法国里昂对老城区的保护及其经验

王 元 冯淑梅

导语

“城市是人的城市，它是人类最杰出的人工作品，在城市环境中时间变成了可以看得见的东西。人类的精神思想是在城市环境中逐渐成形的，城市不仅是记录人类文明的史书而且又是创造人类文明的场所[1]。”

里昂，被誉为法国最古老的城市之一。凭借优越的地理条件，自古以来，里昂便被作为法国乃至整个欧洲重要的政治、经济和文化中心。里昂因悠久的历史和拥有大量的文化遗产而著名，1998年联合国教科文组织将里昂4个街区——里昂老城区、红十字坡地区、富维耶（Fourvière）山丘和半岛街区列入世界文化遗产名单。

1 里昂城市特征

1.1 里昂城市发展溯源

里昂位于法国东南部，罗纳河与索恩河交汇的地方。主城区以河流为界被分成了3个部分：索恩河左岸老城区（里昂城市最初开始的地方）、半岛区和罗纳河东岸的新城区。

里昂是一个拥有2 000多年历史的城市，在城市发展之初，人们聚居与活动的范围主要在索恩河西岸，公元前6世纪就有高卢人在索恩河岸聚居；公元前1世纪，罗马凯撒大帝的副官在索恩河西岸的富维耶山丘建成了用于驻兵的卫城，这是里昂城市的起源；中世纪时，里昂的城市活动仍然集中于索恩河西岸的平地上，但到了中世纪晚期，尤其是16世纪文艺复兴时期，随着欧洲南北贸易增加，里昂凭借着优越的地理位置，得到了飞速发展，城市不断扩大，人们开始跨过索恩河，在索恩河与罗纳河形成的半岛中部建立新的城市；到了17世纪古典主义时期，城市主要在半岛发展，但随着人口的不断增加，人们开始在半岛北侧山丘坡地上建立新的住宅，并且在罗纳河建筑桥梁，加固堤坝，城市逐渐向罗纳河东岸和半岛南端的两河交汇处拓展；到了工业革命时期，由于工业发展的需要，人们在半岛北侧的红十字坡地上修建了大量的工人住宅；直到20世纪以后，人们跨越罗纳河，将城市建在了罗纳河东岸开阔的平原上[2]。

1.2 里昂城市规划特征

每个城市都有着不同的规划特色，城市规划思想体现了不同时代、不同区域人们的思想观念、价值观念和文化特色。随着经济的发展和社会的变迁，城市也在不断地更新，每个城市在规划的过程中都在思考这些问题，即如何恰当处理历史与现代的关系？如何将自然景观融入城市环境之中？如何实现区域与整体的有机统一？里昂的城市发展很好地回答了以上问题，体现了独具一格的城市规划特征。

1.2.1 历史与现代的和谐共存

任何一个城市都是在历史的长河中逐渐发展起来的，历史文化对于一个城市而言至关重要，城市的独特性需要通过有特色的历史与文化彰显出来。老城区正是城市历史的杰出代表，它记录了一个城市发展的历史轨迹，那些经过漫长的时间洗礼遗留下来的历史文化遗产，承载了整个城市的文化记忆，是人们形成集体认同、找寻归属感必不可少的象征物。随着现代化的发展和人口的不断增加，城市的更新与扩张成为必然的发展趋势，新城的建设成为现代化的象征，新城与老城之间的关系该如何处理，“是开发新的领地，还是争夺旧的资源？”[3]新城与老城、历史与现代的关系该如何处理成为城市规划的过程中不可回避的话题。

里昂的城市建设主要是在老城以外另辟新区，体现出自西向东持续发展的特点。老城与新城之间有明确的空间界限，新的建设并未破坏原来的城市肌理。这一方面要得益于里昂特殊的地理位置，索恩河和罗纳河将城市分成三个部分，随着人口的增多和城市拓展的需要，里昂城自索恩河西岸逐渐向东至罗纳河东岸发展，河流作为天然的界限，为新城与老城的和谐共存提供了条件；另一方面离不开建筑师、学者们的努力，在城市更新的过程中，他们竭力反对将老城拆除建设新城的主张，最终里昂老城区的大体面貌被保留了下来，大量的文艺复兴时期的居住建筑和教堂以及建筑之间的石板街道，为城市增添了古朴的气息。“1962年，里昂老城区成为全法国第一个保护区。”[4]2 000多年城市肌理的延续使得里昂不仅拥有罗马时期的遗迹遗址和众多中世纪的建筑和教堂，与此同时，现代风格的建筑与这些历史遗迹也做到了完美的融合，二者相互映衬，相得益彰，历史与现代的交汇，展现了里昂独特的城市风貌。

