茶园村的“圆”——湖北省宜昌市民宗委精准扶贫工作纪实

文/冉龙升

（作者单位：湖北省宜昌市民宗委、宜昌市直驻茶园村扶贫工作队）

长阳土家族自治县榔坪镇茶园村，是湖北省宜昌市民宗委精准扶贫驻点村。该村位于长阳自治县及巴东县、秭归县三县交界处，版图面积85.7平方公里，辖8个村民小组、892户2583人，其中建档立卡贫困户294户800人。

自2015年以来，宜昌市民宗委认真履行队长单位职责，协调宜昌大桥集团、国网宜昌供电公司等单位开展帮扶工作，与茶园村各族干部群众戮力同心、攻坚克难，取得了2018年“村出列”、2019年“户脱贫”、2020年无“疫”村的战果。

过去的茶园村，因出产高山野茶而得其“园”。今天的茶园村，因精准扶贫脱贫攻坚而收获多个“圆”：水、电、路、通信等生产生活条件明显改善；蔬菜、水果、中药材等种植业快速发展；村集体经济收入逐步壮大；农民人均纯收入大幅提升；茶园村干部群众曾经梦寐以求的脱贫致富花开梦圆……

结对帮扶助梦圆

2015年，宜昌市民宗委率3家市直帮扶单位到茶园村结穷亲，“把最边远、最贫困的户留给领导干部”，3家单位驻点帮扶茶园村、党员干部结对帮扶贫困户的“双结对”自此启动。

2019年，市民宗委组织深化结对帮扶，党员干部从过去“1帮1”“1帮3”发展到“1帮3”“1帮5”，结对帮扶户从过去的93户增至269户，加上镇联村干部结对帮扶的25户，实现建档立卡贫困户结对帮扶不掉一户、不落一人。

建立结对帮扶机制以来，宜昌市民宗委每年落实专项资金支持茶园村脱贫攻坚，多次组织民族助学、宗教慈善力量到村扶贫济困，组织帮扶单位主要负责人到茶园村开展一次专题调研，解决脱贫攻坚中的困难和问题。组织党员干部每月一电话联系、每季度一入户走访，帮助贫困户掌握扶贫政策、制定发展规划、解决实际困难，确保贫困户脱贫出列有盼头、增收致富有奔头。

5年来，宜昌市民宗委的党员干部们有的自费帮助贫困户建卫生厕所，有的帮助贫困户的大学毕业生就业创业，有的帮助贫困户忙完生产忙销售，建立了实实在在的扶贫情。

水电路网连通圆

2015年刚开始结对，彼时的宜昌市民宗局党员干部们到茶园村的第一站就到了三组桃子山，那时公路弯道多、路况差，10多公里的车程花了1个小时。

村民覃春松介绍说：“因为交通条件差、运费贵，辣椒三毛一斤没人收，一块墙砖在榔坪卖价一块五，运到桃子山的路费就要两块。”茶园村的交通条件之差、村民运输之难可见一斑。

精准扶贫5年来，宜昌市民宗委指导茶园村抓基础、补短板，依山就势、以人为本，硬化公路83公里，实现村民小组硬化公路全覆盖。

如今的茶园村，硬化公路如飘带般缠绕于大山之间，连接着山上山下、村内村外。如交通条件这般大幅改善形成网络的还有水、电和通信网络。5年来，茶园村新建水池42口1410方，通过集中供水、分散供水等方式解决了600余户2000多人的安全饮水难题。协调落实资金1000多万元开展农网改造，充分满足村民生活用电和动力用电需求。推进光纤入户596户，入户率达到74%，无线通信基本无死角、无盲区。

水、电、路和通信等基础设施的大幅改善，打通了茶园村决战决胜脱贫攻坚的大动脉，给全村干部群众注入脱贫致富“强心剂”，修建房屋、发展产业、购买小汽车等过去想做又没办法做的事情，如雨后春笋般在茶园村涌现。

