新业态激发农村新活力

鲁飞

9月24日，第五届全国新农民新业态创业创新大会（以下简称“双新双创大会”）在江苏省南京市召开，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：农村创业创新是增加农民就业和收入、繁荣乡村产业的重要途径。

为引导鼓励更多人才到乡村发展，大会举办了农村创新创业项目创意大赛，还为入选“乡创客？返乡入乡创业创新英雄榜”的代表颁奖。农业农村部部长韩长赋强调，农村创业创新根本靠人才、关键在创客。要通过农村双创，引领带动返乡留乡农民工创业就业，鼓励企业员工、大学生、复转军人、科技人员等到农村创业创新，带动更多农民增收致富。

近年来，我国农村创业创新蓬勃兴起，新型农民不断成长，新业态大量涌现，为增进农民福祉、打赢脱贫攻坚战、推动全面建成小康社会发挥了重要作用。2019年全国返乡入乡人员达到850万人，3100万人在乡创业。据测算，平均每个双创主体能带动6个农民就业，农村双创已成为乡村振兴的重要力量。

展示“双新双创”成果

韩长赋在双新双创大会主论坛上表示，乡村发展要靠人来建设，乡村面貌要靠人来改变，有了人才有活力，要通过双创引领，带动更多人才向乡村流动，培养造就一大批现代农民，为乡村全面振兴提供强大的人才保障。

全国农村创业创新代表人物苏州太湖雪丝绸股份有限公司董事长胡毓芳刚开始创业时，蚕桑生产的机械化率仅为5%，产业严重萎缩。她不畏困难带领志同道合的年轻人共同创业，探索标准化、机械化、智能化的蚕桑产业高效发展之路。为了给怕冷怕热又怕干的蚕宝宝创造最好的生长条件，太湖雪基地建成6个智能小蚕共育室、28个智能大蚕房，遍布传感器、监测仪等智能装备，基本实现自动调节温度、湿度、二氧化碳浓度和光照强度。

太湖雪还主动拥抱互联网，把产品卖到海内外。受新冠肺炎疫情影响，海外订单大幅缩减，倒逼企业紧跟市场潮流，试水新业态——直播卖货。“初次尝试与网红合作，就实现5分钟300万元的销售业绩。”胡毓芳说。

江苏省农业农村厅厅长杨时云表示，近年来，全省上下把新农民新业态创业创新作为重要抓手，积极搭建平台，树立鲜明导向，先后推出“万企联万村、共走振兴路”行动、实施农业农村重大项目、举办全国“双新双创”博览会等，充分激发创业创新热情，涌现一大批“双创”主体。目前，江苏省创建7个全国农村“双创”典型县、87个全国农村“双创”园区和9个全国农村“双创”孵化实训基地。全省返乡“双创”人员共有40多万，先后创办各类主体2.5万个，带动近50万人就业，成为加快乡村振兴的有生力量。

江苏省共有5个项目入围全国农村创新创业项目创意大赛总决赛，南京渔管家物联网科技有限公司法人代表兼CEO陆超平是南京农业大学的博士，这次获得初创组第一名。他和团队整合地理信息系统、遥感测绘、水质检测、卫星图片和模型计算藻类悬浮物等技术，打造出“智能渔管家”系统。“养殖户点点鼠标，就能了解鱼苗、虾苗生长情况，监测水质、投喂情况。”陆超平说，希望通过比赛，将此项技术推向全国，“有了这项技术，穿着西装养鱼可以成为现实”。

双新双创大会期间，举行923全球农产品直播电商节暨首届全国农村电商高峰论坛，纵论农村直播电商发展机遇。江苏省农业农村厅二级巡视员黄非介绍，在政府引导和市场驱动下，江苏省农产品网络营销蔚然成风，大闸蟹、小龙虾、咸鸭蛋、盐水鸭、水蜜桃，以及花卉绿植等特色农产品，通过电商平台、直播带货等渠道畅销全国乃至海外，做大做强一批“苏”字农产品品牌，涌现出一批优秀电商创业带头人，形成一批具有较高知名度的电商集聚区。

