加快膨润土产业建设推进特色产业高质量发展——建平县膨润土产业发展情况调查分析

范永奎

（辽宁省建平县统计普查中心，辽宁 朝阳 122000）

为加快膨润土产业建设，推进特色产业高质量发展，针对建平县膨润土产业建设情况进行实地调查，考察了企业生产运行情况，详细了解了膨润土加工企业和高新技术产业项目，认真梳理膨润土产业发展过程中存在困难和问题，现将我县膨润土产业建设情况分析如下：

一、产业发展现状

（一）总体情况

建平县膨润土储量较大，初步探明2.5亿吨，远景储量5亿吨。2013年被中国非金属矿工业协会膨润土专业委员会授予“中国膨润土之乡”。近年来，我县充分利用资源优势，大力发展膨润土产业，主要产品有球团土、铸造土、钻井泥浆、猫砂、饲料用膨润土、土壤改良剂，以及高级钠化土、有机土、无极凝胶等，产品主要销往钢铁、铸造、石油化工等行业企业。

全县现有膨润土加工企业51户（其中规模以上企业16户），从业人员2400余人，资产总额达20亿元，年生产能力达430万吨以上。

（二）产业现状

1.重点产品。目前，我县膨润土产业还处在初级加工阶段，全行业主要以生产铸造用膨润土、冶金球团用膨润土和钻井泥浆用膨润土三类产品为主，总产量约占90%以上，产品主要供应国内各大钢铁企业。

2.产业集聚区情况。以沙海镇为中心，以重点企业为龙头，构建膨润土产业发展集聚区。产业集聚区以公共服务平台建设为依托，注重产品深加工应用研发，以科技成果转化为引领，实现膨润土资源精深、精细加工生产，着力接长产业链，着力打造成科技创新型、环境友好型、产业链延伸型、形象美好型、效益最佳型的“东北最具特色、最具影响力”的膨润土产业园。

（三）存在问题

1.企业群体规模小，经营管理水平低下。在全县51户膨润土生产加工企业中，年产20万吨以上企业仅有8户。从目前各企业的经营管理情况看，企业规模越大，经营管理水平相对较高，经济效益也越好；企业规模越小，经营管理水平相对较低，经济效益也较差。

2.低端产品比重大，产品附加值低。目前，我县膨润土产品以复合型钠基膨润土、冶金球团烧结粘结剂、人工钠化铸造土、钻井泥浆土、猫砂、干燥剂、防水卷材系列产品为主，高附加值和高科技含量的产品比重较低。部分企业因规模小、投入少、精深加工水平低，致使大多数产品多年维持现状，只能生产附加值较低的膨润土初级产品，无法推出科技含量高、附加值高、档次高的“三高”产品。这样既造成了企业利润空间小，又极大地浪费了资源，导致产品产量和效益的严重失衡。

3.资源管理失衡，恶性竞争严重。长期以来，由于缺乏有效调控，膨润土产品价格处于失控状态，各企业为了追求极其有限的利润而大打“价格战”，竞相压价、以“价”取胜，再加上各职能部门对膨润土行业缺乏有效的监管手段，各膨润土企业对资源进行恶性竞争，偷采乱挖、无标生产等违法行为经常发生，导致目前我县膨润土行业虽有地域上的资源优势，却无法将这种优势转化为经济优势。而膨润土为不可再生资源，如不加以有效利用，势必造成资源的严重流失，而无序的竞争又难以使此行业做大做强。

二、重点任务

按照“整合做大、高端延伸、创新发展”的思路,围绕盘活存量，积极推进完善膨润土企业整合工作，做大做强真正意义上的产业龙头骨干企业。围绕“建链、延链、强链、补链”，着力引进膨润土高端产品延伸加工项目，接长膨润土精深加工产业。围绕产业建设，建立和完善各种研发检测平台，培育和发展膨润土高新技术企业，实现产业创新发展。

三、工作措施

（一）积极引导企业由粗放型向集约型经营方式转变，推动产业集聚发展。坚持以市场调节为主，兼顾统筹规划，有序开采的原则，积极探索资源和企业整合之路。

（二）大力实施人才引进战略，加强产学研合作，扩大膨润土的应用领域。落实人才政策，大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。要加强与科研院所的技术协作，利用科研院所的科研成果，加大新产品的研发力度，从而提高产品的科技含量和附加值。

（三）创新体制机制，优化发展环境，推动产业健康发展。切实简化审批程序，积极探索并联审批，为企业提供一站式服务、便捷化服务，不断提升综合服务水平，创造良好的营商环境。

四、工作建议

（一）加大政策扶持企业帮扶力度。加大对企业的政策支持力度，使更多企业和项目享受上级扶持政策。加大对企业的帮扶力度，对重点企业、重大项目实行订单式专项服务。组织企业参加省市开展的产需对接、服务对接，促进产业上下游企业、大企业和中小微企业协作配套。组织企业参加各类展销会、产品推介会等帮助企业开拓市场，扩大市场份额。

（二）打造金融扶持平台。鼓励金融机构开展金融产品和服务创新，提高金融服务的针对性和有效性，缓解企业资金紧张问题。组织开展融资业务及企业挂牌培训，联系各类投资机构与我县企业开展融资对接；鼓励企业拓宽融资渠道，运用多种方式进行融资。

（三）营造良好发展环境。建立常态化服务企业制度，加大企业帮扶力度，为企业提供“一对一”的专门服务。切实解决企业发展过程中遇到的困难和问题。建立与企业家沟通联络机制，跟踪了解企业发展需求，优化审批流程，创新服务方式，为企业办理审批手续提供优质服务。