关于做好乡镇档案管理工作的思考

魏春梅

摘 要：在乡镇档案管理当中，管理的意识非常重要，这不仅对档案和档案的工作有很大的影响，同时也对乡镇档案管理发展有很大的帮助。很多乡镇领导对于乡镇的档案管理意识非常的淡薄，导致了管理效率十分低下，甚至对于档案的定义也不够清楚、准确，不知道哪些文件是档案，文件和档案的区别。本文主要针对做好乡镇档案管理工作的思考进行简要分析。

关键词：乡镇;档案管理;思考

一、加强档案法律法规的宣传，提高乡镇人民档案意识

现阶段乡镇档案管理不够格规范，主要还是是因为档案法律宣传不够充分，导致了乡镇部门对于档案管理的重视度不够，大部分的人员根本没有档案管理的意识和管理意识。乡镇档案管理工作当中管理效率十分低下，对于档案的管理意识不够深入，对于档案管理的意识不够深入对于档案的定义不够清晰，甚至无法分辨，哪些是正确的乡镇档案哪些是普通文件，管理人员在工作当中没有认清自己和档案的关系，在档案管理工作当中不能保证档案管理的质量，忽视了档案管理的各种需求，管理、整理和归纳的过程。而乡镇人民对于法律的意识比较淡薄，也导致了他们对于档案法的接受能力比较弱，很多档案法在他们心中没有明显的界定和定义，这也导致他们对档案法的不理解。

二、乡镇档案管理工作不足及原因分析

1.不足之处

就目前我国乡镇档案管理工作情况来分析，大多数乡镇档案管理站在工作期间都是应用传统手工管理的方式来进行管理工作。例如，以手工检索为中心的著录卡片、目录等等，这不仅在编制阶段占用了大量的工作实践，整个检索过程也可谓是十分的繁杂。在手工档案查询的模式下，信息获得以及传递速度也可谓是十分的缓慢，这也能够看出乡镇档案管理工作现如今还是存在着较多的不足之处，具体表现在以下两个方面：

一方面，档案管理手段较为滞后，无法满足信息化时代发展需求。在信息技术时代背景之下，信息技术管理也成为档案管理的重要手段，而乡镇在管理期间应用手工管理方式来进行整理立卷、归档等工作则过于传统，操作程序也十分的繁琐，需要耗费较多时间，无法有效保障乡镇档案管理工作效率，也不利于这一项工作质量的提升。

另一方面，档案管理人员网络化意识不足，在现如今这个网络化时代背景之下，没有紧跟时代发展步伐创新自身管理理念与方式，反而将档案管理当作一个“保管型”的工作，最终管理质量自然也较为低下。

2.原因分析

之所以乡镇档案管理工作出现上述不足，主要原因可概括为几个方面。

第一，乡镇各部门档案管理员过多关注经济建设。对档案工作多抱有“精力上可以少投入一点、时间上可以缓一下”的认知，单位主管领导在工作中对档案工作大多存在“会上强调得少、主动过问得少”情况，日常档案工作缺乏清晰的工作制度和明确的运行机制也带来了一系列负面影响，档案管理人员在这种情况下往往“心有余而力不足”，日常工作顺利开展自然会因此受到制约。

第二，各部门档案工作意识不强。由于缺乏对档案工作的积极性，很多部门都是在档案员反复催促才被动进行资料收集、整理和移交的情况，移交材料的质量往往因此受到影响，涉及部门多、跨度时间长的专项工作材料便属于其中典型。

第三，乡镇档案管理受到的市、县档案局关注力度不足。在业务指导实践中，乡镇档案管理往往被忽视，同级机关单位长期属于业务指导的重心所在，事前规范、事中指导、事后监督因此出现的缺失也必须得到重视。

第四，工作经费投入不足。投入充足的工作经费，能够有效改变乡镇档案管理基础薄弱现状，但由于短期内乡镇档案管理难以评估收益，很多乡镇不愿意提供相关经费，乡镇档案管理配套设施申购等环节受到的负面影响必须引起重视。

