论企业规章制度体系建设的探索与实践

王东禹

【摘要】企业的各项管理规章制度需要企业的每位员工能够完全严格的执行遵守，制度是用来规范企业员工的行为准则，能够促进保障企业更加有序的运行，是企业不可缺少的一项重要的工作环节。基于此，本文主要讨论了企业规章制度系统的建设以及实践策略。

【关键词】企业 规章制度 建设

随着经济社会的快速发展，市场竞争异常激烈，在企业经营生成过程中，需要建立一套比较系统完善的企业的规章制度，规章制度是企业经营和化解风险的重要保障，是企业长久发展的基石，要建立并且确保执行更科学规范的规章制度，才可以推进各项工作都朝着规范化运行，同时也才能具备更有制度化和规范化的特征，促使企业的各项工作能够达到更高标准，从而让企业的经营成本有效降低，提高企业组织的协调性，让企业管理能够发挥其有效的作用，逐步让企业获得更多的经济效益，所以企业要建立系统、科学、严密的规章制度，让企业获得可持续发展的动力。

一、企业规章制度系统建设的意义

1、能够有效地帮助企业规避经营上的风险

企业在进行日常生产经营的过程当中，有时会面临很多难以确定的风险。在不同时期也会遇到各类不同的行业风险，例如市场风险和法律风险以及资金的流动性风险等。如果企业想要能够更加有效地避免这些风险的发生，就必须要建立更加全面合理的管理体制，对风险能够有效的防控，让企业的生产能效可以更具条理性。或者能够将已经产生的风险控制在一个可以承受的范围之内，从而使其治理水平获得全面的提高，让企业能够获得更加良性的发展。

2、建立科學的制度能能坟上执行效率变得更高

企业的规章制度是一种较为典型的规范与标准，具有一定的约束行为的，能够对员工起到规范和管理的作用，如果企业能够建立并且执行一套更加完整，且能与企业发展息息相关的制度和体系，那么企业在生存以及发展的过程中就能够获得更多的竞争力，企业必须要建立更加完善的管理制度，让各层级的职权以及责任性都体现的更加明确，这样可以尽量减少推诿推脱的情况，从而使执行的效率提升至更高，应当做到让企业管理当中的各项工作制度都能够有章可循，使员工能够在工作当中避免出现随意性状况，需要员工可以在自身岗位上充分发挥更多的价值，同时也能够使企业获得更加高效地运转，防止因为失去了规章制度而随意倦怠，将遗漏的很多重要工作内容或是重复使用的资源进行修正更改，拒绝各种低效的行为，让工作能够更加科学合理。

3、能够有效地对员工进行激励

企业如果要建立更加科学规范的规章制度，那么首先就需要能够深入了解员工的实际情况，应设计出更加符合员工自身状况且能够让员工接受的权利与义务的条款，让员工通过对科学规范规章制度的了解，对照自身的工作状况和行为举止，可以大致预测出会得到什么样的结果，以此来激励员工积极性，来真正遵循相关规章制度为企业的目标进行不懈的奋斗，为了能够达成使命而发挥更多的价值，从而帮助企业创造更多的效益，同时按照激励原则对员工自身所创造的效益也是相对很高的。对于企业员工来说，必须要制定以及实施更加科学合理的规章制度，才能使员工感受到公正公平待遇的基础，从而让员工对企业能够产生归属感，这样员工才会更有激情的接受企业的规章制度，进而员工将主动的去遵守相关的规章制度，同时也可以让规章制度得以落实，让其效力能够获得更多的发挥，因此也可以产生更加有效的管理方式。

二、现代企业的规章体系建设当中存在的一些问题

1、规章制度体系有所缺失

在目前，我国企业内部的一些管理规定当中，仍然存在着许多的问题，很多制度都会受到外部环境的影响而产生一定的变化，并且也会受到管理者理念和企业内部环境变化带来的影响，当然，也与起草规章制度的管理者的能力水平也具有直接联系。制度或多或少会存在着一定的漏洞，以及有些不公平不健全的现象发生。还有一些制度，因为过于专业反而会显得更加复杂，难以让工作人员正确理解并有效执行，也还有一些制度，比较注重于实体的执行而对程序法的重视度相对较轻，令操作效果存在比较大的管理漏洞，因此很难彻底的落实下去。为了能够真正的适应目前我国企业发展的具体形式，相关制度必须要随着形势的改变而追求更多的变化，通过不断进行修订以及整理来促进企业的制度能够不断地更加完善，也才可以真正的发挥其作用。制度在进行修订的时候，尽量能一次到位，因为如果进行频繁的修改，那么员工就很容易对企业产生不信任的困惑感，那也就让企业的制度失去了其应有的权威性。

