浅论军队院校教学岗位文职人员任职能力培育

赵长孚

深化文职人员制度改革，积极构建统一的文职人员制度，是党中央、中央军委和习主席着眼提升备战打仗能力、全面建成世界一流军队作出的重要战略决策。军队院校是我军干部生长的源头和人才培养的基地，其教学岗位文职人员队伍建设直接影响人才培养质量和办学育人水平。伴随文职人员队伍的逐步壮大，如何高标准抓好军队院校教学岗位文职人员队伍建设、加快任职能力培育，是摆在军队院校面前需要突出解决的问题。

一、军队院校教学岗位文职人员任职能力培育的基本原则

为确保教学岗位文职人员任职能力培育的科学性、规范化，必须把握好以下几个原则。

党委主抓原则。党管干部、党管人才是军队院校党委的重要职责，是党对军队绝对领导根本原则的具体体现。文职人员是军队院校人才队伍的重要组成部分。因此，院校各级党委要十分关注教学岗位文职人员任职能力培育，加强对文职人员队伍建设的统一领导，通过教学岗位文职人员任职能力评价工作，科学分析文职人员队伍建设形势，及时研究解决文职人员队伍建设的重大问题。

标准一致性原则。现役教员与教学岗位文职人员任务分工和担负的使命职能基本一致，在二者岗位任职能力培育中必须统一标准、统一规划。特别是要搞好教学岗位人才队伍建设的统筹谋划，切实掌握人才总量、结构、素质、分布及重要专业、关键领域的基本情况，围绕拓宽任职渠道、提升素质本领、完善考评机制、激发内在活力等方面，进一步理顺现役教员与文职教员的培育路径，制订科学合理和切实可行的教员队伍建设规划。

客观规律性原则。教学岗位文职人员任职能力培育工作，必须遵循文职人员成才和管理规律。要符合文职人员队伍的发展趋势、队伍结构特点及工作本质要求，做到培育规划真实地反映军队院校教学岗位文职人员的现实发展水平与状况，深入搞好实地调查研究，充分吸纳教学岗位文职人员群体的意见和军队院校专家学者的意见建议，确保培育规划制订科学合理、培育措施操作性可行性强。

科学实用性原则。文职人员任职能力培育工作必须充分体现科学性、合理性和实用性。要根据任职岗位实际需求和不同学科专业特点，坚持问题导向，统筹整体推进，兼顾当前急需与长远发展，科学筹划各类型、各层次、各专业教学岗位文职人员队伍建设，建立健全相关协调发展的管理、运行和政策机制，以教学岗位文职人员结构布局的不断优化升级为突破重点，加速推动各院校人才队伍建设整体跃升。

二、军队院校教学岗位文职人员任职能力培育的核心内容

教学岗位文职人员作为军队院校教员队伍建设发展不可或缺的骨干力量，其能力素质强弱、作用发挥好坏，直接关系到军队院校人才培养和办学质量。因此，培育核心内容必须对标军队院校对教学岗位文职人员能力素质实际需求，依据文职人员特点科学制定。

师德师风建设是根本。教师是立校之本，师德师风是教育之魂。师德师风就是教师思想道德、政治素质、职业素养的复合体现。因此，军队院校教学岗位文职人员必须具备良好的思想政治素质，自觉坚定马克思主义信仰，拥护党的路线方针政策，牢固树立政治意识，站稳政治立场，有集体主义观念，热爱军队教育事业，积极献身国防事业。必须具备良好的职业道德修养和道德情操，具有良好的职业理想和职业行为习惯，自觉遵守社会公德，模范遵守职业行为规范，自身要求严格，学术作风正派，正确对待个人得失。

教学科研能力是核心。一名合格的军校教员必须具备良好的学科专业水平和较好的教学、科研创新能力。学科专业水平方面，能够熟悉和掌握本专业基础理论知识，把握前沿理论动态，对本专业有较深入的理论研究，体现出较强的前瞻性和探索性。教学能力方面，应具备深厚的理论功底和扎实的知识储备，掌握军队院校课堂授课的基本程序，能够运用现代技术手段采集信息，灵活运用教学方法组织实施教学，善于了解和掌握学员的实际需求，具备组织课程建设、编写教材和开展教育理论研究的能力等。科研创新方面，具有较强的开拓创新精神，积极开展理论研究或知识创新，有效参与科研攻关和技术革新活动，能够运用新理论和新技术解决本专业教学工作中遇到的疑难问题。

