同期线损精益化管理与降损技术分析

2020-11-29

中国科技纵横 2020年17期

（国网沈阳供电公司铁西区供电分公司，辽宁沈阳 110021）

1.管理目标描述

1.1 背景说明

线损是供电企业一项重要的核心指标，而线损的大小和管理水平的高低不但影响了企业生产经营效益，也降低了企业精益管理水平。因此，国网沈阳供电公司铁西区供电分公司（以下简称“市区公司”）积极探索和开展管理降损，通过健全线损实时监测机制、建立差异化的线损异常问题闭环处理管理机制等，构建线损监测、线损分析、异常问题整改等全过程、一体化的管理链，旨在提高供电企业经济效益和经营利润，提升供电企业综合管理水平和可持续发展能力，为实现市区公司“提质增效”的战略目标作出贡献。

1.2 线损管理的理念和策略

1.2.1 管理理念

按照国网公司线损管理工作要求，市区公司提出了“以线损管理为龙头，以指标促管理”的管理思路，统筹分公司营销、生产等部门，着力构建线损管理全过程管理链，从过程控制、细节管理着手，切实提升降损成效。

1.2.2 线损全过程管理链策略

公司结合实际，经过深入调研论证，拓展传统线损管理概念，构建三级责任层，搭建信息沟通平台，将线损监测、线损分析、异常问题整改串联成一条完整的链条，以治理高损台区为切入点，开展营业普查、反窃电、计量装置异常等工作，构建起了从目标、过程到结果应用的全过程控制、考核、评价闭环机制。

1.3 线损管理的范围

涉及高、低压线损统计分析，线损异常分析及排查措施编制、落实、反馈，高压客户计量装置运行精细化管理、用电采集运行维护、反窃电、抄表质量核查工作落实，线损指标与降损工作完成情况考核等方面。

1.4 专业管理目标

健全降损工作机制，夯实线损管理基础，大力开展异常线损线路和台区整治，逐步消除高损线路和高损台区、负线损线路和负线损台区，探索标准化的线路及台区线损异常闭环管理机制，促进线损精益化管理水平提升。

2.电力企业线损管理中的问题

2.1 重视程度问题

通过治理同期线损问题，不断暴露出各个专业管理中的问题，对公司各专业提出了更高的管理要求。同期线损就像一面镜子，从线损专业的角度将其他专业的问题客观地反映出来，这就要求我们的工作要做得更加细致、专业。从另一个角度来说，线损是个非常综合性的指标，需要各专业凝心聚力、齐抓共管，在做好本专业的同时，做好专业协同，要做到本专业管理与同期线损指标同步提升。

2.2 职能部门管理问题

通过同期线损的治理，我们发现很多管理上的不足。部分单位新装和增容用户送电后流程不及时归档，用户在现场自行就可以送电，甚至无送电计划，而相关专业不知情；新装用户刚建档台户关系就与现场实际不符，基础档案不一致；业扩流程不及时推进，存在“体外循环”现象，装表接电后不及时完成系统归档，却没有人负责监管；各分公司营销、运检专业配合不畅，高压用户采集无表底，由运检专业去补录数据，营销采集不能及时消缺；负电流问题计量专业不能主动筛查、主动消除，必须通过线路线损排查才能发现；营销停用台区、生产停用变压器，不能提前相互沟通，无法保持营配档案一致；这些问题只是存在问题的一小部分，隐藏的问题还有很多，需要各级部门认真思考、认真研究，真正尽到管理人员的职责，把工作落到实处。

2.3 技术难点问题

电力企业线损管理技术难点问题主要表现在7个方面：

第一，由于09规约表计运行时间较长，表内电池老化无电且表计电池不能更换，造成计量表时钟偏差问题严重（部分甚至偏差在几万秒，表计现场已不能调试），导致台区同期线损在正、负损之间波动，使得分台区指标波动较大，波动值在3%左右；第二，低压台区综合管理有待加强，每个台区涵盖的档案、统计、采集、计量、窃电等制约分公司台区线损指标提升的因素，需进加大管控力度；第三，部分客户出现采集电量冻结时间不对，客户采集成功率不稳定，三相表漏抄，造成台区线损率出现波动现象；第四，负荷变化。电能管理过程中，负荷变化不科学，常会出现“大马拉小车”问题，导致负荷与配电容量严重不相符，增加了线损；第五，计量误差。电能表计量误差，会导致电能使用量计算不准，影响电能供应，导致线损增大；第六，自来水泵房窄带模块电表有谐波干扰造成长期采集不成功。在加装噪声抑制器、无线中继器等抗干扰设备后，仍然采集不成功，直接影响台区线损率；第七，无表协议用户电量无法计入到台区中，如交通信号、通信设备、有线电视影响小电量台区，造成台区高损现象。

