浅析环境噪声监测现状及对策建议

2020-11-28章磊

大众投资指南 2020年18期

章磊

（张家口市环境监测站，河北张家口 075000）

近年来，随着社会经济的发展及城市化进程的加快，由噪声污染引发的纠纷频发，扰民投诉居高不下，解决环境噪声污染问题迫在眉睫。同时，加强声环境的治理是建设美丽中国，实现人与自然和谐共生的重要组成部分。我国许多城区声环境功能区划分与20世纪90年代，已无法满足当前城市规划总体布局和环境管理的需要，为加强噪声污染防治工作，改善城市的声环境质量，城区均开展了声环境功能区划分工作，并编制完成声环境功能区划分技术报告，经市级人民政府审定后印发实施。

一、我国环境噪声污染现状分析

（一）环境噪声污染的概念、来源及影响

环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。以噪声源流动的，干扰范围大为特点的交通噪声主要指机动车辆、飞机、火车和轮船等交通工具在运行时发出的噪声；工业噪声多发于工业生产劳动生产过程中，主要来自机器和高速运转设备；生活中常见的建筑施工噪声由施工现场作业中产生，在施工中要大量使用动力机械进行挖掘、打洞、搅拌等工序，同时频繁地运输材料和构件；各种社会活动中产生的喧闹声在商业交易、体育比赛、游行集会、娱乐场所等产生，以及各种电器嘈杂声，组成了跟我们生活息息相关的审核生活噪声声源。

（二）噪声污染的成因

噪声污染的成因错综复杂。以工业化为例，大多使用能产生高频噪声的重型机械；城市规划不善也是诱因之一，狭小的生活空间、停车场短缺、基本设施不够完善无法满足大众需求等原因导致噪声污染；社会活动交往中的噪声污染也不容忽视；在交通运输方面，公路上的大量车辆、噪声值达到顶峰的飞机、火车都会产生很大的噪声；此外城市规划产生新改扩建筑活动也是关键因素之一，土建、桥梁、水坝、车站、道路、立交桥的建造每一天都在影响人们的生活，由此衍生的噪声问题也日益凸显；此外贯穿于我们日常生活中的家务劳动如电视、手机、搅拌机、高压锅、吸尘器、洗衣机、烘干机、空调等小微电器对噪声的产生影响不大，但会周围居民的生活环境仍会造成一定影响。

（三）噪声污染的不良影响

噪声污染的影响通过以下几个方面表现出来：

1.听力问题。任何噪音都会在体内造成影响。耳朵能承受一定范围的声音，超出限度就会造成伤害。喇叭、机器、飞机，车辆等人工制造的噪声，严重影响甚至损害了我们的听力。持续暴露在高分贝噪声环境中不但会导致耳膜和听力受损，而且会降低我们对声音的敏感度。办公室，建筑物和汽车等地方的噪声污染过度还会影响心理健康。研究发现侵略行为，睡眠不好，持续压力，疲劳和高血压与噪音水平过高存在联系。这反过来会造成更严重和慢性健康问题。

2.健康问题。噪声污染同时影响健康问题，在公众场所、单位、家中，过度的噪声污染会对心理健康造成潜移默化的影响。如攻击行为、睡眠障碍、持续压力、疲劳和高血压的发生经研究表明或与噪声污染存在关联性。

3.睡眠障碍。噪音会妨碍你的睡眠模式，极易引发因睡眠不充足导致的易怒和亚健康状态，尤其是晚上睡眠质量欠佳会因为过度疲劳导致工作和生活受到影响。

4.心血管问题。患高血压，心血管疾病和心脏病患者肯会因为噪声污染使病情恶化。研究发现长时间持续高强度噪音或高分贝频发、偶发噪声会导致血压忽然升高和心跳骤停、加快，并因此干扰血液循环。

5.沟通困难。人们在自由沟通时收到高分贝噪音影响会造成沟通障碍，甚至因为听不清楚而造成理解偏差。持续尖锐噪音还会影响情绪，造成沟通不顺畅甚至其他过激行为。

6.对野生动物的影响。野生动物相比人类更容易收到噪声污染的不良影响，这取决于它们对声音更加敏感甚至要依赖声音做出判断。动物的听觉器官更加发达，过度的噪声污染会对动物们造成听力、心里的不良影响。例如家养宠物会在持续高分贝噪音影响下具有侵略性。

