当前基层火灾事故调查中存在的问题及对策

2020-11-28

中国科技纵横 2020年20期

（上海市长宁区消防救援支队，上海 200050）

0.引言

一直以来，火灾事故频繁发生，不管什么火灾，都需要在灭火援助之后进行调查，明确火灾事故发生原因。事故的调查任务也相对较为繁重，很多调查人员多为兼职人员，在实际基层火灾事故调查中由于专业水平不高，缺乏对这项工作的重视程度，导致实际调查存在各种问题。基于此，加强基础火灾事故调查研究，优化调查流程，明确调查方式。

1.基层火灾事故调查的重要性

在实施基层火灾事故调查的过程中，应该以《中华人民共和国消防法》为依据，明确消防职能，加强对火灾事故的调查，计算火灾事故造成的损失，做好火灾事故认定书统计，目的是为了总结火灾事故发生的原因，吸取教训，并设计出针对性的预防措施，为火灾事故责任人的奖惩提供参考，为火灾防控当事人的民事责任关系进行认定，提供相关证据，这也是火灾事故防控的基础工作。但是，在实际中由于火灾事故调查的工作较为复杂，存在一定难度，对工作人员的专业性有着严格的要求，调查的结果可能会出现问题，相关警力无法充分利用到调查过程中，导致基层火灾事故调查成为消防中缺乏重视的一项工作，会出现当事人重复申请调查、调查混乱、信访等问题。现阶段，随着人们法律意识逐渐提升，维权意识较强，火灾事故调查的要求不断增多，任务逐渐繁重，需要对其进行改善[1]。

2.基层火灾事故调查存在的问题

现阶段，从基层火灾事故调查工作实际开展情况来分析，尽管调查工作整体取得一定的成效，但是依旧存在一些问题，导致调查结果缺乏准确性。

2.1 调查人员专业素养参差不齐

通常而言，火灾事故调查工作在实际开展过程中涉及到的学术领域内容较多，处理起来存在一定的复杂性和多样性，假如不认真对待，可能会造成当事人上访的情况。调查人员是基层火灾事故调查工作的核心，会对调查结果的科学性和准确性起到决定性影响。假如调查人员专业素养参差不齐，采用不合理的方式进行调查，就会对调查结果造成影响。结合现阶段基层消防机构实际工作情况而言，调查工作的重点在于火灾灭火和救援，没有意识到火灾调查工作的重要性，相关调查队伍建设存在不足，很多调查人员专业水平较差，而且大多数调查人员为学校毕业招聘进入到警营从事火灾事故调查工作的大学生，缺乏灭火经验，在火灾调查过程中没有采用专业技术和专业知识，无法保证调查工作的科学性，出现理论知识脱离实际的情况。而过载事故调查工作和灭火工作是相辅相成的，只有多次参与到火灾现场救援中，观察火灾发生、发展以及特点等，才能在火灾事故调查中知道如何去遵照隐秘的真相。假如调查过程中出现问题，还会对整个事故调查结果造成影响，致使后续工作出现各种问题。

2.2 取证出现问题，导致结果失误

在基层火灾事故调查中，取证作为整个调查工作的核心，获取火灾发生的证据，才能明确火灾发生的原因以及事故责任。取证工作需要调查人员提高重视程度，但是从实际情况上分析，在火灾事故调查取证的过程中，依旧存在各种问题，包括调查人员缺乏责任意识，并没有在调查现场认真、细心的调查，只是走流程到现场进行调查，并没有找到火灾发生的原因，影响调查的结果。同时，在现场取证的过程中，还可能会出现破坏证据的情况，证据破坏之后，就无法对火灾事故发生的原因及过程进行分析[2]。

2.3 缺乏有效的调查手段

通常在进行基层火灾事故调查的过程中，需要应用一些技术手段、设备等对火灾现场的痕迹进行调查和分析。但是从现阶段火调工作情况来看，存在缺乏有效调查手段的问题，采用的方式较为传统，设备陈旧，很少利用先进的技术和设备，这就导致这项调查工作存在局限性，无法获取准确的调查结果。比如，现阶段火调工作中采用各种先进技术—VR技术、大数据技术、建模技术等，都具有一定的效果，但是很多调查人员并没有充分利用这些技术，影响调查结果[3]。

3.基层火灾事故调查的解决对策

考虑到目前基层火灾事故调查中存在的各种问题，应该明确调查重点，把控相关内容，优化和改进具体工作，进而获取良好效果。

3.1 提升调查人员专业素养

针对火灾事故调查中存在调查人员专业素养参差不齐的问题，需要提升重视程度，采用教育培训的方式，加强对调查人员专业素养的培养。对此，需要根据实际工作需求，加强人员能力考核，包括专业知识掌握、专业设备使用以及痕迹分析能力等，明确现有调查人员在实际工作中存在的技术不足，进而根据不足设计具有针对性的教育活动，对其进行专业性教育。具体依托现有火灾调查培训师资力量，采用现场教学方式、跟班作业方式、集体授课方式等，对火灾调查人员进行专业素养培养和教育，保证每个调查人员每年有15d的培训时间，在培训过程中，应该采用理论结合实际的方式，将建筑、化学、燃烧等领域的专业人才吸纳到火灾事故调查组中，并聘请这些人员对火灾事故调查人员进行授课，从不同专业角度完善调查人员的知识面和调查能力。同时，应该给予调查人员实践操作机会，组织调查人员在火灾现场进行观察和动手实践，提升现场处理能力，并结合调查人员的不足，给予针对性教育。例如，针对存在设备使用问题的调查人员，应该进行设备操作训练。针对存在痕迹分析能力问题的调查人员，应该进行针对性痕迹分析训练，这样才能提升调查人员的专业素养。

3.2 落实基层火灾事故调查取证工作

在基层火灾事故调查工作中，取证为核心工作，需要落实取证工作，保证取证效果。对此，应该在工作过程中，确定火灾发生的类型以及证据类型，结合消防安全规定有关内容，寻找物证、人证、书面证词、受害人证词等，实施技术鉴定、现场勘查以及火灾损害计算等，这些内容都可以作为火灾类型以及责任划分的证据。确定这些证据之后，就可以进行针对性调查。同时，还需要根据相关法定程序进行调查取证，法定程序包含4个方面，分别为环境调查、初步调查、精细调查以及专项调查等，进而获取相关证据。

3.3 优化基层火灾事故调查手段

随着社会不断发展，各种新材料和新技术逐渐产生和应用，产生的火灾类型也呈现出多样化发展趋势，火灾发生原因多种多样，调查起来难度也相应增加。对此，就需要采用有效手段进行调查，特别是一些新技术和新设备的利用。比如VR技术，作为一种虚拟技术，可以在虚拟的环境中对火灾现场发生情况进行重现，在虚拟重现中对真实场景进行还原，分析和判断起火的原因和发生过程中。另外，可以将大数据技术应用于火灾事故调查中，建立数据调查分析系统，将火灾现场获取的数据输入其中进行分析，寻找有关联的数据，实现事故调查数据化，进而进行准确调查判断[4]。