担责守纪意识是关键。锤炼担责意识、敬业精神、守纪意识是保证文职人员队伍健康发展的关键。文职人员虽然不是军人，但仍然要以军人的标准去要求。在责任意识方面，要有强烈的事业心、责任感和使命感，爱岗敬业，忠于职守，主要精力用于一线教学科研，工作积极上进，大胆作为，勇于担当。工作作风严谨细致，坚持科学精神和务实态度，工作讲究精益求精；能够按照职责要求完成本职任务，工作指导思想积极端正；能够与军队院校建设紧密结合，扎实开展教学科研工作。在遵章守纪意识方面，必须认真学习严格遵守国家法律法规和军队条令条例与规章制度，严守军事秘密；贯彻落实上级指示坚决彻底，服从领导、听从指挥、令行禁止；带头抵制学术不正之风，不听信、不传播政治谣言，不通过学术牟利腐败，不搞学术抄袭、造假，自觉抵制形式主义，不参加非法组织和非法团体。

身体心理素质是基础。军队院校教员面对的教学对象主体是将来要带兵打仗的学员，所从事的教学组织实施活动也不断向实战聚焦，所处的教育训练环境也日趋复杂。这就要求文职教员和现役军人一样必须具备过硬军事体能与技能，以及良好的心理素质和自我调适能力。在身体素质方面，必须积极参加体育锻炼，具备健康的体魄，了解军事体育运动的理论知识、基本技能和训练方法，能够达到《军事体育训练大纲》军事体育项目达标测试标准；具备一定的军人素养和军人作风，掌握军队的卫生意识，养成良好的卫生习惯，切实适应本职工作需要。在心理素质方面，必须具备健康的心理和积极乐观的工作状态，掌握一定的心理健康教育、心理疏导等基础知识，工作有自信心，能够主动适应外部环境变化，及时进行自我心理调节，保持良好心态和稳定情绪，有一定的耐压力、抗挫折能力，能够适应繁重的教育训练任务和部队军事训练要求。

三、军队院校教学岗位文职人员任职能力培育的有效途径

面向社会公开招考的教学岗位文职人员多数来自地方高校，进入军队院校工作后，在行为习惯、教学理念、教学经验、专业素养、部队知识结构等诸多方面与军校教员的岗位要求存在着客观差距，直接影响到工作效率和工作质量。这一现实亟需加强军队教学岗位文职人员任职能力的培育。

突出立德树人这个根本要求，打牢思想政治根基。铸将育才，德育为先。军校教学岗位文职人员思想上政治上是否过硬，是自身健康成长的根本保证，也直接关系到军队发展的根本和未来。要坚持理论武装。搞好理论武装是首要任务，是其迈好军校第一步、把握正确政治方向的根本保证。要对其持续开展思想政治教育，规范组织生活，厚实政治底色，时刻把政治纪律和政治规矩挺在前面，把绝对忠诚融入血脉。通过主题教育、大课教育、经常性教育等破雾霾、校思想、明是非，使其时刻保持政治清醒、站稳政治立场、遵守政治纪律，确保三尺讲台无杂音。要坚持文化熏陶。“随风潜入夜，润物细无声。”文化的影响力是无形的，是对文职教员长久而深层次的激励。要结合部队传统和军校任务特点，加强军事文化建设，建立军校特色的校园文化，浓郁校园的整体文化底蕴、道德风气、学术氛围等，用健康向上、书香浓郁的校园文化提升文职教员队伍战斗力，让文职教员以此为荣从而形成文化激励。要坚持民主和谐。鼓励并支持文职教员行使好民主权利，增强其主人翁意识、奉献意识，在院校的管理中发挥好主体作用，提升自我管理能力，明确每一个人都是单位的关键一员，积极为军校建设发展建言献策贡献力量。要增强全体文职教员的团体意识，和谐教员之间、领导与教员之间关系，形成相互尊重、相互帮助、共同进步的氛围。要坚持示范引领。要用军校价值观引领文职教员的价值取向，领导要率先垂范，通过各级领导的行为示范、敬业精神来正面影响文职教员的价值观，使其能够以领导为模范，向领头人看齐。坚持典型示范引领，通过学习英模先进事迹、传承弘扬传统经典校训等方式，使其了解本单位的历史沿革和我军的发展历程，用军校的文化精髓感染熏陶。

