聚焦深度融合 重塑体制机制建设具有区域影响力的县级融媒体中心

陈长玉

2019年以来，我们以习总书记推动媒体融合发展的重要指示为指针，全面贯彻落实中宣部媒体融合发展文件精神，严格落实县级融媒体中心建设标准，深入推进平台、内容、技术融合，实现了人才、机制、管理上的契合提升，初步建成了具有区域影响力的县级融媒体中心。

一、明确改革思路，积极推进机构融合

我市把融媒体中心建设纳入全市重点工作，借鉴吸收各地经验，理清思路，扎实推进。一是列为重点工作。成立以市委书记、市长为组长，宣传部长为副组长的融媒体中心建设领导小组，市委宣传部牵头推进，编办、财政、人社等有关部门分工负责。按照上级指示精神，立足自身实际，在外出考察学习、广泛征求意见的基础上，市委、市政府制定印发了《关于加强招远市融媒体中心建设的实施方案》，围绕工作目标、实施内容、实施步骤、保障措施等6个方面进行了明确和要求。二是整合媒体机构。整合《今日招远》报纸、广播电视、“金都招远”微信公众号等媒体资源，与省台合作开发了融资讯、服务于一体的手机APP“看招远”，拓展今日头条、抖音、快手等媒体号，与传统媒体形成媒体矩阵。2019年9月26日，招远市融媒體中心挂牌成立，明确为市政府直属正科级公益二类事业单位，归口市委宣传部领导。三是给予政策扶持。自融媒体中心建设以来，市财政共批复安排1300万元专项资金用于“中央厨房”及配套设施升级建设，每年拨款近1300万元全额兜底在编人员工资、保险等。支持市融媒体中心优先承建智慧政务、智慧城市、户外公益广告建设项目;市内重大事件第一时间通过市融媒体中心进行发布解读和宣传引导;优先承接全市机关事业单位的政务宣传项目、活动策划等服务业务。

二、搭建技术平台，全面优化采编流程

根据全省统一要求，我们严格落实上级技术建设标准，全力打造自主可控、互联互通的技术平台，力求媒体资源全业务融合、全流程再造，业已形成了“策采编审发一条龙”工作框架。一是打造全媒体传播流程。对接省级闪电云技术平台，市财政投资700万元建设“中央厨房”， 打通广播、报纸、电视、微博、微信、手机APP等媒体壁垒，构建起集指挥调度、信息采集、编辑发布于一体化的管理平台，实现“一次采集、多种生成、多元发布”全媒体传播流程。2020年，市财政投资600万元启动了融媒体中心建设二期项目，着重打造高标清信号同步播出技术平台，提升新闻制作、网络安全、媒资管理及摄录制编等设备保障水平，实现多点新闻连线，推动媒体融合发展快步向前。二是加强内容策划。围绕重点工作、重点事件、热点问题加强选题策划，巩固主流舆论阵地。特别是疫情防控期间，累计刊播疫情防控政务信息和各类稿件1.2万余篇（条），平均每天播发80余篇（条）。精心策划制作的疫情防控微视频、H5、公益海报等，点击量和关注度不断攀升，有效引导社会舆论，疏导社会情绪，为共同抗疫汇聚了招远能量。其中，金都招远微信短视频单条点击量突破10万+，看招远客户端单条信息点击量超过12万。在学习强国、人民日报客户端等平台推送的新媒体作品总点击播放量突破500万+，其中《你为我们站岗值守 我为你们解决“头等大事”》《这首老歌还记得么？@五一劳动节》点击量突破30万，《你好，招远》荣获烟台政务新媒体抗疫优秀作品，融媒体的传播力、引导力、影响力、公信力得到提升。

