S勘察设计院投资业务发展战略实施路径探讨

王世刚 刘杰晓 中交第四航务工程勘察设计院有限公司

1.引言

中国经济在历经多年规模型的高速增长后，随之进入新时期，步入“新常态”，速度换挡、结构调整、政策消化的“三期叠加”，加上传统的水运、公路等基础设施市场趋于饱和，与此同时，面对新兴的城镇化、生态环保、健康养老等社会发展需求，政府希望通过市场进行有效的要素配置，将基建、产业、资本等一揽子服务统筹考虑，这对企业投融资能力、全产业链服务能力提出了更高要求。

面对这些不断变化的外部环境，S勘察设计院（以下简称“S院”）顺应时代潮流，将投资业务作为公司转型升级的杠杆，开启了新一轮的企业转型和升级之路。

2.转换思维，实施“工商相融”转型新路径

传统以来，S院一直以交通工程建设者的形象出现在大众面前，工程师的思维也沉淀在公司多年发展的文化之中。而在发展的新阶段，要强化“商”的观念，不但要做好“工程师”、“工匠”，更要适应“商道”，树立市场逻辑，以商视角、商思维进行资源整合，完善发展布局，加快“转产、转商、转场”，发挥技术参谋和智库作用，为政府和业主提供实现社会经济或企业发展目标的一揽子解决方案的服务，从“出图纸”向“讲故事”、“造项目”转变，实现思维的升级换挡。

角色的转换、思维的升级主要体现在政企合作关系的转变上。中国经济发展新常态下，政府迫切需要社会资本来帮助政府解决固定资产投资资金不足、效率不高的困境，S院敏锐的觉察到外部环境、政策的变化，在政府-社会资本合作（PPP）模式推广的早期就开始探索和发展工商相融的综合服务能力，一方面努力充当政府的智囊，为区域经济发展出谋划策，另一方面做好政府的合作伙伴，充当投资商或协助导入产业资本，通过全方位的加强公司与各地区政府的深入交流与合作，逐步发展为交通与城市基础设施领域提供一站式综合解决方案的国际服务商。

“十三五”期间，抓住难得的战略机遇期，S院的投资业务已经实现向赚取投资回报、调整资产结构、拉动主业增长“三头并进”的方向转变，通过积极参与地方新型城镇化建设，大力拓展PPP投资市场，使得S院的投资业务得到较大的发展，规模和效益都上了一个新台阶。

3.战略升级，开展“策、投、建、营”投资新模式

设计院如何做投资？相较于工程公司而言，设计院属于轻资产智力密集型企业，这决定S院做投资不能单纯以规模论成败，而应该认清优势，坚持创新，走一条有设计院特色的差异化投资之路。这些年，S院充分挖掘自身在全产业链上的优势，以投资为引领，开创了“策划、投资、建设、运营”全产业链发展的新模式。

3.1 把握产业链前端优势，引领业务开拓，形成品牌效应。

S院的差异化投资首先体现在充分发挥产业链前端优势，打造和完善投资业务为引领，多领域、产业链上、下游协调一致的投资策划体系。按照“高端引领、引领高端”的要求，主动性、前瞻性研判政府和市场潜在需求，开展针对性的投资策划，以精心策划的商业模式和技术方案抢占先机、创造市场。此外，还为集团、政府部门等相关投资主体在项目投资咨询上提供解决方案，打造有S院特色的投资咨询品牌。

早在上世纪80年代，S院就建立了独树一帜工程经济咨询品牌，多个项目获国家、省部级优秀咨询奖、科技进步奖、优秀软件奖。进入新千年，S院提出“大土木、大交通”发展战略，充分发挥工程咨询的深厚底蕴，坚持以“价值创造”为导向，S院积极拓展投资咨询领域的广度和深度，主导推动了上百项大型投资策划项目，行业类型由港航工程延伸至工业园区、综合物流、民航机场、文旅开发、片区综合开发等大型基础设施项目。

