充分发挥临时党组织功能强化对抽组保障模块的集体领导

侍向南

联勤保障旅是新一轮国防和军队改革中诞生的一支新型作战保障力量，人员装备主要从各仓库、医院、汽车部队抽组，面临抽组力量多元、人员类别多样、执行任务多变等问题。如何把握这一特点，充分发挥临时党组织功能，强化对作战保障行动的组织领导，是需要认真研究探索的一个现实课题。

一、克服“临时组建”观念，坚持以“统”促合

抽组模块临时党组织，成员之间磨合时间短，务党能力参差不齐，少数同志抱有临时观念，加之执行抢险、救灾、作战等任务时，委员之间聚少离多、信息掌握不全面、交流意见不方便，给加强集体领导带来很大考验。必须重抓学训、完善机制、注重磨合，不断强化党委（支部）的组织功能。一是加强党务培训。按照预编预任方案，本着“急用先学、边学边用、学用结合”的原则，突出党委（支部）议事规则、组织生活制度、党员教育管理、战时主要任务等，一项一项地灌输基本内容、讲授基本方法、规范基本流程。为储备后续力量，应视情拓宽培训范围，把培训对象向指挥员代理人延伸。同时要紧贴务党实践加强指导帮带，围绕如何开好党的各种会议、如何过好党组织生活、如何处置特情等课题，对班子成员进行面对面帮、手把手教，提高他们管党务党的实际能力。二是优化决策机制。临时党组织议事决策方式，根据职责权限和实际情况确定，参会人数不符合开会要求时，在确保保密的前提下，可采取电话或视频会议形式，听取未到会委员意见并进行表决，做好记录备案。不具备开会条件或情况紧急来不及开会时，应允许军政主官通气决断、临机处置，事后向临时党组织报告；如军政主官意见不统一，可报请上级党委裁决。三是突出联心合力。坚持用政治要求抬升认识站位，向各抽组模块讲清临时党组织的角色地位，讲清保障行动的目的意义，使各级胸中有全局、心里想大局，自觉在大局下行动。加强临时党组织成员之间组织协调，缩短磨合期，拧成一股绳，强化协同协力，避免单打独斗。动态搞好上联下通，实时了解掌握任务进程，及时传达上级决策指示，在明确任务要求中统一思想、在落实决议措施中达成一致。

二、克服“固定程式”观念，坚持以“活”强能

抽组保障行动，部署分散、机动频繁，小群多路、小组行动多，临时党委（支部）要积极适应“小、散、动”特点，做到灵敏反应、高效应对。一是见缝插针，让面上调控“实”起来。临时党组织功能作用的发挥，要靠严格的党内生活制度来保证。必须克服“单元模块多、承担任务重、人员分布散”等制约条件，利用行动间隙和点滴时间抓好组织生活制度落实，特别要督促开好党委会、支委会，议思想、议任务、议管理、议安全，定期分析解决倾向性问题，加强面上调控引导，做到部队分散、组织不断。二是化整为零，让党员骨干“沉”下去。采取党员与群众结对子、定点定位定责任的办法，让党员骨干沉到一线去、跟着任务走。要前推配置思想工作骨干，把指标分到人头、任务定到人头、责任压到人头。单独执行任务的分队，要安排党员骨干负责，承担危难险重任务，设置“党员保障先锋”“党员服务明星”“党员模范班组”，让党员站排头、往前冲，让党旗飘扬在一线、党徽闪耀在一线。广泛开展创争活动，适时搞好评选奖励，切实把党员的积极性调动起来，把团员青年带动起来。三是群策群力，让群众组织“动”起来。重视发挥团支部和军人委员会参谋助手作用。部队执行机动和保障行动，党组织作出动员部署后，要跟进召开团员大会、军人大会，深入搞好思想发动；分析形势、研究工作、破解难题，注重吸收团支部和军人委员会成员参加，认真听取他们的意见建议；要尊重团员青年的主体地位，能够担当主力的赋予重任、业务素质过硬的充分信任、能够主动请战的大胆使用，切实让团员青年登上舞台、展现自我、得到锻炼。

三、克服“配角后台”观念，坚持以“同”增效

有的临时党组织成员片面地认为，保障行动站前台、唱主角，党务工作在后台、当配角，无形之中把二者割裂开来，造成同台不同心、同事不同力，影响了组织作用发挥。强化临时党组织功能，必须紧贴保障来进行，念好“同”字诀、下好“同”字功。一是坚持思想领导与任务领导同步展开。执行保障任务前，要及时拟制下发政治工作指示，坚持用上级决策指示统一思想、凝聚共识，通过召开党委扩大会、党员干部会，让官兵在理解任务中增强思想自觉，在领会意图中强化政治担当。要围绕任务搞好思想发动，通过全面开展挑应战、广泛进行对抗赛等形式，把战场氛围烘托起来、把创争气氛浓厚起来、把积极因素调动起来，激励抽组官兵以饱满的政治热情投入保障任务中。二是坚持完成任务与锻炼人才同频共振。把执行保障任务当作培养人才的实践平台，采取技术尖子带、专业骨干帮等方式，加强能力淬炼，真正把技术练精、把本领练强、把作风练硬。特别是抓住用好执行综合演练和急难任务等契机，围绕难点问题进行集智攻关，通过以老带新、以强带弱，思想互动、技能互助，着力锻造个体有能力、整体有实力的人才方阵。三是坚持实战演训与能力检验同向发力。临时党组织要对照保障方案进行实案指挥，紧跟演练活动不同阶段任务，适应场地环境变化展开行动，在实演实训中检验和完善各类方案预案。要注意总结经验教训，围绕执行任务期间加强思想政治领导、执行上级命令指示、贯彻民主集中制决策等重大问题进行检视反思，查找补齐领导指挥能力上的短板弱项。要着眼战时需求，突出“动”中抓建，积极探索改进临时党组织工作运行、议事决策、作用发挥的机制模式，增强组织领导的实效性和科学性。

四、克服“得过且过”观念，坚持以“严”保先

临时党组织根据抽组任务建立，任务结束后职能自然终止。尤需重视落实全面从严治党要求，把强党性、守纪律、尽职责等工作严起来、实起来、紧起来，防止管党宽松软、执纪和稀泥等现象发生。一是以增强党性为根本。坚持把学习贯彻维护党章作为加强党的政治建设的重要内容，作为增进临时党组织凝聚力战斗力、强化党员先进性纯洁性的有效载体，从交党费、听党课、过党日等基本制度抓起严起，着力提高党员干部政治觉悟和政治能力。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，持续加强政治整训，健全完善容错机制，充分调动一线党组织和党员干部工作积极性、主动性、创造性。二是以严格纪律为保证。把学习党的纪律、战场纪律、群众纪律贯穿任务始终，使党员干部始终深怀敬畏之心、紧绷法纪之弦。书记副书记要先学一步、深学一层，善于用纪律这把利剑规范官兵言行，敢于动真碰硬解决存在问题，对违规违纪的人和事坚持零容忍零迁就，只看情节、不讲情面，不搞下不为例，用纪律的高压震慑确保保障行动顺利完成。三是以落实责任为抓手。坚持一级对一级负责，层层压实责任，研究制定临时党组织功能发挥考核方法，全程纪实记录作用发挥情况，探索建立党员干部动态考核和临机考核、组织评价和群众评价、考核结果同干部使用和奖惩挂钩的“双考双评双挂钩”机制。坚持赏罚分明，对组织功能发挥一般、战斗力不强的临时党组织和表现懈怠的党员严肃追责问责，以刚性执纪助推战斗力保障力提升。