新业态拓展就业空间

突发的疫情给农民工外出务工造成不小冲击，农民工返乡就业创业备受关注。与往届相比，今年的双新双创大会更加突出新业态展示、新媒体运用和新创意比拼，让新农民特别是返乡创业农民工唱主角，形成以创新促创业，以创业促就业，以就业促增收的良好氛围。

随着新媒体和电商的不断发展普及，通过短视频、线上平台直播带货这种新的销售方式逐渐被大家认可。

张丁川是河北省保定市满城区西部山区的一位贫困村民，父母生病几乎花掉家中所有积蓄。他作为家中唯一劳动力，为照顾家人，两年未能外出务工。在2019年接触互联网+电商后，开始创业，并尝到了甜头。

“我是去年偶然接触到一个扶贫达人训练营的活动，本来想被扶贫救助一下，结果报名参加后，才发现是通过学习新媒体帮助其他贫困地区售卖农产品。”张丁川说，这种新颖的方式让他惊讶不已，也让他看到了新的希望，开始在村里谋划创业。

“我也想通过互联网电商把我们乡里的农特产水果像南方那样销售出去，让更多人能品尝到我们保定山区新鲜的优质果品。”张丁川说，他申请了自己的果品商标，但正在他信心满满的时候，又遇到了阻碍，“我积累的4万多粉丝的头条账号因为不熟悉平台规则被封号了”。

于是，张丁川又注册了新的账号，开通了头条小店，带着之前处处碰壁积累下的经验，再次开启新的电商创业之旅。“命运多坎坷，但是我没有认输，一直想通过学习改变命运。今年8月份，我通过人社部教培中心与头条学院联合组织的新媒体精英训练营，拿到了职业培训证书；满城区委网信办的领导也多次组织培训活动，为我们提供帮助；同时，税收目前享受小微企业优惠政策，家里的经济条件也得到了改善。感谢党和政府的好政策，我们农民的生活会越来越好。”张丁川说。

保定市满城区委网信办的一名工作人员表示，满城区委网信办在统计正能量网络大V时，注意到张丁川的粉丝数较多，随后了解到他在創业过程中曾遇到过封号情况，由此考虑到很多像张丁川一样的村民对法律问题和相关的互联网制度不了解，满城区委网信办决定就此问题对村民开展一系列直播培训，旨在提升村民的用网技能和法律素养，帮助村民依托互联网转变销售思路，拓宽销售渠道，促进农民增收。“后来我们又联合区委、区政府开展直播带货活动，帮助村民解决水果滞销问题，取得了很好的社会反响。下一步我们将探讨此类活动能否形成长效机制，用‘互联网+做好民生服务，全力保障民生。”

据了解，张丁川所在的村里，农产品以传统销售渠道为主，依靠村里的果品市场和外地客商收购。但今年受疫情影响，传统销售受到冲击，外地客商过不去，果品只能靠本地水果商自销，供大于求，导致满城区有些村里果品滞销。而通过电商、直播等渠道销售后，扩大了果品的外销渠道。张丁川说：“9月我把自己的线上小店更名为‘保定特产馆，同时准备线下在村里也开一家农特产展销实体店，深耕保定的农特产，让更多人了解保定的农特产，为耕者谋利，为食者谋福。”

对此，苏宁金融研究院高级研究员付一夫表示，直播直销等新模式的出现，较好地解决了农产品市场中长期存在的供需错配、产销矛盾突出、信息不对称、销售渠道不畅等痛点，有助于广大农民更直接地对接全国大市场，拉近与各地消费者之间的距离。在拓展农产品销路、助力农民增收致富的同时，还能基于消费者的真实需求来改进农产品种植加工，带动农业的转型升级，并且还能唤醒城市人群对于大自然和农村生活的向往，促进乡村旅游、田园采摘的发展。

