同心同行谱新篇——湖北省黄冈市人大常委会深入开展民族团结进步创建工作

中华民族共同体意识是国家统一之基，民族团结之本，精神力量之魂。

湖北省黄冈市属于典型的少数民族散杂居地区。据统计，截至目前，全市共有蒙、回等47个少数民族，少数民族总人口10335人，常住人口4708人，做好民族工作具有十分重要的意义。

黄冈市人大常委会始终牢记习近平总书记的嘱托，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗，共同繁荣发展。自2017年以来，连续4年开展“民族团结进步荆楚行”活动，积极当好党委、政府与各族群众的桥梁纽带，把民族团结进步创建工作与人大工作深度融合，走出了一条具有人大特色、富于时代特征、符合黄冈市实际的民族团结进步创建新路子，谱写出“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的人大新篇章。

专题调研优管理 夯实发展之基

早在2017年5月，黄冈市人大民族宗教侨务外事委员会到四个县市区调研民族政策、法规的贯彻实施情况，听取县市区政府工作汇报，召开民宗局等部门以及少数民族代表参加的座谈会，实地察看少数民族人员创业基地、经济实体，走访社区、基层部门，查阅民族工作的管理台账，深入了解民族工作情况。2020年，黄冈市人大常委会专门组织对贯彻实施《湖北省散居少数民族工作条例》情况进行了自查，列出了问题清单。

通过调研和自查，发现在推进民族团结进步工作方面的思想认识、体制机制、管理服务等方面均有不小差距。

从问题入手，黄冈市人大常委会推动一系列务实举措相继铺开。

加大宣传，强化意识。切实加强政策理论和法律法规宣传，编印《中央民族工作会议精神学习读本》和《民族宗教政策法规一册通》广泛传阅，将铸牢中华民族共同体意识纳入党委（党组）中心组学习内容，将《湖北省散居少数民族工作条例》纳入党校教学内容。

出台文件，建章立制。印发《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施方案》，确定深化民族团结进步教育、促进各民族交往交流交融、不断提升民族团结进步创建工作水平、依法管理民族事务等4个方面共14条具体任务，要求各级各部门认真贯彻落实。

规范推动，注重落实。制定民族团结进步创建“七进”基本规范，对各级各部门开展“七进”工作提出具体要求，明确“七进”任务清单，推进创建任务落实。

典型引领，汇聚力量。开展民族团结进步创建活动示范单位、先进个人评选，并进行大力宣传，全方位营造民族团结进步创建的浓厚氛围。

架起“连心桥”推进融荣与共

2017年，黄冈市人大常委会组织3家新闻单位，采访黄冈市浠水县国家税务局、麻城市鼓楼岗派出所、黄州区四海社区、武穴市刘家巷社区和土家族大学生覃建创业、维吾尔族麦提托合提参与精准扶贫的先进事迹，《黄冈日报》、《鄂东晚报》专栏刊发稿件、黄冈广播电视台黄金时段播报。2019年，组织媒体到麻城鼓楼社区、武穴办事处、武穴市石佛寺小学、黄冈市中等职业学校等单位采访党的十九大以来我市各战线、各行业为黄冈经济社会发展和民族团结进步事业作出贡献的模范单位和个人，营造民族团结进步发展的良好舆论氛围，架起了连结党委政府和少数民族群众的“连心桥”。

“要不是社区同志帮忙，我都找不到摊位，连房子也是他们帮我租的。”想起初到黄冈麻城鼓楼社区卖干果遇到难题后受到的帮助，新疆维吾尔族小伙子麦麦提托合提·萨伍提依然感激不已。

这样的事例只是黄冈市民族团结进步工作中的一个缩影。在市人大民族宗教侨务外事委员会的积极引导下，“结对子”“手拉手”“心连心”“一家亲”等民族帮扶交流活动在黄冈蓬勃开展。

