如何提高县级气象部门公共气象服务质量

李顺会，李 婧，申俊初

（1.贵州省晴隆县气象局，贵州 黔西南布依族苗族自治州561400；2.贵州省黔西南州气象局，贵州黔西南布依族苗族自治州562400）

1 引言

随着国家的飞速发展，各行各业都发生了日新月异的变化，公共气象服务是其中较为关键的内容之一，提高气象服务质量不但能够提升人们的生活质量，还能有效促进中国社会的稳定发展。随着科学技术的不断发展，中国已逐渐进入现代化，人们对于公共气象服务的需求也在不断提高，为了满足社会发展和人们的需求，公共气象服务必须实现向社会化、专业化和精细化的转变。从目前县级公共气象服务的现状来分析，在公共气象的服务、发布渠道等依然存在以下几方面问题。

2 县级公共气象服务现状

2.1 县级预报准确率有待提高

预报准确率不高几乎是当前所有县级气象门公共气象服务工作的短板。要做好公共气象服务工作，天气预报的准确率为基础，服务质量是核心。

目前的情况为：①县级气象部门缺乏专业预报人才。②现有业务工作人员没有经过专业的预报培训。③县级气象部门正处于由气象观测向转型的过渡期，业务人员对预报知识的自学能力不够，导致预报基本都是照搬上一级气象部门的预报结论，无法根据当地实际情况对上级的预报进行订正。预报分析能力无法提高，定性预报的准确性无法保障，定量预报的准确性更是无从谈起。

2.2 专题气象预报普遍针对性不强

天气情况在不同的地域条件下差异很大，比如下垫面性质、海拔高度、地形条件等因子都是造成预报差异的主要原因。特别是专题预报存在千篇一律的情况，比如农业方面，无论什么样的作物都用同一种预报模板、预报形式和预报内容；另一方面，同一种作物在不同的环境条件下也会出现用相同的预报模板、预报形式和预报内容；同样专题预报服务多个不同的部门。完全没有根据实际情况有侧重点、有针对性地开展服务，导致专题天气预报成为了应付上级检查的形式，同时也成为了服务对象垃圾篓里的废纸。

2.3 气象科普宣传目的性不强

目前，相当一部分群体对常规天气预报、专题天气预报、灾害性天气预报及相关的预警信息等完全没有概念，甚至无法正确理解最基本的预报用语。归根结底是气象科普宣传不到位。比如，大多宣传数拘泥于形式，目的性差；与服务对象缺乏交流沟通，宣传方式单一，大多数都是标语加展板的形式，没有互动；宣传的覆盖面不够；在气象科普宣传上新媒体技术运用不够。

2.4 相关人员文化水平不足及缺乏有效经费

网络技术不断发展的背景下，人们交流及沟通方式逐渐增多，微博、微信等社交软件进入人们的生活与工作中。各气象县级气象局开始进行服务方式的拓展，政府部门也在微信、微博中建立公众号、微博号，此现象不仅在一定程度上实现了公共气象服务的优化，还有效拓展了服务方式。但就目前县级气象局现状分析，依然存在乡镇气象协理员文化水平低下以及无专门经费的情况，气象协理员为保证公共气象服务的基础，如果其未具备较强的能力，不但限制了县级气象未来的发展，还将导致气象服务水平下降。与此同时，存在服务经费不足的情况，如果想实现服务方式的拓展及服务水平的提升，要将经费作为基础，但目前县级气象局发展状况为依然无法具备较为充足的经费。

3 公共气象服务取得成效

在公共气象服务中，决策气象服务为其中较为关键内容之一，其不但为突发事件及事故灾难提供预测信息，还有效稳定了中国整体社会的发展。同时，县级公共气象服务还实现了预警范围的扩大及准确性的提高，相比于传统气象服务，县级公共气象服务手段相对较多，能够有效弥补传统气象服务存在的不足，为社区及各区域人员提供更为准确的灾害预防信息，且气象服务与中国各项经济行业皆存在直接关系，换言之，气象服务已经进入中国农业、旅游、环境以及林业等各领域。

随着农业气象服务的优化，现如今，政府及社会各人员已对气象服务给予高度关注，并在此过程中赋予气象服务较高的评价。

4 优化公共气象服务对策

创新服务形式首先需要结合原有模式展开分析，基于问题进行研究，实现对策制订的同时，使对策落实于实处，避免空谈与匹配度不足的现象出现，进而导致工作无法开展；需要利用当前新技术对县级气象局的各项服务进行分析，展开更进一步的宣传服务。