3.同期线损管理的几点措施

3.1 建立线损管理组织体系

市区公司通过构建三级“责任层”，搭建信息沟通与业务培训两个平台，同时建立健全了目标责任考核体系，为打造线损全过程管理链提供了有效支撑。

3.1.1 构建三级“责任层”

开展公司10kV及以下线损“三级承包”，按照分区、分线、分台线损完成统计、分析、上报工作。督导各部门落实线损“三级承包”的管理机制，细化分线、分台考核。建立执行层查找问题、管理层归纳问题、决策层制定制度的机制，实现降损工作全面、协调、统筹管理。

（1）决策层。成立以一把手担任组长的管理降损工作领导小组，全面负责决策和部署深化管理降损工作重大事项，协调解决工作实施过程中“人、财、物”相关问题，审议相关工作制度，监督和协调各项工作开展。

（2）管理层。为确保管理降损各项工作的开展落到实处，形成长效机制，市区公司在管理降损工作领导小组特设了由分管副总经理担任组长的管理降损办公室，负责督促、检查和指导管理降损工作的开展，定期组织召开月度线损工作例会。

（3）执行层。由营销主任和线损管理负责，对口专业技术人员牵头，制定工作计划、推进执行落实、强化沟通反馈，及时查找异常问题，确保各项管理降损工作执行到位。

3.1.2 搭建信息沟通平台

管理层组织召开线损工作月度例会、周例会，对供售电量完成情况、线损率完成情况进行全面分析，重点对线损指标实行定性、定量和细化线路、台区线损分析，并在会上提出存在的问题和解决措施，对未按职责完成相关工作的部门提出考核意见及整改要求，会后及时将会上提出的问题及时解决、布置的工作任务，形成会议纪要下发到相关部门、班所。针对重大事项和需协调“人、财、物”的相关问题，提交分公司办公会、碰头会，由决策层推进，及时发现、解决营销管理及线损管理中存在的问题。

3.1.3 搭建业务培训平台

充分应用市区公司培训职能，建立两个层级的培训平台。一是通过专项培训、现场练兵等多种方式提升现场作业人员发现问题、解决问题的能力，提高营业普查、缺陷整改等工作中的问题发现率和督促整改率。二是借助管理降损办公室平台，组织中层干部、专业技术人员对市公司、市区公司新文件、新制度、新流程的学习和讨论，并积极与其他单位交流学习，提高运转效率，提升管理人员综合能力。

3.1.4 健全目标责任考核机制

为确保全年的线损目标完成，将机制激励与绩效考核相结合，确保目标实现。一是逐级签订《经营目标责任书》，将线损指标按月层层分解落实。二是制定线损管理考核细则，实行月统计、按月考核、按季度兑现奖罚，有效保证人员积极性。三是将线损率作为分公司全员绩效管理体系的关键指标，将部门组织绩效纳入，进行月度评价。将年度降损措施纳入重点工作计划，进行月度跟进考核。四是严格执行线损承包管理，实行降损工作月通报。每月对各供电所的线损分线线损、台区线损指标完成情况进行通报排名，对完成情况较好的予以表扬，对完成情况不理想的进行点名批评，督促开展降损工作。

