新源县实施旅游兴县战略研究思考

摘 要：新源县结合本县自身发展旅游的优势，为旅游业发展的大潮中县域旅游带动周边经济要争得一席之地，求得更大发展，发挥优势、发展特色旅游而采取一系列举措，提高本县的经济发展。目前针对旅游资源缺乏深度开发，产业链未形成，产业化水平不高，品牌龙头缺乏，旅游与产业融合不足，效益有待提高。新源县以县域特色为抓手，为打造建设生态旅游宜居宜业的城市而努力，要倾力打造“五大基地”，推进新源绿色生态休闲旅游的可持续发展，要充分发挥新源生态环境和旅游资源优势，打响生态休闲度假品牌，以品牌提升新源旅游知名度，促进“三个产业”深度融合，全面提高旅游产业绿色发展，旅游与文化融合，提升旅游的核心价值，旅游与生态融合，加强生态资源的保护力度，为新源县旅游兴县而努力。

关键词：旅游兴县;自然优势;绿色发展

旅游经济学认为，从旅游的目的角度来看，发展旅游业的实质就是把旅游资源和旅游设施以及旅游服务构成统一的整体。习近平总书记在提出：我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。依托丰富的旅游资源和纯净的青山绿水就成为我县旅游兴县的必由之路。

新源县地处“中国十大新天府”之称的伊犁河谷东端，素有“草原明珠、新疆酒乡”之美誉，生态环境的质量在新疆91个县市占首位。全县总面积7581平方公里，其中仅2019年全县接待游客就达到1077.17万人次，实现旅游综合收入68.22亿元，同比增长40%。在这场旅游业发展的大潮中，新源在县域旅游带动周边经济要争得一席之地，求得更大发展，就必须顺应形势、抓住机遇、发挥优势、发展特色旅游，应该说这是摆在我们面前的必然选择。

一、新源县发展特色旅游的现状优势

旅游方面的专家学者孙文昌说过：“旅游资源指凡能激发旅游者的旅游动机，能为旅游合理利用的，并產生经济效益和社会效益的自然和社会的实在物”。傅文伟：“凡是具有旅游吸引力的自然、社会景象和因素，统称为旅游资源”，新源县主要具备了以下三方面优势。

1.新源县在旅游兴县上有显著的区位优势

新源地处天山褶皱带，有那拉提山、安尔乌勒山和阿吾拉勒山，山区冰川积雪消融形成巩乃斯河与卡普河，是三面环山的河谷盆地，境内旅游资源丰富。新源县交通非常便利，拥有国道217、218线和省道316线，那拉提机场实现了四季通航，为新源县经济发展架起了一座腾飞的空中桥梁，形成了两横一纵、空地贯通的立体式交通网络，拉近了新源与世界的距离。

2.新源县在旅游兴县上具备了天然的自然优势

从气候方面来说，我县的四季分明，气候适宜，冬暖夏凉，非常适合人类居住.丰富的动植物资源、浓郁的民俗风情、独特的草原文化、蓝天、白云、冰川、河流、森林、草地垂直立体分布，丰富多样自然景观、优美的自然风光、众多的文物古迹、我县占具伊犁“东大门”的地理位置，孕育了那拉提生态休闲旅游胜地的独特魅力，为开展民俗旅游、生态旅游、人文历史旅游提供了良好的基础条件。

3.新源县在旅游兴县上存在丰富的资源优势

新源是新疆旅游资源富集区之一，世界四大高山草原——国家AAAAA级那拉提旅游风景区、国家级原始森林公园、国家AAA工业旅游示范点西域酒文化博物馆、伊犁那拉提植物园、那拉提国家湿地公园、吐尔根杏花谷天山红花景观带、那孜—确鲁特草甸草地自然保护区、远古壁画和白沟旅游区及乌孙古墓群等景区、景点位于境内。拥有中世纪遗留下来至今保留较完好的的野果林和野杏林，被誉为“中国野果基因库”、“世界苹果源种地”。我县在山水、生态、人文方面有着明显的资源优势。

二、新源县旅游兴县发展存在的难题

从目前来看，新源县旅游兴县发展的基础已经具备，并且呈现出了良好的发展态势，但是总的来说，离产业拉动的要求还有一定的差距，在旅游兴县上还面临着一些挑战和难题。

1.旅游资源缺乏深度开发，产业链未形成

旅游资源利用率偏低，旅游产品比较单一，缺乏高层次参与性、互动性及旅游产品。那拉提景区目前成熟运行的旅游线路有三条，但由于娱乐项目不丰富，旅游要素不完善，很多旅行商和散客只走一条线路，难以带动吃、住、娱等配套产业的突破性发展，阻碍了旅游兴县的发展。

