“稳”字当头 确保全面建成小康社会——聚焦中央经济工作会议

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面临更加复杂的国内外环境，2020年中国经济走势备受瞩目。

如何确保收官之年圆满收官，为新阶段新航程奠定良好基础？2019年12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行，传递出中国经济发展的新走向。

我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变

稳中向好、长期向好，这是我国经济的基本趋势。

在刚刚举行的中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，深刻把握世界大势，总结2019年经济工作，分析当前经济形势，明确了2020年经济工作的总体要求和重点任务，为我们做好2020年经济工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，指明了努力方向、提供了重要遵循。

中央经济工作会议指出，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。2019年前三季度，我国国内生产总值保持6.2%的中高速增长，在主要经济体中位居前列；同时就业、物价以及国际收支等主要指标运行在合理区间。前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率保持在60%以上，高技术产业投资保持两位数增长，1月到10月日均新登记企业接近2万户。可以说，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，中国经济保持了持续健康发展，取得了经得起检验的成绩。

放在世界的坐标中来观察，更能认识中国经济发展的成色。现在，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，但正是在世界经济整体下行的大背景下，中国经济保持住了中高速增长；正是在世界贸易增速持续下降的情况下，中国2019年前11个月进出口仍保持可观的增长；正是在全球资本流动规模萎缩的情况下，中国2019年前三季度实际使用外资同比仍增长6.5%……从世界范围来看，中国经济能够顶住压力，实现稳中向好、长期向好，这个“稳”和“好”很不容易，也很了不起。世界银行和国际货币基金组织都曾警示世界经济下行风险，但不约而同表示，中国仍是世界经济引擎。

中国经济是一片大海，而不是一个小池塘，尽管会面临一些困难和挑战，但这都是前进道路上必然会遇到的。放眼世界，还是风景这边独好。我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化，增强必胜信心，实现转型升级要有“千磨万击还坚劲”的韧性，面对风险挑战要有“任尔东西南北风”的定力，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，不为局部的、眼前的问题所困，不为各种杂音、噪音所惑，把握规律、增强信心、真抓实干，集中精力办好自己的事。

面向未来，有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，我们完全有条件、有能力、有信心应对前进道路上的各种风险挑战，推动经济加快转入高质量发展轨道，迎来更加光明的发展前景。

着眼大局认清形势 “稳”字当头谋划工作

经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，科技创新取得新突破，人民群众获得感、幸福感、安全感提升……这份2019年经济工作成绩单来之不易。

中央经济工作会议指出，取得上述成绩的根本原因在于坚持党中央集中统一领导，保持战略定力，坚持稳中求进，深化改革开放，充分发挥中央和地方两个积极性。

“稳中求进工作总基调”，继续为中国经济写下鲜明的注脚。2012年11月，党的十八大胜利召开，同月30日的党外人士座谈会上，习近平总书记提出“按照稳中求进的工作总基调”。从2012年到2019年，每年中央经济工作会议，我们都会读到“稳中求进工作总基调”。如今，“稳中求进工作总基调”是党治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，同时，要长期坚持。

稳是主基调，稳是大局。我国已经进入经济发展新常态，稳的重点要放在稳住经济运行上。中央经济工作会议就2020年经济发展部署六项重点工作，会议指出，要坚持稳字当头，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

实现2020年预期目标，并不轻松。我们要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，加强各部门和各项政策协调配合，同时要积极进取，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在深化供给侧结构性改革上持续用力。

应当看到，改革开放以来，经过长期努力，我国经济实力大幅跃升，基础设施和公共服务水平大幅提高，人民生活显著改善。2020年，要继续抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会。还要看到，全面建成小康社会是国家整体目标，实现这一目标是对全国而言的。到2020年实现国内生产总值比2010年翻一番，也是对全国而言的，并不要求每个地区都翻番，也不意味着不同地区、不同人群都达到全国平均水平。各地情况千差万别，要尽力而为、量力而行，根据自身实际完成既定的全面建成小康社会目标任务，不要在数字上层层算账、层层报账，更不要弄虚作假。

谋划和做好今后一个时期的经济工作，务必坚持“稳”字当头，坚定不移以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，在抓重点、补短板、强弱项和制度创新中释放巨大的潜力活力，为经济持续健康发展开辟更加广阔的空间。

坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，如何做好经济工作十分重要。面对纷繁复杂的国内外形势，我们既要坚定信心，看到中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变；也要增强忧患意识，做好工作预案，抓好重点工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。

做好2020年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间。

做好2020年经济工作，要坚定不移贯彻新发展理念，着力推动高质量发展。各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度，树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律促发展抓落实。要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。

做好2020年经济工作，要强化民生导向。脱贫攻坚任务如期全面完成是全面建成小康社会的重要标志，要集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。要打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续好转。要确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障，解决好重点群体就业、进城务工人员子女上学、医疗养老等民生服务领域市场化改革、城市困难群众住房保障等民生问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚定信心、勠力同心，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，我们就一定能创造得到人民认可、经得起历史检验的实绩，引领中国经济劈波斩浪、行稳致远！