着力推进党内政治文化建设

朱海文

习主席强调：“要坚持标本兼治，加强党内政治文化建设，注重在固本培元上下功夫，引导大家正心修身、律己持家、清廉为官，自觉抵制歪风邪气的侵蚀。”党内政治文化，是我们党在政治生活中长期形成的政治思想和价值观念的深刻反映，是增强党的创造力凝聚力战斗力的重要保障，也是融入党员干部血脉的精神标识，是全体共产党员的精神家园。我军作为执行党的政治任务的武装集团，历来是先进文化的忠实拥护者、模范践行者、坚定捍卫者，必须坚持以文化人、以文育人，以更高标准、更实举措抓好党内政治文化建设，充分发挥政治引领、价值导向、形象塑造、激励约束功能，努力实现新时代军队党的建设水平质的跃升。

一、加强党内政治文化建设，必须紧紧抓住举旗铸魂这个首要根本，着力培塑绝对忠诚的信仰信念

信仰是文化的核心要素。习主席深刻指出，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。新形势下，多变的现实思想给部队纯洁巩固带来挑战，多重的思想交锋给坚持一元指导带来考验，多元的价值取向给核心价值培育带来影响，多发的社会矛盾给坚定理想信念带来冲击，强基固本的任务艰巨繁重。从一些党员干部发生违纪违法问题看，有的政治上麻木糊涂，有的贪恋金钱美色，有的大搞封建迷信，根子在于信仰信念迷失、政治定力缺失、道德底线丧失。培塑绝对忠诚的信仰信念，必须在固本培元、铸牢军魂上下功夫，把强基固本、激浊扬清、内聚外御的工作做深入做扎实。

夯实信仰之基，把准思想理论“定盘星”。理论是信仰之源。要坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装官兵作为首要政治任务和长期战略任务来抓，引导他们读原著、学原文、悟原理，并当作一种生活习惯和精神追求，涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践，以理论的清醒培塑提升信仰的坚定，自觉把个人价值追求与党和国家、军队前途命运紧密联系在一起，积极主动投身强国兴军伟大实践。

补足精神之钙，强固理想信念“主心骨”。理想信念是共产党人精神上的“钙”，坚定理想信念是共产党人安身立命的根本。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。要坚持从习近平强军思想中汲取精神力量，从我党我军优良作风中筑牢精神支柱，用优良传统浸润滋养，用党章党规检视对照，补足精神之钙，强固信仰之元，始终做到政治上清醒坚定、思想上纠偏正向、行动上令行景从。

铸就忠诚之魂，稳固纯洁可靠“压舱石”。教育官兵一心向党、以身许党、在党为党，把崇高信仰、坚定信念转化为对党中央、习主席的信心信赖，经常主动向习主席看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定自觉忠诚核心、维护核心，听党话、跟党走。引导官兵提高政治定力，增强政治担当，不回避矛盾困难，不畏惧风险压力，不推脱责任义务，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，真正立起忠诚信仰的铁脊梁、看齐追随的新标尺。

擦亮斗争之剑，筑牢抵御渗透“防火墙”。当前意识形态领域斗争尖锐复杂，敌对势力大肆鼓吹错误政治观点，恶意炒作涉军敏感问题，千方百计实施拉拢策反活动，妄图把我军从党的旗帜下拉出去。面对固根与拔根、铸魂与蛀魂的激烈较量，要坚持用马克思主义意识形态占领思想阵地，深入开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，坚决抵制错误的政治认知、政治评判、政治价值取向，抵制历史虚无主义和文化自卑自虐心态的冲击影响，抵制圈子文化、码头文化和官场术、厚黑学等腐朽庸俗的政治文化，始终旗帜鲜明坚守精神高地。

二、加强党内政治文化建设，必须紧紧抓住选人用人导向这个关键要害，着力培塑担当实干的价值取向

用人导向是根本导向。习主席指出，选人用人是干部队伍建设的指挥棒，是政治生态的风向标。选人用人对党内政治文化建设具有重要导向作用，用人不公、潜规盛行，党内政治生态必然百毒丛生。现在看，用人导向越来越好，官兵满意度越来越高，但极个别单位仍存在用人讲利益、导向不鲜明、程序不规范等现象。必须认真贯彻落实新时代党的组织路线，规正把好选人用人风向标。

始终坚持党管干部根本原则。党管干部的核心是坚持党的领导，解决“为谁选人”的问题。要认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《军队干部选拔任用程序规定》，充分发挥党组织在选人用人上的领导把关作用，把住把好确定提名条件、组织民主推荐、征求纪委意见、听取群众反映等环节关口，坚持近距离、多角度、全方位考察考核干部，真正把那些政治坚定、德才兼备、群众公认的干部选拔上来。

始终坚持军队好干部标准。按照对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁的标准要求，严把政治关、品行关、作风关、能力关、廉洁关，做到好中选优、优中选强，确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中。当前特别要突出政治标准，注重提拔重用忠诚干净担当的干部。要突出打仗标准，让想打仗、能打仗的干部有岗位有作为，让守摊子、混日子、谋位子的“和平官”没有市场，真正把战斗力思想立起来，把战斗力标准落下去。