2.产业化水平不高，品牌龙头缺乏

通过多年的努力，新源旅游取得长足发展，游客量呈逐年递增趋势，但由于新源财政困难，在旅游基础设施、宣传方面投资少，导致基础及配套设施建设滞后，难以满足当前游客数量日益增加的旅游服务需求，影响了那拉提的旅游产业的发展进程，对旅游兴县形成了阻碍。

3.旅游与产业融合不足，效益有待提高

大家都知道，旅游业发展要靠“六个要素”——吃住行、游购娱。但是我县在旅游兴县上这些配套服务相对来说还落后于景区建设，不能满足旅游业发展需要。不仅表现在文化价值体现不强，生态有待保护、大型节日的节点的宣传不到位等，都严重影响了我县旅游经济的发展。

三、新源县以县域优势为基础，旅游兴县稳步提升的三点思考

针对新源县面临的困境，近年来，我县在促进旅游业发展上也采取了多项举措。

1.倾力打造“五大基地”，推进新源绿色生态休闲旅游兴县可持续发展

习近平总书记提出：旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。

（1）把野果林景区打造成为生态度假旅游基地。野果林是中世纪遗留下来的亚洲面积最大，世界第二大野果林，被称为“亚洲野果之乡”，同时也是世界重要的野生植物基因库。面积约10万亩，最集中的有2万亩。属于野果林组成的自然景区和避暑胜地.在保护林果的技术上，近年来，野果林受苹果小吉丁虫害的影响，曾出现果枝大面积死亡。只有在不断修复运用综合治理措施，再加上中科院新疆生态地理研究所课题项目的持续实施，为修复生态而努力，可以建设野花营地（野营地、野木屋、野果娱乐地等），配套建设生态门区、生态停车场、生态餐厅等，为周边市场提供生态休闲、养生度假、野果采摘等活动。游客参与其中，让游客在野果林获得纯真质朴的体验和感受，体悟休闲度假的自然乐趣。

（2）把冰雪游打造成为河谷冬季健身旅游基地。哈木斯特滑雪场距离那拉提旅游支线机场只有2.5公里距离，在交通上拥有得天独厚的优势，而且新源冬季拥有丰厚的冰雪资源，对于建设大型冬季滑雪场前景光明。为了加强哈木斯特滑雪场的基础设施建设，提高接待水平，需要加大投入力度，建一座1000平方米的多功能服务厅，两座高标准的水冲式厕所，雪场道路硬化、景观设置、绿化等基础设施，填补伊犁河谷冬季旅游空白，丰富河谷旅游内容。通过游客滑雪场亲力亲为，感受自然户外运动，成为健身养生旅游的一大亮点。

（3）把新源县10万亩苇湖湿地打造成河谷生态资源观赏基地。新源县拥有新疆第二大，面积达20余万亩野生芦苇湿地资源。湿地区内野生动物资源丰富，栖息着水獭、白鹤、大雁等国家一、二级野生保护动物二十余种，湿地资源支撑着独具特色的物种环境，生态基础良好。但近几年来，人割畜啃，急需治理。为了保护这块原生态湿地，现需对破坏严重的10万亩核心区进行综合治理和保护性开发。在此基础上建议建设管护站、瞭望塔以及交通、通讯设备、防火设备等配套设施，对湿地进行合理开发保护，更有利于保护生态环境，涵养水土，丰富我县旅游资源。游客在蓝天、白云、绿草、青水、白鹤浑然一体的自然环境中，观赏大自然的美妙，观赏美景给心灵一个放松，游客的递增为我县旅游兴县打下坚实基础。

（4）把卡普河白沟景区打造成为河谷乡村旅游胜地。卡普河白沟景区位于新源县城南20公里处，是大那拉提景区规划中的一个旅游节点。新源县已着手规划和启动水库和水电站建设，围绕水库和水电站顺卡普河而上建立白沟景区。把白沟景区建成伊犁河谷水上游乐场和大那拉提旅游驿站前景广阔。可以在景区内建设餐饮大厅、休闲娱乐厅、停车场、星级厕所二座，加强道路硬化、空中索道观光拖牵、景观设置等基础设施建设，将其打造成为伊犁河谷的精品景区。游客能在休闲、娱乐中感受宾至如归的温暖，这为旅游兴县吸引游客提供了有力的资源保障。

（5）提升西域酒文化博物馆品质与红军团为红色旅游的基地。肖尔布拉克工业旅游园现已评为“全国工业旅游示范点”、“国家AAA级景区”。这种打造不仅增添了新源县那拉提的旅游亮点，而且填补了伊犁河谷工业旅游的空白，同时也成为疆内外游客来那拉提旅游的一道靓丽风景。位于七十二的红军团距离肖尔布拉克就近2公里，把发展当地经济和红色教育相结合，对于提炼红军文化精神内涵，创作策化红色文艺作品，打造革命警示教育基地，推动我县红色旅游和经济的全面发展，对旅游兴县都具有重要意义。