第五，档案管理专业人才缺乏。专业性很强的乡镇档案管理对专业人才需求较高，档案管理人员必须同时具备专业技能、较强的责任心、严谨细致的品质，但受到岗位流动性大、培训工作有效性有限等问题，现阶段很多地区的档案工作人员无法满足乡镇档案管理工作升级需要。

三、做好乡镇档案管理工作的措施

1.领会乡镇档案建设相关法律依据

要想真正做好乡镇档案管理工作，一定要深刻领悟乡镇档案建设与管理工作开展的相关法律依据，这也是乡镇档案管理工作质量得以提升的基础与保障。我国《中华人民共和国档案法》是从事档案管理工作最为基础的法律制度，所以相关工作人员一定要对其形成良好的认识与把握，真正对其深意形成深刻领悟。《建设工程质量管理条例》则对施工建设过程中相关单位的职责进行了明确，同时，还对相关档案规定进行了明确，因此乡镇档案管理人员可以将其作为档案管理工作重要法律依据来展开相關工作。

2.加强组织落实

乡镇档案管理工作质量要想真正得以保障，首先，相关政府部门一定要加强重视与支持，因为只有人力、财力、物力等组织落实到位，这一项工作才能顺利展开，否则自然也是空谈。其次，在这一过程中，乡镇政府一定要先提高重视，积极组织由镇长作为组长、分管党委副书记作为副组长的乡镇档案管理与建设工作领导小组，然后抽取相应的人员担任档案员职务，这样才能为乡镇档案管理工作的顺利实施奠定基础。

3.乡镇档案需要体现出乡镇建设全貌

乡镇建设内容本身就十分的庞杂，涉及到社会各个方面：

首先，乡镇经济建设。这一点主要指的是要结合乡镇实际、围绕乡镇区域特色来发展出优势项目、主导产业，借助于调整产业结构、改善生产生活条件来发展出劳动密集型产业，这样才能真正有效保障经济持续发展。其次，则是指基础设施建设，像是乡镇住宅、燃气、道路等。最后，还有文化建设等等。

由此可见，乡镇档案管理工作在开展过程中一定要意识到其内容的庞杂性，在档案管理过程中确保其内容、载体形式以及门类等各方面的详细以及全面性，这样才能真正将乡镇整个活动情况直观的呈现出来。除此之外，乡镇档案管理工作在实施过程中还需要与乡镇建设相同步。在乡镇建设过程中，一定要做到档案管理站建设与气体基础工程建设同步、档案管理与乡镇建设同步发展的情况。

4.乡镇档案管理期间要做到依法治档

乡镇档案管理工作质量要想得以保障，在管理期间还需要依法治档，真正将乡镇档案管理工作纳入到法治轨道，严格按照《山东省机关档案工作规范》《中华人民共和国档案法》等相关法律体系来进行管理，这样就能让乡镇档案管理工作逐渐从之前的“人治”走向“法治”，这样自然能够及时步入法制化发展轨道。在这一过程中，县（市）档案管理部门一定要依法履行自身监督与指导责任，积极构建出相应的执法队伍，对乡镇档案管理期间所存在的一系列违法行为与事迹及时进行纠正，这样才能真正有效提升乡镇档案管理工作质量。

综上所述，乡镇档案管理工作对于城镇发展与建设而言意义非常。因此，乡镇在发展期间一定要正确认识这一项工作的重要性，加强乡镇档案管理建设工作，科学保护、有效利用这些档案资料，这样才能真正为乡镇规划与建设工作提供良好的服务，真正有效将档案管理工作价值充分显现出来。

参考文献：

[1]李平.做好基层乡镇档案管理工作研究[J].办公室业务，2019（05）

[2]刘亚莲.谈如何做好基层乡镇档案管理工作[J].农家参谋，2019（10）

[3]陈冬冬.谈如何做好基层乡镇档案管理工作[J].兰台世界，2018（S2）