特色产业花满园

给钱给物，不如扶志扶智。解决水、电、路、通信等问题的同时，一个突出问题摆在宜昌市民宗委和茶园村干部群众面前，如何带领贫困户脱贫致富？

发挥气候环境优势，大力发展特色产业，是帮助茶园村整村出列、户户脱贫的根本之策。

5年来，宜昌市民宗委坚持“年年有产业扶持、户户有产业项目、人人能持续增收”的产业发展思路，采取“专业合作社+基地+农户”的产业发展模式，协调落实项目资金400余万元，帮助茶园村形成以高山反季节蔬菜、生猪养殖、林下种植中药材等为主导的特色产业，建设蔬菜交易市场和冷库等配套设施，高山蔬菜、林下中药材、小水果等达到1.1万亩，生猪年出栏2万头，特色产业带动率达60%。

曾经交通极为不便的三组桃子山，现在是户户有母猪生产、有生猪出栏，仅此一项户均增收1万元以上。指导培育新型农业经营主体6家，辐射带动贫困户200余户，帮助贫困户增收400余万元。

长阳德龙蔬菜专业合作社法人谭福映早已在榔坪镇买房居住，当问起他坚持每天往返镇村之间发展蔬菜、收购蔬菜的动力时，他动情地说：“以发展蔬菜来建设家乡，通过产前扶持、产中服务、收购让利的办法回馈乡亲，值得！”

户户脱贫致富梦圆

实现整村出列、户户脱贫，全面解决贫困户“两不愁三保障”问题才是关键。

精准扶贫之初，茶园村部分村民小组的土墙屋占比达80%，这些房屋处处裂缝、阴暗潮湿、无法装修改善，与安全住房的标准之间存在巨大差距。

茶园村因病因残致贫率高达70%，贫困人口中患风湿性疾病的比重较大，土房、危房成了部分贫困户脱贫致富的“卡脖子”问题。

居住条件如此，义务教育、医疗保障同样存在较大困难。

针对茶园村实际，宜昌市民宗委牢牢把握茶园村脱贫攻坚目标任务，指导驻村工作队和村组干部组成冲锋队，分片联系、分组负责，充分发扬五加二、白加黑的精神，牢牢抓住“两不愁三保障”核心问题，全力以赴抓好义务教育、医疗保障、安全饮水、危房改造、易地搬迁等重点工作。

在大家的共同努力下，茶园村2018年整村出列，2019年未脱贫的5户9人全部脱贫，贫困发生率为零。

截至目前，全村义务教育阶段贫困学生享受教育资助率100%，没有失学辍学情况。贫困户缴纳基本医保294户800人，参保率100%。低保户106户233人，特困供养户32户34人，实现应保尽保。

深入开展消危减土、易地搬迁、人居环境整治和厕所革命等工作，实施危房改造363户、易地扶贫搬迁71户，对可安全居住的土墙屋实施了“墙白、地平、换瓦”改造，门窗通透、排水通畅，部分村民还自筹资金建起来楼房，人居环境大幅改善。

2020年住房安全核验，茶园村住房安全率、群众认可率达100%。

解决了“两不愁三保障”问题的茶园村民，正朝乡村振兴和更美好生活的方向拼搏、奋斗。

党建引领绘就同心圆

山乡蜕变、凤凰涅槃，必须加强基层组织建设这个基座、底盘。

5年来，宜昌市民宗委始终牢记加强基层组织建设的帮扶职责，支持阵地建设，落实资金100余万元建好村党员群众服务中心；突出政治引领，推选一批创业致富带头人、乡贤能人到村“两委”任职，一个年轻化、知识化、服务型、引领型的村“两委”班子正发挥积极作用；强化建章立制，指导建立健全工作、学习、议事和村务公开等制度，开好党员大会、党支部会、村民小组会和群众会，引导全体党员在党言党、在党爱党，山长、路长、信息员、护林员、护路员、光伏电站管理员等岗位人员认真履行职责，全体村民听党话、感党恩、跟党走，驻村工作队的执行力、战斗力和村党组织的凝聚力、向心力明显增强。

宜昌市民宗委党组书记、主任黄海在茶园村指导扶贫工作时说：“茶园村面积大、基础差，如今村容村貌发生了翻天覆地的变化，村出列、户脱贫任务如期完成，驻村工作队和村党组织的艰苦努力工作值得肯定。”