国有企业督办工作探索实践

田婷

摘 要：新时期以来，督办工作形势发生了新的变化，政治性更加鲜明、统筹规范的标准更高、牵头抓总的作用更加突出。要助力国有企业高质量发展，督办工作需从提高政治站位、严格督办程序、服务科学决策等方面协同推进。本文主要针对新时期国有企业如何做好督办工作进行探索。

关键词：国有企业;督办工作

督办工作是国有企业管理系统的重要组成部分，是办公室的一项重要职能，是企业促进各项工作落实，提高工作效率，保证政令畅通的重要手段。加强督办工作，创新工作方法，推动企业各项决策部署和重点工作任务落地落实，对企业健康持续发展具有重要意义。

一、提升政治站位，遵循基本原则，确保督办工作得到应有重视

办公室作为督办工作牵头部门，负责建立健全督办管理制度、工作机制，将讲政治作为首要原则，紧紧围绕中央和上级决策部署，着眼改革发展稳定大局和企业中心工作，突出企业党委会议决定的大事，紧扣公司其他重要会议安排任务和公司领导安排的阶段性重点工作，及时确定督办内容，加大督办力度，推动落地落实。

根据督办任务的重要程度和紧急程度，分级确定催办频次和考核权重，根据督办任务完成的难易程度，分类确定考核措施。

牢固确立时效观念，超前谋划，主动作为，提高效率，遇到问题及时向督办工作牵头部门反映，绝不迁延拖沓、限时不办。

二、结合企业发展实际，严格督办程序，推动督办工作高质量开展

（一）立项启动

重要会议安排任务、要项工作、基层请示件等需要督办事项。由办公室拟订分工方案，承办部门、单位按季度细化时间节点及保障措施，在征求领导意见后印发文件立项，办公室负责编号、启动督办程序，跟踪督办。

（二）限时办理。

重要会议安排任务办结期限严格按照公司印发的分工方案执行，承办部门、单位于每季度末通过协同平台反馈落实情况;要项工作。领导提出办结期限的从其要求，未明确办结期限的征求承办部门意见后，确定办理计划和办结期限。承办部门、单位每月底反馈落实情况;基层请示件原则上在一周内予以批复或答复，较（重）大事项，原则上不超过半个月，需要调研或组织论证的，不超过一个月。

（三）及时催办。

重点催办，办公室每周在重要会议安排任务和要项工作中，选择重点督办任务、即将到期的督办任务，通过督办平台或电话进行重点催办，掌握最新进展情况;集中催办，每月25日，办公室通过督办平台对在办的督办任务进行集中催办，全面掌握督办任务的落实情况。

（四）申请延期。

提出申请。承办部门、单位在办结期限5天前向办公室提出申请，详细说明理由和依据。原则上重要会议安排任务、要项工作，每次申请延期的时长不超过15天，基层请示件不超过7天。

分级审批。重要会议安排任务、要项工作，公司相关会议明确调整办理期限的，由办公室审批;其他原因需要申请延期的，按照“谁安排，谁审批”的原则，提交公司领导审批。

结果处理。经审批同意的，办公室负责调整办结期限，并按调整后的期限进行督办。

（五）办结销号。

提出申请。重要会议安排任务、要项工作。在办理结束后2天内，向办公室提出办结申请。因不可控的外界因素等客观原因造成督办任务无法完成的，可申请销号。基层请示件向请示单位反馈答复意见并将详细办理结果发送至办公室存档，督办任务自动办结。

分级审批。基层请示件由办公室审批;重要会议安排任务、要项工作，按照“谁安排，谁审批”的原则，通过协同平台提交公司领导审批。

结果处理。经审批同意的，办公室在督办平台作办结销号处理;未批准的，办公室通知承办部门继续办理。

（六）督办通报。

督办通报实行周通报、月度通报、季度通报制。办公室将每周重点催办的督办任务落实情况形成督办台账，报送公司主要领导。每月印发，通报上月在办的请示件、要项工作，重点通报超时限未完成的督办任务。每季度印发，通报本年度督办任务累计完成情况，以及重要会议安排任务落实情况。

（七）严格考核。

主要考核督办任务是否完成，完成的及时性，以及完成的质量等内容。办公室负责建立督办考核记录台账，逐条考核、登记，并在印发季度通报的同时将考核结果报公司主要领导审定。

三、加强协同推进，避免过分注重留痕，以服务科学决策为落脚点

当前，企业发展进入攻坚期，面临很多困难和阻力，只有围绕中心任务，把握规律、提前谋划，在对策研究上出真招实招硬招，才能实现从督进度、督任务、督成效向服务科学决策的转变。国有企业督办任务大都要通过各部门、单位协作完成。在督办工作中，办公室同承办部门、单位无缝对接，既发挥牵头抓总作用，又跨部门调动资源，充分发挥相关部门、单位在督办工作中的作用，建立了责任清晰、分工明确、各方參与的督办工作格局。为提高机关部门、二级单位工作效率、加强督办工作，办公室发文要求机关各部门、各二级公司明确一名人员担任督办工作联系人，将督查工作联系人紧密联系起来，一方面上情下达，把上级的指示和公司领导的要求快速传递给各部门、单位;另一方面下情上传，把各部门、单位在落实中遇到的困难和存在的问题了解清楚，及时告知相关领导，共同解决。

督办工作要转变理念。要强化计划意识，改变督办工作随意性;强化协调意识，杜绝只挑毛病不出主意、动不动就问责的督办;强化减负意识，主动评估是否存在形式大于内容的情况;强化慎用意识，正确认识督办与抓落实的内在紧密联系，准确把握督办是抓落实的手段，要慎用不能滥用。

督办工作要改进方式。必须通过方式改变带动作风改变，督办过程始终坚持实事求是，避免过分注重留痕。督办中相关方案、台账很有必要，但动辄就列出几十项资料清单，就容易误导被督办部门、单位将大量功夫下在准备资料上。督办工作不应只停留在打电话、发通知、收情况、查资料等基础工作上，更应该围绕企业总体部署，在开展工作前划定重点督查事项和常规督查事项范围，一一建立台账，列明任务清单，明确责任单位，同时，还要深入实地、深入基层，力求了解掌握全面、深层次的情况，实现精准督办，更好地服务科学决策。

督办工作要提升能力。通过业务培训、实战磨练，全方位提升督办人员能力素质，破除依赖他人提供材料开展工作的习惯，养成发现问题、独立思考问题、借智借力解决问题的能力，锻造能督会办、真督实办的督办队伍。通过督办确保公司的中心工作和领导的重要部署落地落实

参考文献

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[2] 辛华 邵明媚.党政机关办公室工作[M].经济科学出版社，2010

[3] 柯灿华.实施四个督查 确保落实见效[J].党办工作（2019.1），2019