3.2 建立线损实时监测机制

为保证线损管理的实时性和真实性，市区公司针对低压台区、高压公用线路及高压专线制定了不同的线损管理监控机制，从管理上做到了尽早发现问题，尽快解决问题。

3.2.1 台区线损实时监测

根据低压客户集抄覆盖程度分为基于SG186营销业务应用系统的台区线损对月自动化管理与基于电力用户用电信息采集系统的台区线损实时自动化管理两个部分，建立了台区对时线损的统计及管理体系。基于SG186营销业务应用系统的台区线损对月自动化管理：SG186营销业务应用系统中线损模块包含全公司范围内已投运的台区，在台区关口表实现全采集之后，系统可按台区抄表例日、台区抄表属性对应成功采集的关口表数据、低压客户抄表数据，自动生成“月度对时线损”台区线损率。基于电力用电信息采集系统台区线损实时自动化管理：在台区关口及低压客户集抄全覆盖后，用电信息采集系统中线损模块可实现台区线损率的实时自动化计算，所计算出的线损率称为对时线损或“日线损”。实现对台区线损的实时监控。

3.2.2 专线线损实时监测

通过SG186营销业务应用系统的线损管理模块，结合调度电能量采集系统的线路关口表止度信息，月度开展全公司范围内的专线线损统计分析，及时发现异常线损专线，完成线损分析，并在下一个线损统计周期之内完成线损异常的整改工作。

3.2.3 高压公用线路线损实时监测

由于现阶段高压公用线路的联络情况较复杂，通过常规的线损分析很难查找线损异常的原因，现采用基于用电信息采集系统的电能计量装置巡查功能定期对分公司范围内的高压用户计量装置进行巡检，将巡测出的异常用户信息发高压班组，并限期整改。

3.3 建立线损异常处理闭环管理机制

市区公司针对专线、台区、公用线路实时监测，构建差异化的线损异常问题发起、现场排查诊断、异常问题分类、问题整改改进的闭环管理机制，通过筛选出线损异常的线路、台区，及时向相关班所发布异常问题清单，分析总结管理漏洞，对存在的问题制定方案限期整改，在挽回经济损失过程中持续改进，促进营销管理的精益化、规范化。

3.3.1 线损异常问题发起

线损统计与异常分析作为线损全过程管理链的初始环节，是线损异常处理闭环管理的收集与处理，市区公司分别对专线、台区、公用线路制定了差异化的异常问题查找策略，确保线损异常实时监控到位。

（1）专线线损异常问题发起。充分应用SG186系统、用电采集系统，对客户专线线损按月统计并分析，将±0.5%定位为合格区间，对专线线损异常问题进行初步筛选，并将专线线损异常明细及时告知客户服务分中心。

（2）台区线损异常问题发起。实施以周为周期的台区对时线损动态管控。开展台区对时线损数据周统计筛查和通报。以用电信息采集系统上线损数据为依据，由分公司线损管理专责负责每周统计、筛查，每周向各班所发布异常台区明细。

（3）公用线路计量装置巡测。建立计量装置运行数据定期分析机制，依托用电信息采集系统，开展高压客户电流电压数据日巡检，对电流、电压数据异常的客户进行筛选并下发异常清单，及时发现客户存在的失流、失压、欠压故障。

3.3.2 异常问题处理

异常问题处理作为线损全过程管理链的核心环节，市区公司组织用电检查人员网格化开展现场排查，及时查找异常问题根源，明确异常处理责任部门，针对计量装置异常等不同类型导致的线损异常实施差异化解决措施，并以治理异常线损为导向，分别开展反窃电、抄表质量核查等工作，对异常线路和台区实行定期销号管理，提高线损管理成效。

（1）大力开展反窃电。1）以异常线损分析结果指导反窃电工作开展。通过对异常线损情况分析，重点针对排除关口计量异常、台区户变关系挂接错误、客户计量故障、技术降损不到位后对时线损仍然超标的台区，使反窃电行动更有针对性。2）保持打击窃电高压态势，全流程管控异常数据。以降损增效为目标，结合异常线路、台区整治，逐台逐户排查用电规范问题，通过系统异常数据检测精准定位窃电用户。实施分级打击，由用检班对低压用户开展打击，由各所长带领劳务派遣人员对居民用户进行打击。同时分公司结合“政、警、企”联动打击窃电违法犯罪专项行动，为线损治理工作保驾护航。

