城市双修背景下河北省城市社区花园发展机遇与挑战

温 静,刘艺莲

(河北农业大学 园林与旅游学院, 河北 保定 071000)

1 “城市双修”与社区花园

伴随城市化飞速发展,也产生了一系列“城市病”，如城市环境恶化、人与自然环境脱节、人与人之间交流“智能化”、食品安全问题频发、邻里关系缺失等，严重影响着市民的生活质量。为了缓解上述问题践行“城市双修”理念已成为提高居民生活质量的重要手段。而社区作为社会群体最基本单元，社区景观的塑造与更新应该被重新审视与定位。社区花园的出现提供了全新的解决思路。本文中所研究的社区花园是指任何一块由一群人利用私人土地或公共土地集体培育的能够提供新鲜蔬菜花果、培育社区精神、促进生态环境、改善邻里关系、获得劳动体验的土地。社区花园利用市民家门口的碎片空间，给居民提供“共享的绿地”来种植瓜果蔬菜或是其它植物，既合理地利用了城市中的废弃用地，也给居民亲近自然提供了最便捷的途径，同时社区花园“共享”理念的表达，让市民在亲近自然的实践中逐渐学会与其他生物共享生存环境。

2 社区花园国内外发展现状

对国外很多国家来说，社区花园并不是一个新鲜概念，西方国家研究社区花园的历史悠久，美国建造社区花园的历史可以追溯到二战或更早，现在社区花园在美国、英国、德国、瑞士、澳大利亚、新加坡等国广为流行，且有相对成熟的社区花园体系[1～3]，乃至印度Naya Raipur市的规划中都引入了社区花园建设[4]。而我国社区花园正处于起步阶段，现主要集中分布于一线大城市，如上海、北京、深圳、杭州、武汉等，尤其是以同济大学刘悦来教授为代表的上海社区花园系列营造已经落地完成了60多个，反响良好，并且也在不断创新改进，给其他城市社区花园建设提供了诸多可参考案例[5]。社区花园在我国的热度不断提高，许多城市开始进入尝试阶段。

河北省内目前没有正式的社区花园出现，但在老旧小区内早已出现了社区花园的萌芽，以各市的老旧小区为例，小区内硬质铺装面积较多，楼前的废弃绿地上被种上了各种各样的瓜果蔬菜，石榴树、葡萄藤、花椒树、丝瓜藤、香椿树等应有尽有，楼下还放置了大大小小的各式容器，里边种着几颗辣椒、一排小葱或是一捆韭菜，这些植物的种植者和管理者基本为老年人，种植主要是出于兴趣、提供家庭食材和充实闲暇时间。尽管这种居民自发的种植使小区内废弃用地重焕生机，可是无法避免私自占用公共用地带来的邻里矛盾和居民与物业的冲突，另外无组织杂乱地种植也一定程度上影响了美观。而新式小区内绿地系统较为完善，较少出现自己圈地种植的现象。

3 河北省社区花园发展机遇和挑战

3.1 发展机遇

3.1.1 政策支持

社区花园的建设需要得到政府的认可，可靠的政策保障是顺利开展后续工作的基石，河北省住房和城乡建设厅发布的《2019年河北省城市园林绿化工作要点》[6]中提倡要大力增加城市绿量，高标准实施新城区绿化，因地制宜建设社区公园、街景公园、街旁绿地、体育公园等，给社区花园起步工作奠定了良好的基础。此外，《河北省老旧小区改造三年行动计划(2018～2020年)》文件中[7]，提倡以政府主导、居民参与的原则，坚持“人人尽责，人人享有”，坚持以居民为主体，调动居民参与老旧小区改造提升全过程，实现共谋、共建、共管、共享；建立创新管理机制，创新老旧小区业主自治管理模式。

3.1.2 可操作空间广泛

亟待更新的城市公园内废弃场地无人问津，绿化不达标的老旧小区内硬质场地过多，正在筹建的城市公园内部形式单一，除此之外，在河北省城市双修的政策下，部分未规划的用地增加了城市中废弃用地的面积，也给社区花园的发展提供了更多可操作空间。

3.1.3 社区花园自身优势明显

城市用地紧张，由政府规划建设经营公园耗费大量人力物力，却仍无法改变人们对自然的被动认知和亲近，而社区花园的设计因当地文化背景和参与者的不同会呈现出高度多样性，市民们能共同设计社区花园形式，亲自种植花果蔬菜，在节省了大量人力物力的同时，也能使人们主动地回归自然、放松身心。

3.1.4 三农情结根深蒂固

河北省作为农业大省，三农情结根深蒂固，市民即便住在城市内，但对农耕文化及技术并不陌生，再加上省内市民工作及生活节奏远远舒缓于一线大城市，因此市民有热情、有精力、有技术来体验对身心有益的社区花园实践活动。

3.1.5 共享理念的盛行

在共享经济覆盖人们生活的时代，共享理念已经普遍被人们接受，而社区花园也遵循着共享的原则，在其建设中，市民需要与他人共享资源、共享成果、共享生存环境。在“共享”大环境下，社区花园的运行原则更容易被人们接纳。

3.2 面临挑战

3.2.1 资金来源

社区花园所需的人力物力不能仅依靠志愿者的付出和捐赠，其后续的养护还需要长期的资金支持。在省内没有成功先例的前提下，面对新兴的社区花园建设，企业、福利机构或者政府是否愿意持续出资支持仍是一个大的问号。

3.2.2 相关机构组织水平

社区花园的建设需要有序的组织和安排，自发的种植会使市民之间产生土地争夺等不必要的矛盾，同时景观效果也无法得到保障。无论是公共土地还是私有土地，都需要有一个领导机构来进行合理安排，大到房地产、慈善机构，小到社区居委会，对社区花园认知层次的不同和其组织领导能力的差异，都将对社区花园的实践效果产生不可预知的影响。

3.2.3 宣传效果

因河北省目前没有社区花园的出现，所以社会各界人士对其十分陌生，进行社区花园的宣传工作也是开展社区花园建设的前提工作，其宣传效果会受当地市民的文化水平差异、年龄层面差异、理解能力差异等不可抗力的影响，最终得到不同的反馈结果。

3.2.4 多方长久配合

社区花园的建设是一个持久战，需要市民和组织机构长期的积极配合，如何增强社区花园活力、维持市民对其的热度、延长社区花园寿命，都是我未来会共同面对的问题。根据调研发现居民的参与程度与居民年龄和归属感有很大的关系，愿意参加社区活动的人群多为老年人和长期居住的居民，而社区花园面向更广大的居民群体，如何调动各个年龄段的居民参与社区花园建设也是在实践中需要面对的一大问题。

4 结语

社区花园发展迅速，给河北省开展社区花园实践提供了良好的时代契机。面临城市化带来的一系列问题，尽早开展社区花园建设对河北省来说无疑是一种创新尝试，但不能盲目跟风急于求成，不能直接套用其它城市成功的社区花园经营模式，还需做好充分的调研工作和风险预估工作，结合本地实情找到合适的社区花园形式。效果良好的社区花园实践既可以为打造园林城市作出贡献，也可为市民健康生活提供新的活动场地，只有缓解城市生活给居民带来的身心伤害，才能更好地建设和谐、绿色、健康、优美的园林城市，切实提高居民的幸福感和安全感。