2渲传培训需要进一步提升

企业当中规章制度的培训，企业员工通过各种相关培训逐步将企业的相关规章制度的执行力进一步的推进提升，并且需要让受到制度约束的员工能够真正的对制度产生企业认同感，将制度的全面培训作为提高制度的执行力的重要环节。然而制度的相关培训却经常会被企业的管理者以及企业工作人员所忽视，通常可能会认为培训只是浪费了工作时间，这就使得执行者在执行企业制度培训的时候难以真正的付出更多的投入和规划，就导致在培训的过程当中甚至会存在一些违规操作的情形出现，员工觉得规章制度当中的权利义务并不对等，就会找出各种各样的理由来免于惩罚，造成制度的权威受到了损害，让企业难以正常高效地运行，因此执行力的强化是必须要做到进一步落实的。

3、监督机制要进一步完善

规章制度的监督体系是制度能够获得执行的一个有力保障，但是在实际进行执行的过程当中，相对较为缺乏更加有力的监督机制，特别是受到我国自主以来传统观念的影响，人们更加重视自我约束，要求环境氛围能够更加和谐稳定，将自省当做是人性的标准，然后在企业的管理当中，如果只是以自省作为约束，那么就很难让管理制度能够真正的落实下去，虽然在企业的制度管理当中，管理者更愿意做执行人，而并不是制作监督人，但在事实上管理者必须要能够委派相应的专业人员进行制度的监督，对一些明显违章违规的行为要实施处罚，管理者不应该有得过且过的想法，要勇于站出来指出不正确行为。在建立以及完善相关的监督体系的过程当中，进一步让制度的权威以及公信力获得更大提升，使制度能够真正的得到彻底的执行。

三、规章制度系统建设过程当中需要重视的问题

1、以规范建设作为核心

首先在制定相关规章制度的过程当中，需要明确了解国家的法律法规，要能够始终坚持国家的法律法规以及上级部门的相关规定，要做到严格履行相关的管理程序，保障规章制度的正常运行。无论是在立项还是最初的起草修订以及最后的颁布与执行方面，包括监督检查等各个环节都能够真正的符合管理的标准以及业务的需求，同时也能够在不违反国家相关法律法规的情况下，确保尽量严格规范，始终保持规章制度能够合法合规。

2、以系统性建设作为根本

要根据企业发展的实际要求，对企業的不同的规章制度进行更加系统的整合，要能够有效地消除在规章制度之间出现的一些交叉重叠的现象，以及各种不同的矛盾或者冲突的问题，要确定规章制度的系统能够更加优化，同时要保障规章制度的内容是完整的，各项不同的业务管理之间能够相互进行配合按照一定的顺序进行连接，企业在发展的过程当中制定相关规章制度必须要确保其系统性的核心原则。

3、具有时效性的基本要求

要按照相关法律法规对企业的内部环境与外部环境的实地调研，来了解企业在业务发展过程当中的一些变化，同时需要务必按照相应的规程来进行企业相关规定的制定或者修订，如果发现企业的部分规定已经难以帮助企业持续发展的情况，那么就要及时对制度进行废止，要做到保证企业的规章制度能够始终满足企业的发展需要，能够坚持企业具有时效性的根本性原则，让时效性作为企业在进行规章制度建设过程当中的一个基本条件。

4、具有可行性的落实条件

根据企业在实际生产经营的情况，可以发现，需要更加科学合理地确定企业内部的一些管理制度、明确管理职责、精化管理机构，企业的管理程序要能够始终和企业的实际运行相匹配，而企业的管理标准必须受到被管理者的接受认同，并且也要能够符合严谨的规范要求，在进行企业的相关规章制度制定的过程当中，需要始终把握规章制度具有可行性的基本落实条件。

四、企业的规章制度系统建设中最为主要的策略

1、按照规范的制度系统建设程序

如果想要让制度能够真正的落实下去，并获得更高的执行力，那么制度的体系必须是规范性的，且是有一定操作性的。如果想要达到制度的规范要求以及可操作性的条件，就必须要能够对制度的建设程序有所重视，要确定其建设程序是合理的科学的，在进行制度系统建设过程当中，要全面落实完善规章制度的各项立项以及起草的环节，要对制度的计划做到更加周密，在审核相关制度的时候要能够更为严谨，以及在颁布过程要能够始终对其进行执行监督，类似于在操作岗位建立相关操作标准的时候，对企业制度系统建设当中的各个环节同样也要能够更加规范，要让制度建设工作的整体效率获得提升，同时也应当做到能够保障企业制度建设工作当中的质量以及稳定性，让制度可以始终处于被层层监督的体系中，进而促使制度可以更加的完善合理，同时也能够更接地气，落实起来能够更加高效。