（四）噪声污染防治的目的和指导意义

为与时俱进，科学、合理、全面地反映声环境质量的状况，贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，规范城市声环境常规监测与评价。通过评价整个城市噪声总体水平，分析城市声环境状况的年度变化规律和变化趋势。噪声监测是加强环境噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法、改善声环境质量的重要依据和手段。对提高环境管理水平、创造安静舒适的人居环境具有重要的指导意义。

（五）我国环境噪声污染控制对策措施

1.交通噪声污染防治从“源”“途径”“受体”三方面入手，分层次控制。遵循“防治结合”的原则，采取积极主动的态度，对噪声的产生（噪声源）和排放（传声途径）进行控制，可以通过降低车辆噪声（提高设计制造水平，加强运行维护），采用低噪声的建设构造和形式实现地面交通设施降噪目的。

2.对传声途径噪声削减，可通过采取声屏障、绿化带等措施辅助实现。对于需要保护的敏感建筑物，采取建筑隔声设计、交通管理措施（限行、限速、禁鸣）等手段进行主动保护，辅助采取隔声门窗等其他措施，加强对室内声环境的主动保护和防护手段。广泛种植绿化乔木、灌木等绿色植被在很大程度上有助于降低噪声；来自道路和其他城市因素的噪声可以用过合理科学的城市规划和道路设计降低；通过对车辆速度严格限制、道路结构调整制约重型车辆，使用交通控制约束车辆流动，以减少制动、加速以及强化轮胎设计等辅助手段降低由道路噪声衍生出的不良影响。

3.以高噪声车辆并为关注重点，通过不断提高设计、制造水平以实现降低环境噪声排放的目的；公交车作为城市道路交通噪声的主要来源应特别关注，从噪声污染防治角度规范对城市公交车辆的选型、维护保养、淘汰原则等予以明确，健全管理制度。

4.在地面交通线路和相邻噪声敏感建筑物之间，应设立防声降噪的声屏障，对降低交通噪声具有很好效果。声屏障的建设要注意进行专业化的设计和施工。除此之外合理利用地形地貌、绿化带作为隔声屏障合理可行。例如多层玻璃窗的使用，并用吸声材料进行缝隙填充。通隔音砖、毛毡、穿孔胶合板等隔音效果较好的材料固定在墙壁、天花板、地板来实现防声降噪目的。

5.加强及完善环境噪声防控地方法规，最大限度发挥《环境噪声污染防治法》的作用，增强公众对噪声危害生理、心理健康安全的意识。同时强化社会生活噪声监督管理，严格各类管控措施。通过严格控制居民楼附近新建娱乐场所项目的审批，加大噪声监测管理力度，控制商业广告音量和商业中央空调扰民；严格管理流动商贩利用扩音器吆喝招揽生意；建设室内综合市场，逐步取缔马路市场；划定广场舞集会范围并控制音量等措施，有效降低社会生活噪声污染。营造全面参与的社会氛围。

6.建设完善防噪声污染立法措施，强化社会生活噪声监督管理，严格各类管控措施。建立长效机制，推动噪声污染防治制度化、规范化。结合污染企业退城搬迁工作，实施“退城进区”战略，将位于主城区内的污染企业通过升级改造分期分批迁入产业集区或实施关停，使企业周边噪声污染得到有效控制。

7.合理控制城市人口规模和规划城市产业结构布局，在主城区内推进城市道路交通建设及工程改造，在新、改、扩建城市道路和交通拥挤的路口修建过街天桥和人行通道，加大对噪声主要超标路段和上下班、上下学等早晚交通高峰期路段及主要超标时间段的车流量调控；加大对作为隔声降噪的天然屏障或缓冲带的行道树等绿植的种植规模和力度；同时通过创建国家卫生城市，增设城市道路绿化带等辅助手段结合各城市因地制宜的发展特色，利用沿街建筑遮蔽形成“声影区”，多方位多元化共同实现防声降噪目的。