1.2.2 自然环境与城市空间的完美结合

对于城市而言，除人文景观外，自然景观也是非常重要的一部分。城市的产生和发展需要依托当地的自然环境，从而形成独特的视觉景观特征。城市的格局和空间形态很大程度上是由当地的自然环境决定的。自然环境与城市空间的结合，在突出城市特色的同时展现了独特的城市肌理。

里昂地理位置比较独特，“罗纳河与索恩河在这里交汇，形成Y字形半岛，在Y字形半岛的北部为红十字坡地，索恩河西岸为中央高原，著名的富维耶山就坐落于此，罗纳河的东岸是比较开阔的平原。”[2]不同形态的自然景观为里昂城市的整体结构增加了多样化的元素，提高了城市的美学价值。里昂凭借着独特的地形地貌，并将自然环境与人为打造的城市景观相结合，形成了富有特色的城市街景。富维耶圣母院坐落于富维耶山上，虽然富维耶山大部分被植被覆盖，但山上还分布各种历史性建筑，增加了城市的层次感；“索恩河自中世纪以来就被整合到城市空间中，曲折的河流与西岸富维耶山脉、东岸的中世纪或文艺复兴时期的建筑融为一体，形成一幅独特的画面，为城市增加了灵动美；沿罗纳河规则的古典主义建筑与河流和谐统一。”[2]自然景观融入城市空间之中，与城市空间相互映衬，组成了里昂城市的整体风貌。

1.2.3 区域与整体的有机统一

城市是由多个区域组成的一个整体，城市中的不同区域发挥着各自不同的功能，各区域的协调发展，有机统一，是促进城市健康、和谐、有序发展的重要条件。因此，在城市规划的过程中，既要充分发挥不同区域的功能特色，又要实现与整体的有机统一。

里昂的城市规划特别强调凸显各区域的特色：从索恩河西岸的富维耶山上的古罗马剧场，穿过老城区到半岛区，再到罗纳河东岸的新区，每一个街区都展现了里昂不同时期的历史风貌，从古至今，各个时期的历史文化在这里融合，形成了一个连续的、富有活力的城市社区。同时，里昂市各区域的自然地理环境、文化特色、经济发展状况、资源状况等都具有一定的差异，通过发挥各区域的优势，打造区域特色，使得各个区域发挥了不同的城市功能。“老城区体现里昂独特的历史文化魅力，具有丰富的旅游资源，因此重点打造旅游业；市郊主要是工业区，北部为纺织工业区，南部为化学工业基地，东南部卫星城韦尼雪是重要的汽车工业基地之一；”[5]东部新区已成为里昂的科教中心和主要的居民区。

2 里昂——老城区保护的典范

老城区，是现代城市发展中不可忽视的重要组成部分，是城市历史发展的见证，是当地群体精神情感的寄托。随着人们对文化遗产保护的认知不断加深，越来越多的人开始认识到，老城区对于现代城市发展的重要性。因此，对老城区保护的呼声也越来越高。里昂对于老城区的保护，也经历了一个从无到有的过程，里昂对老城区的健全保护是多方努力的结果。

