以战领建 抓建为战聚焦战斗力标准建设过硬基层

谷 阳

习主席在中央军委基层建设会议上强调指出，要坚持战斗力标准，强化战斗队思想，把备战打仗指挥棒在基层牢固树立起来，按照对战斗力的贡献率统筹各项建设。贯彻落实习主席重要指示，必须牢固确立重心在战、以战领建、抓建为战理念，着眼锻造能打仗、打胜仗的过硬基层要求，紧紧扭住战备训练抓建设、谋发展，按照战斗力标准来加强、推进和检验基层各项建设。

一、坚持思想引领，筑牢一心向战的思战根基

思想认识高度决定思战深度、向战力度。把战斗力标准在基层牢固树立起来，必须坚持思想先导，持续强化打仗思想。一要坚持举旗铸魂，永葆“为战”初心本色。突出学好习主席关于备战打仗的重要论述，用好《习近平论强军兴军》《习近平强军思想学习纲要》等重要书籍，常态开展理论会操、岗位践学、“理论之星”评比，精心组织“晒入伍初心、砺打赢尖兵”实践活动，让“军人生来为打仗”融入官兵血脉。创新运用微教育模式，结合年度主题教育，融合抓好马克思主义战争观、军队职责使命、形势战备教育，让“当兵就该上战场”成为自觉。深刻感悟习主席“军队不谋打仗、不能打仗，那要军队干什么？”的价值叩问，持续开展“距离打赢还有多远，打胜仗是不是托底”大讨论，让“打仗就要打胜仗”烙进官兵脑海。二要破除和平积弊，强化“想战”思想自觉。用领袖忧思关切拷问激励，广泛开展“应答‘胜战之问’凭什么？回答‘价值叩问’靠什么？作答‘本领拷问’强什么？”群众性大讨论，深入纠治“二八现象”，强化忧患意识。用严峻复杂局势催生警醒，每周公布“敌情动态”、每月开设“砺剑讲堂”、每季组织“敌情研究”，常态开展“当前形势怎么看、明天打仗怎么办”讨论辨析，引导官兵始终保持“时刻准备上战场、随时准备打恶仗”的危机意识。用备战差距倒逼打仗忧患，围绕“两个能力不够”“两个差距很大”深挖根源，坚决破除“训战不一致”的练兵观、“险难不施训”的安全观、“新鞋走老路”的守旧观，用真打思想推进真打准备，强化练兵备战打仗意识。三要培育战斗精神，砥砺“敢战”血性胆气。用险难训练培塑，按照“把对手设强、把环境设险、把难题设足”的思路，灵活组训方法，深入开展对抗性演练，常态组织心理行为训练，不断强化官兵“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神。用红色基因浇灌，发挥部队红色传统优势，常态开展战史、战例、战将、战斗英雄系列教育，定期邀请部队英模典型登台授课，大力抓好战斗精神传承，积淀形成具有单位特色的战斗文化，激发官兵争当红色传人的热情干劲。用重大任务锤炼，结合实弹发射、演习演练等急难险重任务组织誓师动员、挑应战、表决心和“精武之星”评选，叫响“为使命而战，为祖国而战”的战斗宣言，激发官兵战斗豪情，培养部队虎虎生气。

二、聚力精武强能，淬炼一招制敌的胜战本领

军队由战而生，军人为战而练，必须紧盯未来战场苦练实训，扎实练就能战胜战的过硬本领。一要紧跟前沿拓展“学”的广度。密切关注军事理论新发展、现代科技新进步、装备研发新动向、联合作战新要求，深入研究近年战史战例，广泛开展“学军事、学指挥、学科技”活动，努力学习信息化条件下作战、指挥、训练、保障等相关理论，学习军兵种知识、外军知识和联合作战理论，学习海洋、太空、网络等新型安全领域知识，完善课程导学、专题研学、交流互学、考核促学等措施办法，着力增强学习军事的前瞻性针对性常态性，全面提高战略素养、指挥素养和科技素养。二要紧盯问题深化“研”的实度。对照习主席指出的“两个差距很大”“两个能力不够”“五个不会”“三个能不能”等问题，认真反思自身差距不足，常态化开展研究军事、研究战争、研究打仗活动，紧贴作战任务、作战对手、作战环境深化调查研究，深入把握信息化条件下作战特点规律、制胜机理和重点关键，着力在优化兵力配置、改进战法训法、提高应战能力上拿出真招实策，集智攻克影响制约作战能力提升的“娄山关”“腊子口”。三要紧贴使命提高“练”的精度。坚持仗怎么打兵就怎么练、打仗需要什么就苦练什么、部队最缺什么就专攻精练什么。以担负的使命任务为牵引，持续开展岗位练兵活动，紧盯作战需求实化岗位编组、硬化能力指标、细化课目清单、强化督导落实，扎实抓好按纲施训、实战实训、专攻精训、严责治训，着力增强对象全员性、内容系统性、标准科学性、方法可行性、考评真实性，进一步提高精心指挥、精确操作、精准打击、精细保障的素质本领。