新时期，在公司“打造国际一流的交通与城市基础设施领域一站式综合技术服务商”发展愿景引领下，投资咨询板块重点培育投资全生命周期三大核心能力：有效识别市场机会、创造项目的投资研究能力；有效优化投资方案、提升价值的投资策划能力；有效整合内外资源、推进实施的投资组织能力。在市场中，S院以行业领先的工程咨询、设计勘察、项目管理综合能力为依托，持续塑造特色鲜明的投资项目全过程策划咨询品牌。

3.2 找准投资方向，引领主业横向拓展，形成驱动效应。

近年来，S院广泛布局重点投资区域和前瞻性产业投资领域，通过主导、参股等方式，在城市综合开发、生态环保、资源开发等业务领域进行布局，引领公司主业多元化发展。

首先，通过聚焦国家区域发展战略，充分认识中国城市发展规律和区域差异，S院广泛布局重点投资区域，投资优先向人口、资源集聚效应高，经济发展快、增长潜力大的城市和城市群布局。投资项目从区域上来看，分布广泛并且绝大多数分布在粤港澳大湾区、长三角、福建、西南等投资热点区域，优质业务区域（一二类地区）超过70%。

其次，面对国家新型城镇化、生态环保、旅游与健康养老以及智慧城市等方向的新机遇，S院以投资为切入点，高效开拓城市土地综合开发、市政基础设施、公共建筑、医养结合等新兴领域项目，同时坚持规模适度、战略引领，提质增效的原则，带动公司勘察设计、项目建设管理等传统业务在新领域的多元化全面发展。

近年来，通过小额参股杠杆撬动、精准投资驱动的策略，同时充分发挥经营协同效应，S院主要出资参股项目累计拉动主业合同约60亿，综合利润贡献已超2亿元，效益远超实际出资，投资效益显著。

3.3 利用全产业链优势，引领产业纵向延伸，形成集成效应。

S院通过大力开拓投资业务并深刻践行“工商相融”发展路径，公司的产业链条已初步打通，正不断向高价值环节延伸，公司通过项目创新策划，联合优质产业资本高效投资、建设及运营项目，创造社会和经济价值，从而获得覆盖项目咨询、建设、投资及运营等多个环节的综合产业链集成效益。

在传统交通基础设施投资领域，S院创造性的提出“港口基础设施物流+码头陆域工程弃渣（花岗岩）开发”的综合性投资模式，将码头投资建设和砂石建材开发销售有机的融合起来，促使产业跨界融合互补，项目竞争优势明显，整体投资开发效益前景优良。目前S院控股投资的某市临港砂石生产基地及配套码头BOO项目已作为该类创新投资的典型，得到业界一致好评。

在新型城市化领域，S院充分发挥内部咨询、技术、项目管理等部门的专业化能力，联合专业机构、智囊资源，形成上下联动的全产业链、全过程、一体化实施体系能力，紧密协同集团内外的实力产业资本开拓了某市高新区城市综合开发项目、某市国家级新区综合开发项目等具有全国性影响的优质投资项目。

未来，S院还将继续以投资促进公司产业链的纵向延伸，探索多行业的深度融合，在资源开发、城市综合开发、城市公共服务、健康养老等多个领域持续打造“策划、投资、建设、运营”一体化实施能力，充分联合产业资本资源和实力运营商，形成良性互动的产业合作联盟，营造S院特色业务生态圈。

4.结语

面对着新的机遇与挑战，S院的投资业务发展战略实施路径，一方面是充分发挥设计单位咨询策划的灵魂作用、引领作用、布局作用，充当政府和集团的智囊，另一方面，在咨询策划过程中，逐渐向前端、高端延伸，由咨询项目向创造项目进行转变，以投资牵引带动公司全产业链业务高质量发展，实现价值挖掘和创造，最后，在保持投资规模适当的前提下持续提升投资效益，充分发挥投资“倍增器”的作用，引领设计院产业升级。