始终坚持事业至上用人导向。贯彻执行中央和军委激励干部新担当新作为的重要举措，坚持党性原则第一、党的事业第一、人民利益第一，把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面积极性有机结合起来。推行运用写实纪实方法考核干部，强化为党的事业拼搏奋斗的政治担当，倡导撸起袖子加油干的奉献进取精神，努力营造干事创业良好环境。注重选拔使用那些平时工作看得出来、急难险重站得出来、关键时刻豁得出来的干部，对那些畏首畏尾、患得患失、偷奸耍滑的坚决不用，推动形成为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责的浓厚氛围。

三、加强党内政治文化建设，必须紧紧抓住正风肃纪这个紧要任务，着力培塑全面从严的行为规范

习主席强调，管党治党，必须严字当头，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。我们党是靠铁的纪律组织起来的马克思主义政党，勇于从严治党、捍卫党规党纪是维护党的团结统一、提升向心力凝聚力战斗力的政治保证。在党的绝对领导下，党的纪律始终是军队各级党组织和全体党员必须遵守的行为准则。实践证明，纪律越严、党风越正，党内政治文化就越积极健康，政治生态就越风清气正。经过这几年艰苦努力，部队风气有了根本好转。但从发生的一些案件问题看，高压之下显性减少，变形变异增多，微腐败屡禁不止，方法手段更加隐蔽。必须始终把纪律挺在前面，引导官兵牢牢守住法律、纪律、政策、道德四条底线，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

推动纪律养成经常化。扎实开展作风纪律教育，组织党员干部深入学习领悟习主席关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，抓好《准则》《条例》学习理解，运用典型案例加大警示教育力度，统一思想行动，匡正模糊认识。加强党风廉政建设形势分析，建立党风廉政预警机制，打造全方位、多角度廉政文化，常修枝叶、常掸灰尘、常杀病毒、常正衣冠，在禁之于未萌、止之于未发上持续用力，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。对违规违纪问题，注重抓早抓小，依纪依规处理，做到惩处一人、警示一片，形成震慑效应。

推动纠治“四风”精准化。严格落实中央八项规定和军委十项规定，以及上级有关党风廉政建设规定，紧盯顽固的老问题和变异的新表现，在持续整治“四风”上下功夫见成效。要教育引导官兵认识到，小腐败也会带来大影响，微腐败决不能微处理，自觉算好政治账、经济账、前途账、家庭账，坚决纠治发生在基层官兵身边的微腐败。要把纠治“四风”的成效，纳入党委班子考核内容，作为领导干部提拔使用的重要依据，用硬杠杠代替软指标，促进正风肃纪不断向基层传导延伸。

推动执纪监督严实化。健全监督体系，把党内监督与其他监督结合起来，强化军队基层党组织日常监督、机关纪委专责监督、党员民主监督，增强监督合力。坚持纪严于法、纪在法前，坚持严管厚爱结合、激励惩戒并重，充分运用监督执纪“四种形态”，多做提领扯袖、红脸排毒的工作，抓紧抓实教育管理监督每个环节。突出监督重点，加大对班子成员特别是“关键少数”的监管力度，抓住党委主体责任这个“牛鼻子”，念好纪委监督责任这个“紧箍咒”，扎紧制度规定“篱笆墙”，构建起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

四、加强党内政治文化建设，必须紧紧抓住建章立制这个基础工程，着力培塑严密刚性的制度支撑

法规制度建设是党的建设根本，是建设积极健康党内政治文化的有力保障和关键环节。只有建立健全科学合理的制度体系，党内政治文化才能以完整规范的形式存在，增强引领力、影响力、渗透力。党的十八大以来军队党建工作取得历史性成就，很重要的是既抓思想建党又抓制度治党。目前看还有个别党组织仍存在规章制度不健全、落实制度不严格的问题，必须不断完善和落实党内法规制度，在科学立法、严格执法、带头守法上下更大功夫。

立法层面，重在强化规范力。良法才能善治。制度规定落实不好、执行不力，深究起来是有些制度规定脱离实际、无法落实。要着眼提高党内法规立法科学化水平，结合修订完善有关主干法规，将实事求是、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制等政治生活基本规范进一步细化具体化，增强操作性实用性。按照行得通、真管用的标准要求，制定完善职责清单，厘清职责界面权限，真正依靠制度管人管事管权，推动形成相对完善的党内法规制度体系。

落实层面，重在强化执行力。制度的生命力在于执行。要通过正反方面案例教材，强化制度的严肃性权威性，增强全体党员党章至上、宪法至上、党纪国法至上的观念，推动党内制度文化深入人心。加强经常性法治教育训练，引导官兵时时处处学法用法守法，不断提高办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的自觉性。坚持把法治思维作为基本思维立起来，把法治方式作为行为方式立起来，把法规执行作为刚性要求立起来，以纠治“五多”为突破口，推动治军方式“三个根本性转变”落地见效，真正实现工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法。

领导层面，重在强化表率力。将欲治人，必先治己。要坚持从各级领导干部抓起严起，引导他们强化法规面前没有特权、制度约束没有例外的观念，主动树标杆做示范当表率，自觉把自己置于组织管理之中、法规约束之中、群众监督之中，带头强化法治思维法治精神，带头坚持集体领导，带头参加双重组织生活，带头接受批评监督，带头同违反制度的行为作斗争，推动形成自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的良好环境和鲜明导向。