2、强化拟订各项规章制度

规章制度的起草要能够立足于当前，同时要能够不断地展望未来，拥有发展的眼光，要更具创造性的设计出更多操作性高且预见性远的制度体系。要让RIM在建设的过程当中，能够更加的规范合哩以及科学化，在制定制度的过程当中，要广泛的征求群众的意见，让单位员工能够对制度的推行给予更多的认可度，特别是一些和基层员工有着密切关系的制度，更要能够征得大部分员工的意见，来使得制度在操作的时候能够更加高效。

3、制定严格的审核方式

制度在出台的过程中要能够拥有更加严格的审核方式，通过集体审议的程序来完成某项比较重要的条款，而与员工的切身利益有直接关系的相关程序，必须要能够履行民主的审议程序，需要让大部分的基层干部员工能够共同参与到规章制度的修订当中去，同时还要进行审查工作，为确保其制度能够更加科学更加规范。在制定完毕之后务必使其更加具有可行性，进而得以落实，同时这项制度也需要}{已进调动员工的积极性。然而与管理内容相关的一些制度，一旦涉及到了各个不同的业务领域，例如综合性比较高或者涉及到了投资领域以及融资领域等金融领域，还有人事安全或者环保等各个方面的一些比较重大的制度时，则必须要通过经理办公会或者是常务会议的共同审议通过才能够得以执行，对一些专业性能相对而言比较高且业务性质比较单一的一般性制度，只需经过经理授权，并且由各个不同业务主管的领导组织集中审议通过就可以进行了。

4、注重制度的宣传培训

应当让企业的规章制度在发布时就能够不断地给予更多的培训以及宣传力度，制度的制定部门对于规章制度的了解应该是更加深入的，因此制度制定的主管部门必须要肩负起对制度宣传的义务，由于这个部门对这项制度的发言权是最高的，同时对相关的政策理解起来也应该更加透彻，给予传授的经验也会更加具有力度，因此在宣传培训的时候，由制度的制定部门来召开相关的会议，并且组织员工进行培训，采用更加全面的培训方法且伴随有激励措施和奖惩制度，进一步确保企业员工都能够按照企业的标准来参与相关培训活动，及时的掌握相关规章制度当中的一些重要的内容和基本要求，只有这样制度在落实的时候才能运行的更加顺利，确保制度能够获得更加高效的落实。

5、建立企业监督机制

要建立具有常态化的监督检查机制，定期的进行规章制度的执行检查以及评价活动，从而推进制度的系统更加有效地运行，以及获得更加持久的改进，确保制度在执行的过程当中能够真正的发挥其运行的作用，同时在运行的过程中不断地修订，让执行过程当中所产生的一些问题能够及时得到更加全面的整改，使制度能够更加具有可行性。也应当建立更加完善的制度执行监督检查机制，将监督检查的具体内容透明化，进一步满足相关的审计以及体系评审的要求，需要对相关制度进行内部控制的测试，同时也要进行专项检查，促进制度逐渐发展的更加全面，与此同时要建立更加完善的制度评价机制，推进规章制度的健全完善与制度内容上更具有可操作性，让落实难度得以全面的解决执行，给予各个方面进行评价，更牢固的确保制度的有效性得以更大发挥。

五、结束语

综上所述，制度的建设是一个比较复杂的多元化的过程，主要体现在制定制度以及执行制度两方面，并且在实践的过程当中对制度进行全面的检验，让其处于一个不断的补充和完善的动态过程，制度是随着内部环境和外部环境以及各种客观因素的变化而产生影响。过去能够使用的制度在当前不一定能得执行，而在目前比较合理的制度在未来也许已经落后，因此企业需要不断地建立更加健全有效的相关规章制度，并且要能够将规章制度的有效执行落地。在员工方面应当不断的开展有效宣传和培训，进而让规章制度能够真正的在现阶段发挥其效用，才能使各企业都可以拥有更规范的管理制度，从而使企业能够更加长远的全面的发展。

参考文献：

[1]刘洁.企业法律风险防控体系建设的实践与思考[J].中国市场，2015（38）.

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