新农民凸显农村新活力

不久前，在山西省运城市举行的中国农民丰收节启动仪式上，27岁的蔡雪身着花布衣服，扎着马尾辫，领取了“全国十佳农民”证书。

和蔡雪一同获得这项荣誉的中国农民，个个身姿挺拔，有的西装革履，有的身着鲜艳的少数民族服装，如果没有身上带字的绶带，人们很难将他们与农民联系起来。

“锄禾日当午，汗滴禾下土。”这句唐诗传诵千年，真实地描述了中国农民长久以来“面朝黄土背朝天”的劳作状态。如今，随着农业生产方式和生产技术的变革，大量文化水平高、懂经营、会管理的“新农民”涌现出来，成为农村致富的带头人。

从2014年起，中国政府每年从全国各地评选出10位新型职业农民带头人，并予以奖励，目的是激发亿万农民的创新创业热情，让农民成为有吸引力的职业，进一步带动农业农村的发展。

在今年的获奖农民中，有发展集体经济和特色产业的带头人，有打造物流溯源系统的种菜大户，也有放弃城市生活返乡种地的大学生。

“东北是中国重要的稻米生产基地，将家乡的优质农产品推广出去一直是我的梦想。”大学毕业后，蔡雪放弃城市里的工作，返乡成立了舒兰市农丰水稻专业合作社。

凭借高品质稻米、现代化管理方式，以及互联网营销平台，蔡雪的合作社已经辐射4个乡镇的4000余亩稻田，带动160余名村民就业，20户贫困户脱贫。

蔡雪并非孤例，她的选择也不是偶然。近年来，中国有大量科技人员、大学毕业生、企业家等返乡人员加入新型职业农民队伍，投身现代农业建设。越来越多的“新农民”通过发展集体经济，为农业转型发展、农民脱贫致富注入新活力。

“全国十佳农民”之一、山西省汾阳市贾家庄村党委书记邢万里说：“农民需要一个坚强的组织，有了集体经济，可以办成家庭和个人想办而办不成的大事。”去年贾家庄村固定资产6.5亿元，居民人均可支配收入2.5万元，已经形成特色农业、建材加工、文化旅游、白酒酿造等四大产业。

另一位“全国十佳农民”、湖北省武汉市金色惠农合作社理事长王建兵，作为果蔬种植大户，在新冠肺炎疫情期间，为社区、超市、隔离点、方舱医院等配送各类农产品4000余吨，收购农户滞销农产品420吨，捐助蔬菜水果24吨。王建兵说：“特殊时期，供应好食物尤为重要，我们农民的作用就凸显出来了。”

在疫情期间，许多像王建兵一样的“新农民”，不误农时、抢抓生产、保障供應，展现了这一群体的责任担当。

据有关部门最新统计，受新冠肺炎疫情影响，今年有近3000万农民工留乡或二次返乡，农民就业增收受到一定影响。这既是挑战，也是机遇。当前，我国正着力构建新发展格局，农业农村是大有可为的广阔天地。一是有巨量的资源要素，常年拥有19亿吨各类农产品、5.1亿亩集体建设用地、3.4亿劳动力。二是有突出的发展短板，53%的村没有综合商店、70%的村没有餐馆。三是有庞大的对接主体，全国有农业龙头企业9万多家，农民合作社约220万家，家庭农场近100万家。更重要的是，近6亿农民收入在增长，约4亿人的中等收入群体消费在升级。可以说，乡村发展潜力无限。

如此广袤的乡村，有山有水有商机。随着城镇化快速发展，乡村的田园风光、良好生态、农家美食、民俗文化已经成为稀缺资源，对城里人越来越有吸引力；相比工业产品的规模化、程式化，农村双创产品大多是小、特、专、精，恰好顺应了居民日益旺盛的个性化消费需求。乡村是就业的蓄水池，具有巨大的包容性，乡村创业门槛低，风险也低。这些都是乡村的价值所在，也是农村双创的独特优势。