4.1 创新服务形式，实现传播多样化

创新服务形式，使信息渠道多样化，实现有效传播、高效传播。目前，存在的群众无法获得及时、准确的信息问题的原因为传播渠道、传播形式不足，服务模式较为单一等。为了解决此类问题，应切实创新服务形式，使信息传播渠道多样化。除此以外，传播过程中服务形式的多样化也是重点之一。县级气象部门的服务产品主要为气象相关信息，此类服务产品为主要产品，针对其展开创新，可由贴近群众生活的角度展开，以各项工作为载体，实现对应气象环境下工作注意事项内容的添加，使服务产品的形式更为贴近群众，实际意义与价值更高。实际过程中还可融入人性化因素，比如气温降低注意增添衣物、大雾天气注意行车安全等内容，并接受群众的建议，增添互动环节，实现服务产品质量提升与信息传播的多样化。

4.2 利用信息技术加强气象用语的宣传

信息技术不仅改变了工作，使县级气象部门的服务也有了较大的转变。应用信息技术进行服务拓展，增加信息质量与传播效率的同时，更应注意利用信息技术实现更进一步的宣传服务，既实现服务需求，扩大自身宣传与影响力。相关人员可利用现代信息技术对人们进行气象用语的宣传，提高人们对气象用语的认知，使人们能够更为直观地理解每个气象用语的含义。另外，相关人员可定期开展科普活动，为人们讲述关于气象预警的相关知识，比如在科普过程中，为人们准备黄、红、橙三种颜色，而后告知人们红色即为高级预警，出现红色标识期间，表示该区域未来3 h 降雨量达到及超过100 mm；黄色即为6 h 内，区域降雨量已超过50 mm；橙色则表示3 h 内区域降雨量超过50 mm。通过科普使人们能够明确气象用于相关含义，以便于未来气象工作的有序开展。

4.3 加强人才培养，加大经费投入

中国的第一生产力即为科学技术，同时，科学技术稳定发展的基础即为人才。在公共气象服务中，人才能力与服务质量存在直接关系，为保证公共气象实现服务水平及预测水平的提升，首先要对高科技人才进行重点培养。县级气象部门应在原有工作环境基础上，实现环境优化，尽可能地增加经费整体投入，定期开展培训，组织各部门技术人员进行沟通与交流，使技术人员能够在交流过程中互相分享工作经验，从而实现自身专业技能及综合素质的提升。

从目前县级气象部门实际状况看，虽其内部具有较强的专业性，但缺少与人民群众及政府部的有效沟通，导致政府并未对气象部门给予过多的经费支持，由此不但影响气象工作的整体进程，还降低了气象设备的更新频率，进而导致气象部门无法实现气象服务效率及质量的提升。部分气象部门内部条件相对较差，且其基础设施较为落后，为使此问题得到有效解决，县级气象部门应积极与政府进行沟通，使政府能够提高对气象部门的关注度，并在发展过程中加大经费投入，为丰富气象服务方式、拓展气象信息渠道奠定基础。

4.4 提高预报水平

在气象工作中，最为关键的内容即为气象预报准确率，同时，预测准确率直接决定气象工作的整体水平，因此县级气象部门在实际工作过程中，应加大对气象预报工作的关注度，不断提高预测水平，以便提前预防灾害发生。与此同时，气象部门还应对天气预报及预警系统进行优化，在发生转折性天气时能够及时为人民群众提供天气变化信息，定期安排预报人员参与天气预报预警培训，建立激励及考核相关制度，在提高服务人员专业水平的基础上，实现天气预测准确性的提升。

5 结束语

总之，公共气象服务是现代气象业务体系的核心，增强气象公共服务的能力是气象部门改革的重要目标之一。县气象部门应进一步健全公共气象服务体系，提高公共气象服务的水平；建立满足需求、集约高效的新型公共气象服务体系。通过政府主导、部门联动，逐步建立以公共气象服务为主，全方位、多角度服务的综合信息服务平台及数据、人才、网络、技术、服务设施等各方面的共享机制，因地制宜，充分利用市场对资源的优化配置作用，逐步形成多元化的发展格局，从而不断满足政府、公众和社会各类组织的需求。