矢志发扬“老西藏精神”接续发力新西藏建设

文/陈永涛

2020年8月28日至29日，中央召开第七次西藏工作座谈会，会上习近平总书记发表重要讲话，全面总结了中央第六次西藏工作座谈会以来的工作成绩和经验，深入分析了当前西藏工作面临的形势，阐释了新时代党的治藏方略，明确了当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策、战略举措。习近平总书记的重要讲话统揽全局、思想深邃、内涵丰富，是指导新时代西藏工作的纲领性文献。援藏大业，建功有我。笔者作为湖北襄阳市第九批援藏干部，有幸参与西藏各项事业建设发展，赶上建设社会主义现代化新西藏的重大历史机遇期，一定要学深悟透习近平总书记重要讲话精神，矢志发扬“老西藏精神”，发力“四个全面”，勇当新时代援藏大军的开路先锋。

党建引领全面加强，锻造新西藏建设的坚强队伍

习近平总书记强调，“要推动从严管党治党走深走实，全面加强各级领导班子、干部人才队伍、基层组织建设，确保各级党组织和广大党员、干部成为带领各族群众应对风险考验、战胜困难挑战、全心全意为人民服务的坚强政治力量。”建设社会主义现代化新西藏，各级党组织和广大党员干部是核心力量。襄阳市援藏工作队自2019年进藏对口援助山南市琼结县以来，在县委的坚强领导下，针对当地党建工作中的一些问题和不足，开展了一些创新性的工作。

开展受援两地村（社区）党建结对子活动。从琼结县4个乡镇中各选1个党建工作先进村（社区），与襄阳市4个先进村（社区）党支部结成友好党支部，组织双方实地交流学习，相互借鉴党建工作经验。内地结成对子的几个村（社区）援藏热情高涨，在给琼结县的友好党支部平均捐助5至10万元的同时，还无私地介绍集体经济发展、美丽乡村建设、基层治理等方面的经验和成效，使琼结县4个党支部的党员干部受到了有力启发，开阔了工作思路和发展视野。

发起成立了县作风办。针对琼结县干部队伍中存在的一些工作效率不高、服务质量不优等问题，主导成立了县作风办，出台了作风整治实施办法，开展了作风建设提升年活动。2020年以来,先后通报了50人次的作风不实问题，其中2名干部受到年度考核不能评定为称职、取消当年奖金的处理。作风整顿促使全县党员干部的作风明显好转，县市场监督管理局主动服务企业换来企业的感谢锦旗，成为受到群众点赞的正面典型。

组织开展基层党建创品牌活动。从援藏资金中拿出80万元，用以支持各个基层党组织特色品牌创建工作。在政策激励下，逐步涌现出了“幸福雪巴（社区）”“琼结镇党员电商服务基地”等一批组织干部群众参与村务热情高、集体经济壮大快、藏族群众听党话感党恩跟党走意识强的党建品牌，较好地发挥了对其他党组织的示范带动作用。下一步，援藏工作队将持续加大创新力度，助力受援地不断强化党建工作，同时严管厚爱援藏干部人才，始终保持大家的援藏激情，增强援藏光荣、以藏为家的自豪感和责任感，把援藏队伍打造成缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高的“硬骨头连”。

产业援藏全面发力，加快推进高质量发展

习近平总书记在讲话中提出，“要贯彻新发展理念，聚焦发展不平衡不充分问题，以优化发展格局为切入点，以要素和设施建设为支撑，以制度机制为保障，统筹谋划、分类施策、精准发力，加快推进高质量发展。”2020年，西藏所有县（市）已完成脱贫攻坚任务，进入建设社会主义现代化新西藏的新阶段。一年多来，援藏工作队坚持补琼结县产业基础薄弱、实体经济规模过小的短板，结合当地产业特色和要素禀赋，以增强自我造血能力为目标，重点突破产业援藏工作。