三、压实责任链条，强化一心谋战的奋战担当

基层是部队全部工作和战斗力的基础。基层能不能过得硬，部队能不能打胜仗，关键要在压实各级责任上下功夫。一要把指挥员备战责任强起来。基层指挥员既是抓练兵备战的主体，更是单位战斗力快速跃升的“关键少数”。备战打仗是各级指挥员的第一责任，这个责任能否担当起来、落实下去，是影响基层战斗力生成的关键因素。要带头贯彻新时代军事战略方针，带头研战钻战，带头参训抓训，做到了解情况到一线、组训跟训到一线、指导帮带到一线，努力做本职专业的行家里手、抓训组训的明白人。二要把全员备战机制立起来。进一步细化制定各岗位、各要素、各人员职责清单，细化军政主官在备战打仗方面的责任分工，明确各级党组织以战领建、抓建为战的主体责任，按照“定性把关与定量评判、鼓励冒尖与全面发展”的原则，制定备战打仗能力标准体系，把打仗标准细化到每个单位、每个专业、每个官兵，确保履职有目标、谋战有方向。三要把追责问责要求严起来。动员千遍不如问责一次。只有解决好练兵备战中的松、虚、软、散等问题，才能推动部队战斗力建设迈上新台阶。要用好问责处理这把戒尺，常态组织军事训练督导巡查，对干扰备战打仗的问题及时纠正，对基层党委（支部）抓备战打仗主体责任不落实、领导备战打仗能力弱、备战训练任务未完成、战备状态达不到规定要求、练兵备战作风虚浮的单位和个人，依规依纪严格责任追究和纪律惩处。

四、扭住关键环节，立起一切为战的务战导向

把战斗力标准在基层牢固树立起来，既要在思想上形成共识、实践上抓住要害，更要靠鲜明导向、浓厚氛围引导和激励。一要立起备战打仗的用人导向。构建以备战打仗为重心的干部考核评价体系，对潜心抓训练、军事素质强的干部，予以优先提拔使用；坚持按事业、岗位需要选人用人，做到依岗选人、依事择人、优中选适，使练兵备战在优秀官兵的推动下持续深化；坚持用备战打仗“卡尺”选人用人，全面落实军事训练“一票否决”和“优先使用”，真正把谋战、抓战、能战的干部选出来、用起来。二要立起服务中心的工作导向。坚持全部心思向中心聚焦、一切工作向中心用劲、各项资源向中心配置，始终着眼服务保障中心审视、筹划、牵引、评判各项工作，大力破除图名争彩头的政绩标准、消极保安全的安全标准、满足于现状的守成标准，坚决纠治与中心工作争时间、争空间、争资源等现象，率先解决那些影响战斗力生成的棘手问题、阻滞战斗力提升的瓶颈问题、制约战斗力转变的紧迫问题，真正使全部工作与实战需求对接、与提升打赢能力合拍。三要立起精武强能的激励导向。健全完善以战斗力为核心指标的奖惩激励机制，在表彰奖励、选改复退、晋职晋衔等方面加大战训绩效评价比重，大张旗鼓宣扬备战精武先进典型，常态化组织“学习强军思想、争当强军先锋”评选表彰活动，为“强军先锋”颁发奖杯、证书，编撰《“强军先锋”故事集》，让备战先锋“火”起来，大力营造优秀者优先、吃苦者吃香、有为者有位的浓厚氛围。