2.1 完备的立法是完整保存里昂老城区强有力的法律支撑

里昂老城区能够完整地得到保护，得益于法国不断健全的文化遗产保护法律体系。1887年法国颁布了第一部文物建筑保护的相关法律，后经过修订形成了《历史纪念物法》[6]。法国对于文化遗产的立法过程大致经历了4个阶段：从只对历史建筑的保护到对景观地的保护，再到对历史建筑周边环境的保护，再到对保护区的保护，最后到建筑、城市和景观遗产保护区的保护[7]。其中《马尔罗法》对于里昂城市历史街区的保护起到了举足轻重的作用。20世纪六七十年代，法国面临着严重的住房危机，当时政府的工作重点是新建住宅区，并采用了“拆旧建新”的城市更新政策，但在这之后这种政策却出现了诸多问题，比如耗费大量资金，单调的新式建筑使城市丧失了独特性，旧城的破坏导致社会问题频发等等。在这样的背景下，1962年法国出台了具有里程碑意义的历史街区保护法令——《马尔罗法》，这就标志着法国对于文化遗产的保护进入一个新的历史阶段，即从对建筑物的保护扩展到对整个历史环境的保护。该法令规定“将具有历史、美学，或自然特征的区域或者建筑群整体或局部进行保护、修缮，以重现其历史价值，国家可以对此设立保护区，在此区域内实行特殊的管理制度和专门的审批程序。”[8]《马尔罗法》将遗产保护的范围扩大到历史街区，保护区制度的确立促进了对文化遗产的整体性保护，尤其是对于里昂这样的老城区而言，城市处处都体现了历史，整体性保护不仅使珍贵的城市文化遗产保存下来，还让遗产所处的环境得以保留。城市旧貌的保存和恢复保证了老城肌理的完整性，这也使得老城区能够持续焕发活力。从法国关于文化遗产立法的探索过程中可以发现，仅仅呼吁保护单体历史建筑物是不够的，这只不过是一种静态的保护，历史建筑是整个城市环境的一个组成部分，最主要的还是对于建筑所处的城市环境的整体保护，这种保护是对整个老城文化空间的保护。

2.2 政府与社会组织的共同努力是更好保护里昂老城区的重要驱动力

对于里昂老城区的保护除了法律的支撑之外，还有政府与民间力量的支持。在国家层面，由国家机构带头保护历史文化建筑的传统在法国一直延续，早在1790年法国就设立了古迹委员会负责历史文化建筑的保护，时至今日，政府机构在促进文化遗产保护、修缮、开发等方面仍然发挥着重要的作用[9]，文化部下设的文化遗产司主要负责法国历史文化遗产的保护工作，在历史文物古迹修缮方面，由政府提供大部分资金来进行文化遗产的修缮，为此，法国的文化部还成立了历史纪念物基金会以筹措资金，为文物古迹的修缮提供了资金来源。在地方层面，中央为了加强地方历史文化遗产的日常管理，在各地区成立了省级建筑与遗产局，其主要职责一方面是促进中央与地方的对话，另一方面是协调城市规划和建成遗产保护的政策[6]。

2000年里昂市政府专门成立了从事世界遗产地管理协调工作的遗产地事务办公室和负责城市与建筑遗产的文化价值以及非物质文化遗产开发与利用的遗产科，这些部门均由里昂市文化管理处直接领导。同时，“在原里昂市的城市规划处内部设立了城市协调科，主要负责从城市规划政策的角度，对遗产地范围内的建筑与城市遗产在物质层面上进行保护和管理，并负责总体协调相关部门的工作。此外，里昂市还建立了专门负责遗产地管理和城市发展重大决策的政策指导委员会，该委员会由市长、市长助理，以及市议会成员组成。”[4]由此，里昂的城市保护受到了中央和当地市政府的多方重视，在多年的保护实践中形成了一个较为完备的文化遗产保护管理体系，这也为里昂老城区的保护提供了政策方面的支持。

除政府机构外，社会民间组织或团体在里昂老城区保护过程中的作用也不容忽视。“1898年里昂成立了老里昂委员会，其主要工作是收集一些具有历史价值、艺术价值、能够代表地方特色的艺术品。该机构也积极参与到保护里昂老城文化遗产的实践中来，1903年老里昂委员会推动了一次大的遗产普查，登记造册，并进行了价值评估。1912年在里昂城市扩展的计划中，呼吁人们重视城市的整体风貌，运用媒体和舆论等手段来宣传老城区保护的必要性。”[10]1946年成立了老城复兴协会，此协会的成立主要是为了反对当时政府“拆旧建新”的举措，使老城能够在城市更新的过程中保留下来并且恢复往日的活力。之后该协会还提出了一系列让老城区恢复生机的举措，为老城区的保护以及改造工作作出了突出的贡献。这些社会民间组织或团体一方面为老城的保护与改造提供了智力支持，另一方面它们在与政府和民众之间的沟通与协调方面发挥着举足轻重的作用，它们能够凭己之力，让政府看到老城在整个城市发展中的重要作用，从而使政府能够作出正确的决策，同时又能动员广大群众都参与到对于老城区保护的实践中来，推动实现了政府、社会、公众三位一体，自上而下有序进行老城区保护工作。