大力开展招商引资工作。在坚决保护好高原生态的前提下，采取代理招商、盘活存量资源招商、网上“云”招商等方式，大力发展“飞地经济”，先后成功引进服务贸易类企业13家，正式签约工业企业项目7个，协议投资额突破10亿元，7月份以来已正式开工3个，解决当地农牧民就业岗位120多个，实现了新一轮援藏工作“开门红”。

扶持壮大本地主导产业。旅游业是琼结县的龙头产业，但由于缺乏市场主体带动，产业尚处于起步阶段。2020年以来，援藏工作队积极行动，从援藏资金里拿出50万元，用于对旅游公司带团赴琼结过夜游进行补贴；筹措经费投入美丽乡村旅游形象提升工程，并谋划在“十四五”援藏规划中投资上千万元建设智慧旅游项目。尽管今年受疫情影响宏观旅游形势不景气，但5月份以来仅到琼结游览美丽乡村的团队游就达80多批次，全县接待游客3.3万人次，乡村民宿从无到有发展到40多家，旅游升温格局逐步形成。

助力村级集体经济发展。结合整顿村级软弱涣散党组织工作，2020年安排援藏资金200多万元为几个集体经济薄弱村援建了村集体商贸楼，可用作经营出租、开设小型加工厂、开展集体经营等，收益用作村民分红和村集体积累。有了这些村集体增收项目助力，目前全县基本消灭了集体经济“空壳村”。

民生援藏全面提升，不断增强西藏人民幸福感获得感

习近平总书记在讲话中提出，“必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点。”经过前几批援藏工作队的接续努力，目前琼结县城乡面貌日新月异，县城功能完备，道路四通八达，乡村环境优美，现代化的综合医院、学校、福利院、公租房、周转房一应俱全，群众不出县境就能享受到便利的社会保障和公共服务。新的一年，援藏工作队将在提升民生保障和公共服务水平方面狠下功夫，逐步让藏族同胞享受到高质量的福利待遇。

在专技人才培养方面加力。一年来，先后安排琼结县住建领域监管业务人员、交通建设专技、藏族医生到内地进行专门业务培训，安排基层党员干部到内地对口学习，组织援藏专业技术人才就医疗诊断、农业田间管理、农村专业合作社运营等举办多场专题培训讲座，今后将调动更多资源强化当地专技人才培养工作，造就一支不走的专业人才队伍。

在现代化生活服务方面发力。初步与美团网、中通快递等公司达成协议，在琼结县成立公司和物流快递分拣中心。筹集200多万元援藏资金，在全县各乡镇关键节点建设一批交通仓储物流设施。加大电商经济扶持力度，支持“雅砻优选”等本土电商平台做大做强，并与京东、淘宝等平台对接合作，让当地群众享受到与发达地区无差别的现代化生活服务。

在提升科教文卫发展水平方面发力。协调发挥好现有援藏项目设施的支撑性作用，对现有的一些功能性设施提档升级，并优化调整工作思路，由援助“硬件”建设向援助“软件”建设转型，加快推进各项民生社会事业保障能力由“有没有”向“好不好”的蝶变。

交往交流交融全面拓展，共建民族和睦大家庭

习近平总书记在讲话中提出，“西藏工作必须以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点。”建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏，团结放在第一位。多年来，一批批援藏工作队在援助地和受援地之间开展一次又一次交往交流交融活动，各民族之间了解不断加深，感情不断增进，两地干群情同手足、和同一家。

2021年，援藏工作队将进一步发挥好受援两地的桥梁纽带作用，不断拓展交往交流交融领域，将常规党政机关系统交往向两地群众之间密切交往拓展，一般性学术、专业交流向全方位的科教文卫、民间社团、公益组织结对帮扶、嵌入式交流深化，单独的项目援建向企业落户扎根，产业深度融合延伸，实现优势互补、资源共享，实现两地干部群众携手同心，建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。