针对生产生活难题——在全省率先推动出台了少数民族群众交融发展相关文件，立足少数民族群众在黄生产、生活、学习等方面，建立就业创业、医疗及住房保障、子女入学等基本公共服务机制，并根据各部门职责将任务分解到相关单位，用切实可行的措施助力少数民族群众融入城市、融入社区、融入当地群众生活。

针对语言不通——积极探索与大中院校的合作，创新民族工作社会化服务，与在黄高校黄冈师范学院签订协议，将双语培训的授课老师、课件制作以及课程讲授以协议的形式固定下来，由高校负责组织师资赴各地培训点开展集中授课。

近几年来，各县市区主要社区均建立起少数民族流动人员服务站，依托社区服务站，在住房租赁、就业介绍、子女入学、法律援助等方面累计为16批97户流动少数民族人员提供服务103件，减免各类费用30余万元。

一项项举措，建起了一条民族交融的纽带，让少数民族群众从陌生到适应，从适应到融入。

2020年2月9日上午，正值疫情期间，黄冈大别山区域医疗中心门口，回族群众马祥带着家人，将400多个连夜赶制的馕送到一线的医护工作人员和值勤的巡特警手中。

马祥四年前从新疆伊犁来到黄州，在相关部门帮助下，经营一家民族风味餐馆，生意日渐红火。

疫情爆发后，马祥的餐馆也暂时歇业了，他就动员家人用餐厅储备的面粉精心赶制出400多个馕，两个女儿还在上百张纸片上绘制出五星红旗、爱心等图案，并写上“黄冈加油”“感谢白衣天使”“人民警察辛苦了”等祝福语。收到这份暖心的礼物，一线医护人员和民警代表十分感动。马祥说：“因为我们都是一家人。”

聚焦精准脱贫 开出发展幸福花

2020年8月18日，“民族团结进步荆楚行”活动在红安县永佳河镇沙河村启动。

平整干净的水泥路蜿蜒进村，当家塘岸驳宽阔，塘边树木葱翠，阳光穿过密密的枝叶，洒下绰绰光影，高标准的旅游公厕让人眼前一亮，修整一新的广场上，村民们悠然自得地听曲看戏……

沙河村是黄冈市唯一的少数民族村，距新城区仅有2.5公里，但因被举水河挡住，出行不方便，曾是全镇有名的落后村，村容村貌脏乱差。

脱贫攻坚，少数民族一个也不能少。

2020年6月，黄冈市人大民族宗教侨务外事委员会、市民宗委一行到沙河村调研后，深感责任重大，借着“民族团结进步荆楚行活动”的东风，带领沙河村干部前往咸宁少数民族村学习参观。

咸宁民族村的干净整洁、生态环保让村书记王运成深受触动。他说：“我们要以民族团结荆楚行活动为契机，进一步巩固脱贫成果，按照产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生态富裕的总要求，谋划推进好乡村振兴这篇大文章，增强群众的幸福感，获得感和安全感。”

以此为动力，甩开膀子加油干——投入几百万元新建休闲广场，新建两个高标准旅游厕所，修建三公里的环村公路……

“村里路通了，变美了，现在还吃上了永佳河自来水厂的水了。”66岁的村民王国芳提起村里的变化，顿时笑容爬满脸颊：“我在这里生活了60多年，对生活充满了信心，希望未来生活会更加美好。”

教育发展了，才能彻底拔掉穷根。

为此，黄冈市人大民族宗教侨务外事委员会督促有关部门做好少数民族子女入学服务保障，让民族地区的孩子也能享受到城市优质的教育资源，为推动民族教育发展作出积极努力，激发少数民族群众发展的源动力。

“中华民族一家亲，同心共筑中国梦。”黄冈市人大常委会已自觉将促进民族团结进步贯穿于工作的各方面，通过持续开展“民族团结进步荆楚行”活动，充分发挥职能优势，同心同向致力民族法治建设、倾力民族脱贫攻坚，走出了一条具有人大特色、富于时代特征、符合黄冈市实际的民族团结进步创建新路子。