2.充分发挥新源生态环境和旅游资源优势，打响生态休闲度假品牌，以品牌提升新源旅游兴县知名度

习近平总书记提出：“旅游是修身养性之道，中华民族自古崇尚“读万卷书、行万里路”。

（1）以那拉提大品牌战略提升世界知名度。以大那拉提列入全疆五个世界级精品景区为契机，我们要树立大那拉提旅游的理念，建设成以那拉提为核心的全国一流水平、国际知名旅游品牌建设。以那拉提景区为主，以“那拉提”冠名承办国际冰雪运动、全国速度赛马等国际国内重大赛事，大力推介和宣传“那拉提”品牌，进一步提升“那拉提”在国际国内的知名度和影响力，实现旅游品牌全面升级，打造世界知名的那拉提综合旅游品牌，使特色旅游成为新源旅游的新名片。

（2）以旅游精品战略打造旅游胜地。以打造伊犁河谷世界级旅游精品为基础，以生态观光、休闲度假、民俗体验、文化感悟为主题，打造多元化世界级旅游产品体系。立足中世纪遗留中亚第一野生果林资源，将植物园建设成为世界最大干旱区植物资源储备和植物迁地保护的综合研发基地，世界抗逆遗传资源最丰富的特色专类园。突出打造那拉提哈萨克民俗风情小镇、西域第一酒镇、国家湿地公园、国际冰雪旅游度假区。围绕旅游产业吃、住、行、游、购、娱六要素，启动“芳香那拉提”旅游综合体项目，打造欢乐街区世界极。

（3）以特色品牌战略提高城市凝聚力。以打造“国际旅游一流目的地”为目标，将民俗、旅游文化纳入城市总体规划，突出老城“民族特色”、新城“现代气息”、乡镇“魅力郊区”的人文元素，把城市作为“大景区”整体打造，拓宽融资渠道，大力推进宜居宜游城市建设。在老城区改造提升中，突出一街一景一院一门脸体现民俗风情和草原文化元素，实施特色街区和城市综合体建设、商贸物流园建设;在新城区建设中，突出“生态、宜居、旅游、人文”，打造由宜居宜游城市。在乡镇建设中，全面启动乡镇旅游区域建设，突出“一乡一品牌一特色”，加快推进世界冰雪度假休闲小镇、西域第一酒镇、生态乡镇、新疆第一馕街等特色乡镇建设，不断提升城市功能和综合承载能力，为吸引游客增添了色彩。

3.促进“三个产业”深度融合，全面提高旅游兴县绿色发展

习近平总书记提出：旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。

（1）旅游与文化融合，提升旅游的核心价值。文化是旅游的核心价值。立足我县哈萨克民俗文化资源，策划民俗演艺节目;大力促进文化与旅游产业的创新融合和互动发展，开展文化与旅游的联合宣传推广，让旅游兴县拥有可以持续发展的“灵魂”。

（2）旅游与生态融合，加强生态资源的保护力度。依托生态资源优势，突出生态金字招牌，大力实施生态文明建设。我县平常要保护好新源的水、新源的草原、新源的森林、新源的湿地和野生动植物资源;加快推进草原生态修复工作，建立健全草原生态补偿机制，科学合理调整农业产业结构，大力扶持畜牧业龙头企业加快发展草原畜牧业与农区畜牧业有机结合的集约化畜牧业，减少草原牲畜承载量，扎实推进生态资源保护、为旅游兴县打造旅游新亮点。

（3）旅游與节庆融合，依靠资源优势促进我县经济发展。以节庆活动为抓手，大力发展淡季旅游。凭借着新源资源优势发展淡季旅游。通过举办“‘雪恋那拉提冰雪三日游”、“‘雪之恋冰雪旅游文化节”“吐尔根杏花节”这些大型活动，以此提升那拉提淡季旅游品牌。建立覆盖全疆乃至全国的旅游信息服务体系，做到旅游交易一键敲定，旅游信息一览无遗、全面提升旅游信息化、现代化水平，通过大型的节庆活动，有力促进我县旅游兴县的发展。

参考文献：

[1]蒋南平、向仁康.中国经济绿色发展的若干问题[J].当代经济研究，2013（2）：50-54

[2]赵建军.中国实施“绿色发展 ”面临的机遇与挑战[J].洛阳师范学院学报，2013.32（1）：1-5、10

作者简介：

朱瑜（1978--）女，汉族，大学本科，新源县委党校、中级讲师，主要研究党史、党建、行政管理。