三、创新管理机制，科学激发内部活力

面对广电发展日趋下滑的严峻现实，我们融媒体中心从人事、管理、薪酬等诸方面进行了脱胎换骨式的大胆改革，取得了良好的成果。一是成立融媒体文化产业发展公司。为探索新形势下融媒体市场化运作新途径，今年4月7日注册成立招远市金宣文化发展有限公司。公司由市国资公司出资30万元注册，在国资公司监管下，由我中心进行行业管理，主要经营报刊及广告设计制作发布、展览展示、文化艺术交流等活动。二是推进用人自主招聘制度落地。即在编制总量控制、人员动态管理的基础上，给予市融媒体中心用人自主权，新招聘的人员，由市融媒体中心确定招聘数额及招聘标准报市政府批复后，在纪监委和人社局监督下实行自主招聘。三是推出双向竞岗，能上能下管理办法。所有管理岗位一律实行竞聘上岗，普通职工双向自主择岗，由此彻底打破了中层管理干部“能上不能下”、职工部门间“能进不能出”的陈旧体制，这一竞争机制的落地，极大增强了管理者及广大职工的危机感、责任感。2019年10月5日，招远融媒体中心14名业务骨干脱颖而出，走上了中层管理岗位，以往“要我干”的工作状态很快释放出了“我要干”的奋进强音，工作效率提高了三倍多。四是创新性推出了绩效考核办法。我们出台了《招远市融媒体中心绩效考核实施方案》，着力打破原有工资分配体制，实行“按劳分配，多劳多得”，“一把尺子”量人才、评业绩。这一方案的实施，极大提高了干部职工的工作积极性，也让以往“空站岗”、“混日子”思想没有了土壤。在没有增加人员的情况下，先后增加了“联播招远”、“新闻故事会”、“生活帮”、“理论园地”、“健康招远”等5个栏目，电视日生产节目时间从过去不足30分钟，增加到120多分钟，先后策划了“我和我的祖国”、“庆祝新中国成立七十周年”等快闪活动，直播了“环保夜查”、“大学生看家乡、“凯旋！最美逆行者童晓辉胜利归来”等15项主题活动，取得了良好宣传效应。五是实施薪酬制度改革。改革后的员工薪酬由档案工资、工作增量绩效、营销绩效三部分组成。其中增量绩效、营销绩效实行动态管理，力求“奖勤罚懒”、“鼓励先进”，一线采编人员月均增收1000多元。

四、坚持服务群众，拓展运营发展空间

紧扣“引动群众、服务群众”发展理念，积极探索“媒体+”运营模式，搭建政府、社会、群众之间的桥梁，在为民服务中拓展运营增收新途径。一是以“媒体+服务”聚集线上运营群体。以“看招远”APP为核心平台打造融政务服务、党务服务、生活服务以及新时代文明实践于一体的便民服务平台。整合市政务服务中心64个服务事项，推行网上政务公开，开设网络问政栏目，接收群众投诉和意见建议。截至目前，累计为市民提供网上政务服务3000多人次。为新时代文明实践中心开设专门板块，可实现志愿者及志愿组织登陆、活动发布及参与、验证等功能。目前设实践中心2个，实践所14个，实践站263个，已注册志愿团队20个，志愿者25000多名，开展文明实践活动50余次。二是以“媒体+电商”开展线上产品营销。有效的政务服务，吸引6万多市民关注“看招远”APP（客户端用户月度活跃量达到11%）、15万网民关注各微信公众号，为新媒体运营创收提供有效的客户资源。我们借助客户资源积极与商务局、招远雅恩电商平台、招远汇等单位开展电商合作，打造“直播带货”快手和抖音号。创办“主播带你直通原产地”栏目，招远的黄金饰品、粉丝、小米、蜜薯、葡萄等一批特色产品通过新媒体平台销售，增加了中心收入。尽管有疫情影响，截至目前我们仍实现创收近400万元，比去年同期增长了35%以上。特别是疫情防控期间，通过新媒体平台“带货”为果农推销苹果、甜瓜、樱桃等农产品13次，帮助农民增收90余万元，实现了社会效益和经济效益双丰收。

媒体融合发展没有终点，只有起点。今后的工作中，我们将坚决贯彻习总书记关于媒体融合纵深发展的重要讲话精神，加快推进县级融媒体中心后续建设，真正把融媒体中心打造成为主流舆论主阵地、综合服务平台、社区信息枢纽。