2.3 公众参与保护的自觉是里昂老城区焕发新活力的重要保障

公众的参与对于文化遗产保护而言是一个非常重要的措施，随着立法的不断完善，在政府和社会的积极推动下，城市文化遗产的保护逐渐成为法国全社会的一种共识。在里昂公众参与保护老城区经历了一个从政府推动向全民自觉转变的过程。在里昂刚刚被列入世界文化遗产的初期，还有很大一部分里昂人并未认识到里昂老城区在城市发展过程中所具有的突出价值。因此对于当地政府而言，普及文化遗产知识让人们认识到老城区独特的历史、文化、审美等价值就成了重中之重。“从2003年至今，里昂每个月都会组织不同主题的‘漫步里昂’活动，在活动中里昂的居民可以跟随规划师、历史学家参观自己所居住、生活的城市，免费进入博物馆、纪念馆，聆听专家讲解里昂丰富的历史文化遗产所具有的价值，并参与讨论。”[4]除了面向大众的知识文化普及，里昂还将遗产保护纳入到教育体系之中，旨在让孩子们从小就形成遗产保护的意识。全民保护老城的自觉除了政府组织的推动之外，也离不开社会组织的努力，他们积极号召民众参与到保护老城的行动中来。公众自觉参与文化遗产的保护是文化遗产可持续发展的关键。如今，在里昂老城区经常可以见到普通民众组成的志愿者队伍免费带领外地游客参观里昂老城区的场景，当地居民热情地为他们讲解里昂的历史文化，这个过程既能够促进当地人对里昂老城区的热爱，同时又能够让来参观的游客感受到地地道道的里昂历史文化。里昂的老城区能够完整地留下来成为世界遗产地，还能够在现代化的潮流中适应时代的发展焕发新的活力，离不开居住于此的里昂普通市民自发的保护与宣传。

3 对里昂老城区保护的思考

每一个城市都在向前发展，为了满足当下的生产生活需要，现代化的城市建设必不可少。但对那些见证了城市发展历史，储存了城市历史记忆的老城区的保护与发展是更加不能忽视的。因为这些文化遗产不仅见证了历史，而且还能够照鉴未来。里昂老城区的保护回答了很多城市在发展的过程中面临的共性问题。

3.1 正确处理新城与老城的关系：冲突对立还是相辅相成

人口的不断增加和城市化的逐渐发展，有限的城市资源和城市用地紧张必然导致新城与老城之争。在资本的驱动下，人们为了追逐眼前的利益不惜拆掉老城建起了一座座高楼大厦。当城市逐渐变成人们追逐资本、满足欲望的工具时，城市即丧失了其存在的独特性，它的文化底蕴和文化根脉也在逐渐被人们所抛弃。现代性审美经过资本主义潜移默化的影响逐渐丧失了地方性，雷同的城市建筑形态，千篇一律的城市建筑分布在世界的各个地区，让人难以分辨城市的特殊性。在城市发展的过程中，新城与老城冲突的背后实质上是人们自我的迷失，是权力、资本与孕育了当地群体独特性的文化之间的冲突。

里昂在城市建成过程中，对于老城区的完整保护就说明了在城市发展的过程中新城与老城的关系可以相互包容、相辅相成。老城区是在长期的历史发展过程中形成的载有城市发展历史、具有鲜明的地域特征，并且向人们传达当地风土人情的载体和媒介，它与现代化的城区形成一个鲜明的对比，是地方独特性的表达。在对老城区保护与发展的过程中要不断注入一些现代元素，或者用现代的方式去诠释老城；新城在建设的过程中要借鉴老城区的一些元素，二者可以形成一种有机的联系，相互衬托，并在现代城市中发挥不同的功能。