聚焦任职能力发展这个核心指向，强化岗位技能培训。军校文职教员虽然具有较高层次的学历，但在知识拓展、学术精进、能力提升等方面仍然具有较强的内在需求，尤其在任职能力上急需向任职岗位对接、向部队实际接轨、向未来实战靠拢。为使文职教员能够尽快站稳讲台，发挥出战斗力，早日成为军校建设的中坚力量，必须加快推进文职教员岗位技能培训工作，努力提升职业素养。要通过资格认证牵引。要加强岗前技能培训，建立资格认证机制，把好入岗第一关。文职教员必须通过岗前技能培训、取得教员职业资格证和通过所在教研室、部（系）、院校三级试讲，才能够走上讲台。定期组织本级集中试讲，加强对新聘文职教员的上课把关和跟踪指导。要通过集训练兵牵引。开展年度群众性教学练兵比武竞赛，积极组织名家讲堂、优质课观摩、教学法集训系列活动，定期组织文职教员赴地方高校开展信息化教学能力培训，按需制订文职教员进修培训计划，为其提供职业进修培训以及国内先进学术交流机会。要通过质量监督牵引。加强教学质量管理，实施教学现场检查，严格落实集体备课、岗前试讲、听课评课、教学讲评、教学形势分析等各项教学规章制度，充分发挥集体作用，将文职教员编入各教学小组，做好以老带新。要通过名师工程牵引。推行名师工程建设，将文职教员纳入本单位名师培养规划，按照统一设计、分层实施、接续培养的思路，加强文职教员骨干人才梯队建设，确定文职教员学科带头人遴选和培育对象，形成承接有序、梯次配置的文职教员培养体系。要通过部队实践牵引。大力推开文职教员深入部队代职、调研以及参加与部队联教联训、演习演练等活动，加快文职教员对部队的了解，突出解决教学针对性不强的问题。

坚持科学高效这个基本原则，建立绩效管理考评机制。开展任职能力考评工作，在文职人员队伍中推行“能者上、平者让、庸者下”的择优竞争理念，可以有效防止教学岗位文职人员干与不干、干多干少、干好干坏一个样，充分调动文职人员的积极性和主动性，切实形成鼓励先进、鞭策后进、激励进取的良好局面。要保证考评标准的科学性。要针对教学岗位文职人员特点和实际，制定科学完善的考核评价标准，侧重对师德师风、教学科研能力、工作态度、业绩成果、身心素质等方面进行考核评价。要把师德师风作为考评能力素质的第一标准，实行师德师风“一票否决”制，切实立起教书育人的鲜明导向。要保证考评结果的应用性。要将考评的结果与职称评审、送学进修、选拔任用、评先评优、续聘解聘挂钩，并根据考评反馈情况，对责任心不强、不安心本职工作、能力素质无法胜任教学岗位的视情做组织谈话、批评教育或调整安排，对安心工作、踏实肯干、教学效果好、工作实绩突出的优先晋升职级、送学培养、推荐各类人才奖励评选，积极营造拴心留人的良好环境，鼓励和激发广大文职教员投身教学、干事创业的积极性。要保证考评机制的公正性。要让文职教员熟悉考评内容和考评标准，明确考评的基本要求，使其有统一明确的努力方向。绩效管理及考评过程要公开透明，考评过程透明度越大越能保证考评结果的公正公平。考评结果的公开，也可以让文职教员通过结果对比知道自身存在的问题，进而采取措施改进提高，真正达到激励的目的。