扎实做好疫情防控中纪律教育

李明鉴

纪律教育是混凝土中的钢筋，平时看不见，挑重担时方凸显抗压支撑作用。疫情发生以来，部队官兵坚决听从党中央、习主席号召，闻令而动、一体联动、一步一动，以最高的标准落实疫情防控措施要求，纪律这根“钢筋”的作用发挥明显。要进一步加强疫情防控中的纪律教育，让防控规定、纪律要求刻在官兵心中、成为行动自觉，在疫情防控、纪律执行“两个战场”上取得全胜。

一、突出理论武装，打造思想引领先行区

党的创新理论是执行纪律、理解规矩的“催化剂”，是强化纪律意识、规矩意识的“底层土壤”。疫情防控中，存在把习主席系列重要指示与纪律教育分开学、“两层皮”倾向，有的认为理论学习、政治教育天天学，没必要组织重复学习；有的把纪律教育等同纪律规定、防控规定教育，认为没必要组织专题学习。习主席系列重要讲话、重要指示是纪律教育的方向引领，也是基本教材，抓好对其学习贯彻理解将对纪律教育深入开展起到事半功倍的效果。注重从理想信念角度引领。从忏悔录中总结教训，理想信念滑坡是违纪违法的第一原因。从挖掘理想信念和纪律规矩内在关系入手，用防控一线生动感人事迹与个别地方领导怠政懒政对比，校正认识偏差；从与党史军史教育、主题教育结合入手，讲清疫情防控是“不忘初心、牢记使命”的具体检验，是人民军队性质宗旨的具体实践，用理想信念的高线逐级抬高纪律规定的底线。注重从纪律规矩角度解读。及时跟进习主席最新讲话精神，挖掘讲话中目标指标、希冀希望、规定要求，逐一转化为纪律规矩的硬杠杠；立起专题学习“防控纪律篇”，划清框架界限，在具体防控实践中提领思想、规范言行；经常性学习习主席关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述，筑牢纪律意识基础，擦亮纪律底色。注重从党性原则角度锤炼。认真组织学习党章党规党纪，明晰权利义务，提纯党性原则；广泛开展疫情专题组织生活，融合党性培养与纪律教育，开展谈心交心、批评与自我批评、专题纪律党课；组织党员成立防控疫情先锋队，当隐患问题纠察员、疫情险情处置员和防控纪律宣讲员，巩固遵规守纪的党性支撑。

二、突出问题导向，打造遵规守纪示范带

问题是纪律教育的靶子，是官兵身边的“活教材”。疫情防控中，有的营区自我封闭，“唯我独尊”的特权意识抬头；有的借防疫器材价格高企，应急采购中“浑水摸鱼”；有的隔离时间长，想外出订外卖意愿迫切。必须坚持把思想困惑点、违纪风险点、问题频发点作为纪律教育发力点，讲清规矩、讲明后果，切实提升纪律教育针对性。围绕官兵现实思想前置教育。聚焦疫情防控期间官兵违纪动机，区分侥幸心理、无知无畏、大胆故意，通过还原心路历程、分析思想盲点，找准思想症结，对症下药；聚焦疫情防控期间官兵现实思想反映，区分合理诉求、越线要求、违纪苛求，通过谈心交心化解问题心态，找准思想“堵点”，定点破障。围绕热点敏感领域事中提醒。疫情防控涉及多方面多领域，风险不一，隐患各异。建立人员管控、营区管理、防疫防护、物资采购等重点敏感领域负面清单，下发违纪风险提示卡，在日常防控中对照标准，在一言一行中自检提醒，在点滴养成中强化纪律意识。围绕典型违纪案例拓展延伸。深入挖掘疫情防控期间下发的违规违纪问题通报教育功效，搞好警示教育，做到学习一份案例、受到一次触动、划清一道界限；组织深入讨论，举一反三查自身是否存在同类思想隐患，查是否存在同类违纪行为；开展现身说纪，运用身边人身边事谈教训说感悟，强化纪律规矩震慑效用。

三、突出创新方法，打造走心入脑新通道

纪律教育内容严肃、单调，疫情防控中，有的以“吓”为主，一味强调违纪后果；有的以“念”为主，原文念措施要求，逐条念规矩条款；有的以“讲”为主，教育集中在大课辅导，缺少其他方法手段。必须更新理念、拓展手段，切实提升纪律教育实效性。拓展分层分级理念。区分不同受教主体，侧重不同内容。党委机关突出疫情防控中的政治纪律、克服官僚主义形式主义、财经纪律方面，讲清意义、规定，对表对标“四个意识”“四个自信”“两个维护”；基层官兵突出疫情中的防控措施、令行禁止、规矩意识，讲清危害后果，将纪言纪语化为兵言兵语，将规矩规定化为日常言行。运用精准精细手段。坚持“一把钥匙开一把锁”。针对疫情防控不同阶段、不同特点、不同任务，精准设置纪律教育主题，研判违纪风险，确保一次教育解决一个问题。坚持“扫清门前雪”，针对本单位实际，逐一梳理违纪倾向、易发问题，有的放矢设计教育内容，确保提醒常在、警示常在、震慑常在。灵活方式方法教学。纪律教育不能集中在课堂。用好军人职业教育载体，推荐优质纪律教育课程，坚持学在网上、学在经常、学在平时；用好媒体矩阵，定期推送短视频、公众号，比如用黄冈某卫健委官员“一问三不知”视频警示官兵不能有职不履、责任懈怠；用好网上课堂，定期连线在位人员，当好纪律“主播”，确保管理经常化、纪律不断线。

四、突出建章立制，打造规范施教硬支撑

将纪律教育与思想政治教育、党团活动结合起来，用制度保证教育阵地，固化人员、时间、内容、效果“四落实”。建立计划统筹机制。设立长期、中期、短期纪律教育目标，制定年度、季度、月度计划，突出纪律重点，覆盖规矩全域；融入宣传部门归口管理，由党委书记、纪委书记联合审定，一张计划抓施教；与主题教育相结合，与其他教育相配合，发挥教育合力作用。建立议教备课机制。利用教育准备会时机，分析纪律教育形势，研究监督举报发现问题，明确下一阶段重点教育任务；搭建优质纪律教案库，开展巡回授课，共享优质纪律教育资源；开展岗位练兵，组织教案撰写、试讲试教、思想分析、研讨交流，提升施教者教学水平。建立科学考评机制。打破“痕迹主义”检查模式，综合衡量线索举报数量、处理处分人数、风气考评成绩、官兵满意度水平，开展量化考评评比，以单位风气建设整体水平衡量纪律教育效果。对违规违纪问题突出单位，倒查纪律教育落实情况，推动教育效果转化为风气建设成果。