3.2 正确看待老城旅游业的发展：目的还是手段

老城区拥有各式各样的文化遗产，它聚集了当地的特色文化，是意义传达的载体，充分展示了当地的独特性；老城区及其文化遗产具有普遍的文化价值、历史价值、教育价值和艺术价值，它们是重要且独特的旅游资源。因此发展旅游业几乎是每个保留下来的老城区必然选择的发展道路，但我们不得不思考，发展旅游到底是仅仅打着老城区的噱头获得经济效益，还是借助旅游让老城区保留下来的同时，又能让历史和文化充分发挥作用，使老城区“活”起来？这是“目的”和“手段”之争，它会引发两种截然不同的后果：把旅游业当作目的，本质上追逐的是经济效益的最大化，这就会导致任何的举措都会向资本看齐，披着遗产外衣的旅游逐利行为导致遗产地丧失存在的价值，遗产地变成一个没有内涵的空壳。但如果把旅游当作一种保护当地文化遗产、促进文化传承传播的手段，一切的行为便不再只向钱看齐。通过旅游业的发展让游客深入接触当地的特色文化，同时不断加强对于文化遗产内涵的挖掘，在保护的同时又能够通过意义和价值的阐释让文化遗产“活”起来，并结合现代化的传播手段，以多样化的呈现方式，让文化遗产及其所蕴含的价值在现代社会中焕发新的魅力。

里昂老城区的旅游工作由当地的旅游局进行组织和推广，里昂在发展旅游的过程中采取的是“保护式再利用”的方式，一方面完整保留各个时期的历史建筑，不对其进行破坏；同时竭力地挖掘和展示里昂的特色，并使其在现代焕发新的生机[11]；对于老城区的某些建筑、遗产、街道等的修复工作采用“以旧修旧”的复古原则，如：部分铺砌道路的石材本身是里昂的古建筑材料。这些措施就保证了里昂老城区的“原汁原味”，保护了当地的文化特色。

3.3 正确定位居民在老城区中的角色：客体还是主体

城市最根本的功能是居住和生活，老城区也不例外。虽然老城区集合了大量的历史性建筑，有些甚至已有几千年的历史，它们具有独一无二的特质，一旦被破坏很难再修复，但这并不意味着就要将居住于此的居民迁出老城区，使老城区变成一个只供人观赏的大型博物馆。由这些古老的建筑遗产组成的老城是艺术品，具有特殊的美学价值，但它们更是一代代人赖以生活的地方。“城市是人的城市，城市的本质强调人是城市的主体，它是人类满足自身生存和发展需要而创造的人工环境。”[12]保护老城区最终保护的是老城区居民赖以生存的环境，同时也是为了造福当地的居民。因此在保护的过程中一定不能忽视“人”这一重要的角色。

里昂老城区在保护发展的过程中就提出了“乐居”的政策，整修居民的住宅，在法律规定的范围内进行原样修复，不断地改善当地居民的生活环境，减少老城区的交通量等等[11]。这说明里昂在保护老城区的过程中将居民摆在了主体的位置上，老城是先人生活的遗存，更是今人生活的空间，保护老城的最终目的是保护代代人生存的空间，让人们能够长久地生存于此。

4 结语

里昂作为一个历史性城市，在城市发展的过程中探索出了一条独特的城市建成模式。城市规划和谐有序，城市自西向东发展，历史与现代、自然环境与人文景观、区域与整体之间相互包容、相辅相成。由于法国人对历史文化的热爱以及对于文化遗产保护的重视，里昂的老城区在现代化城市建设的过程中被完整地保留了下来，对于老城区的保护使得里昂的历史得以延续，这对许多历史性城市而言有很大的借鉴意义。在城市化快速发展的中国，我们应该借鉴里昂对于老城区保护的经验，正确处理好老城与新城的关系，秉承以人为本的城市发展理念，努力挖掘城市特色，不断促进城市健康可持续发展。