、优化考核评价结构，接纳借鉴合理建议，推动党校教师队伍融合和建设发展。

2.走出去

让对党忠诚的政治文化走出去。天津坚持把政治建设放在第一位，深学笃实习近平新时代中国特色社会主义思想，政治生态清明，干部履职尽责，勇挑大梁，讲政治勇气，为推行公务员职务与职级并行制度落地，天津作为试点之一，周密布置，严格遵守组织人事纪律，深入细致做好政策解释和思想政治工作，确保工作平稳进行。为加强党对农村的全面领导，厚植党的执政根基，天津完成了3538个行政村级领导换届选举，实现村党组织书记兼村委会主任“一肩挑”，在全国历史上、天津历史上具有首创性、开拓性意义。

让坚韧的力量走出去。天津之所以有今天的成就，靠的就是坚持不懈的韧劲，一路披荆斩棘，自我革新，引领时代。天津近几年脚踏实地搭建党建阵地，为了在阵地植入互联网思维，顺应物联网规律，组织团队苦心研发，集智囊财力，耗费心血，于学习强国之前，创建符合天津党建实际的党建云平台，开创了“互联网+”党建云时代，服务全市党建工作，实现党建数字化，工作协同化，服务精准化，社会智能化。

让能战斗的精神走出去。在全国54个国家级开发区、工业园区投资环境评价中，天津经济技术开发区已连续14年位居第一，而让人惊讶的是，经济开发区是在一片盐滩上成立，政策开放、大胆引进、招商引资、营造环境、聘请人才、孵化产业、技术升级、成果转化，大力提高产业附加值，拓展市场空间和竞争力，其中的创业艰辛不言而喻，正是撸起袖子加油干的吃苦精神支撑使得这片土地成为改革开放排头兵。

让生态城市的美名走出去。“美丽天津 一号工程”为天津生态净化制定系统化方案，城乡环境取得大力度改善。中心生态城突出以人为本，以保护和修复生态，涵养生态健康作为发展引导；同时引入高新技术产业，打造环保信息产业园、科技园，提供低能耗就业项目，为城市可持续发展提供样本。推进城市化与生态化相结合，发展循环经济，降低工业用地，节能减排，根据城市空间承载能力合理开发规划，构建低碳高效畅通有序的生态宜居城市。

让时代楷模的形象走出去。党的十九大代表、全国优秀共产党员张黎明同志在天津这片土地成长、强大，把最基层的工作做好是他的职业生涯中最常说的话，甘愿数十年如一日驻守最平凡的岗位，坚守初心，不浮华，踏实吃苦，以工匠精神自勉，书写了一位共产党员的时代价值。榜样的力量为我们带来精神的洗礼，他们对信仰的坚定，对党的忠诚，对工作的担当，对群众的奉献，是作为党员的自我净化，也是作为工匠的执着成就，展示了当代共产党人崇高的精神风采。

天津党校以“训心”的党性教育，“训道”的哲学思辨，“训诫”的纪律要求，“训能”的管理创新，打造一流红色学府，欢迎各地干部把政治忠诚扛回去，把先进经验带回去，把踏实作风学回去，把情真意切带回去。

四、谋求发展

新时代包罗万象，机遇与挑战并存，发展需要民族精神，文化自信根植于我们党、国家、人民内心，这是对五千年文明生命力的肯定和价值实践，文化兴国运兴，文化强民族强。发展需要城市精神，每一座城市都有属于自己的故事，孕育红色革命和先进文化，积淀最深沉的理想精神追求，打造区块链进行区域共享，让城市的温度蔓延，精神渲染，打响品牌。发展需要力量，扶植青年一代，团结一切可以团结的力量，积极宣传以爱国主义为核心的爱国精神和以改革创新为内容的时代精神，求同存异。

谋求文化发展。文化传承是镌刻在国人骨子中的印记，是中华之魂，中国文化博大精深，以文明教化的礼仪之邦屹立东方。儒家传统文化影响深远，立国育民，是中国哲学伦理之本[4]。实现现代化，不意味着摈弃传统文化，而是将传统文化同现代文化有机融合，坚信民族的就是世界的，以传统和现代双轮驱动，实现新时代文化自信的升级。

谋求城市发展。讲好城市故事，树立自己的城市品牌，做好对外宣传，借鉴互联网、物联网管理模式，深化“放管服”服务，面向社会建设充满执行力的服务型政府，将社会利益、企业需求、人民需要植入改革内涵，将改革红利释放到企业、流程和体验中，打通机制体制的堵点、痛点和难点，建立科学有效的城市评价体系，提升城市整体管理水平。

谋求青年发展。青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年是时代的先锋，是最富活力、最具创造性的社会群体。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。培养选拔优秀青年干部是一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计[5]。青年肩负新使命、新责任、新担当，要更加高标准严要求，契合城市定位，构筑战略优势，凝聚青年力量，共谋发展创新。

谋求民族昌盛。如果说青年是我们的时代脊梁，那么团结就是我们的行走力量，中华民族正在实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，以崭新的姿态屹立于世界的东方，比历史上的任何时候都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标[6]。

综上所述，要加强党校对外培训力量，充分发挥干部培训主阵地作用，开辟党性锻炼新路径，锻造优秀干部，筑牢执政根基。