（2）计量装置异常排查。1）以负荷控制系统中高压用户计量装置巡测功能为支撑，及时发起针对用户贸易表疑似计量问题的处理流程，对于计量类问题做到早发现、早处理；2）依托营销稽查监控系统针对异常电量用户等不合逻辑的用电情况发起核查流程，及时做到对用户异常行为的查处管控；3）依托分公司用电信息采集系统的表计监测功能，及时发起对营销异常工单的处理。

（3）抄表质量核查。1）着重于针对线损异常的台区进行，重点针对抄表准确率抽查、总表倍率核查、零电量用户核查等方面开展，组织抄表人员间互查，检查是否存在估抄、漏抄等现象，规范抄表工作。2）组织专业技术人员对线损异常台区的抄表人员不定期进行跟抄抽查，定期分析原因并制定措施，及时消除台区线损异常。3）核算账务员将现场核查与系统核查相结合，对电量异常开展“双审核”方式，将发现的问题纳入抄表工作差错进行绩效考核。4）规范抄表人员工作行为，严控人为抄表质量问题、严惩“积压电量”行为。

（4）户变关系清理。以监测的异常线损台区为基础，制定户变关系清理里程碑计划，分解下达到客户服务分中心，实施每月督办，并根据治理完成的台区在下一线损统计周期的线损率完成情况，对前期线损治理工作加以考核评价。

3.3.3 异常问题销号管理

（1）抓实现场排查，排表工作任务落实到人、落实到户、落实到天，清理待装态智能表；（2）抓实换表现场，计量班与采集班紧密配合，每天流转、对接换表明细，做到换一块调通一块；（3）抓实系统业务流转，利用一组内勤，保证计量换表与采集业务流程无断档，实现连续换表、建档等系统操作；（4）抓实清理智能电表，未建档户，及时建档、及时调通；（5）抓实创新应用，将自主创新发明的噪声抑制器加装在自来水、供暖泵房，消除谐波干扰。在反窃电、计量装置异常排查、抄表质量核查等工作暴露出的营销管理薄弱环节，通过修编制度、完善标准、形成流程的方式，固化进入营销管理体系，持续改进管理模式，共修编制度11项，优化流程近28个，实现了管理制度更加完善、工作流程更加优化、职责界面更加清晰、管理基础更加稳固。

3.3.4 优化台区承包管理体系

持续推进降损增效，在线损治理上多措并举进行精准治理，大力实施管理降损和技术降损，堵塞管理中的“跑冒滴漏”，提高技术改造质量，实现公司经营发展“质”和“效”的双提升。

（1）加强营配数据治理，依托营销、采集、一体化等系统梳理基础台账，对缺漏和错误基础档案信息进行完善和修正，做到对应关系保持100%对应，做到系统和现场保持一致。

（2）对高损台区用户电量进行判断分析，以核查是否存在窃电嫌疑、是否存在计量故障等问题，以“日监测、日分析、日整改”为线损治理工作要求，实时对线损异常台区进行监测，确保台区线损正常。

（3）完善台区线损管理，明确台区治理责任人，每月、每周定期召开班组台区线损治理分析会，分析和总结台区线损治理工作进展，并制定相应措施。同时，进一步严格考核机制，对指标落后、降损措施落实不到位的人员进行考核。

（4）对老化严重、存在严重破股、接头多、供电半径长、末端负荷大等问题的线路进行技术改造，充分利用供电服务指挥系统对配变三相负荷进行监测，发现三相不平衡问题及时进行调相，减少线路损耗。

(5)建立高效化的计量及采集专业问题解决模式，全力以赴消缺漏抄，要求采集运维人员负责消缺既有漏抄用户，做到故障表计“日更换、日归档”，同时负责消缺新增漏抄户，实现各项问题的专人化处理模式，努力做到“日障日消”。一是加强对不合格台区的治理深度，多层次核查动台区台户关系，确保准确性。成立专项组，对锁门等难以核查的用户进行针对性专项核查。二是严肃时限考核机制，针对台区日线损与子表日采集数据波动对比异常、时钟超差、无日冻结表计等问题，限时解决，并纳入绩效考评。三是围绕线损指标建立多专业联动机制，明确各专业在线损工作中的职责，监控计量、采集、业扩等专业班组间的系统流程周转实效，统一归口专人负责督办进度和处理结果。