新时代尤溪县提升林业科技服务水平问题与对策

2020-11-28张章秀陈茂景姜立键

绿色科技 2020年9期

关键词：科技推广科技人员技术人员

张章秀，陈茂景，俞琳，姜立键

(福建省尤溪县林业局，福建尤溪 365100)

1 引言

尤溪县林业系统现有干部职工850名，专业技术人员337名。如何发挥好专业技术人员队伍作用，使专业技术人员在生态文明建设和乡村振兴战略中成为中坚力量，有效提升科技工作水平，服务现代林业发展、服务广大林农业主，是新时期林业建设面临的重要课题。

2 尤溪林业科技工作现状

2.1 科技推广网络比较健全

尤溪县建有林业科技推广中心及林产品质量检测中心，达到有编制、有人员、有办公场所、有试验基地“四个有”标准，乡镇均设立林业科技推广组，每个林业站平均2～3人，与林业站合署办公。村聘林技员，全县252个行政村均配有1名农民林技员。有着较为完善的县、乡、村三级林业科技推广网络。

2.2 科技人员作用得到促进

从严科技工作考核。将实施林业科技项目，科技成果验收、科技成果鉴定、科技进步奖、论文等列入中级以上的技术人员职称竞聘考核中，形成激励机制;多渠道筹措经费，基本保证科技活动的顺利开展;多层次立项，确保一些基层单位小项目能结合生产开展;改善科技人员待遇，对生产第一线的科技人员，在工资、职称等方面给予照顾;加强科技研究的横向联系。长期与福建农林大学、福建省林业科学研究院、中国林科院等院校保持合作关系，做到优势互补，互相促进，共同提高。

2.3 科技服务形式多样

开展科普宣传教育，采用互联网站、广播电视媒体、报刊杂志、科技下乡等多种形式，广泛传播科技知识，把林业最新技术及时送到林农手中。开通96355服务热线。在集体林权制度改革政策、林业法律法规、森林培育技术、种苗繁育、森林病虫害防治等方面广泛为林农业主提供服务。实施科技入户工程，据统计，5年来开展各种公益、科普宣传、专业技术培训、授课讲座、现场技术指导等活动270场次，参与专业技术人员1100多人次，受益群众达13000多人。

2.4 科研推广工作紧密结合

2.4.1 种苗繁育

全县现有林木良种基地面积达5824亩，年产种子1700 kg，年育良种壮苗1500万株。林木种苗繁育采用标准化育苗，并推广应用工厂化轻型基质容器育苗新技术，良种使用率达100%，主要造林树种苗木合格率均达97%以上，提高经济效益20%。

2.4.2 竹业发展

建有毛竹、绿竹2个科技示范园和1个百竹生态科技园，15个乡镇建立竹林丰产培育示范片30片、60家示范户，示范面积6500亩。推广竹林测土配方施肥面积达11.3万亩，竹林的笋竹产量、经营效益和竹林质量明显提高。

2.4.3 油茶产业发展

全县累计新造油茶林面积6.3万亩，生态改造低产油茶林7.5万亩。建设油茶科技示范园，尤溪城关、梅仙、洋中等乡镇科技示范面积达5500亩，集种苗繁育、生态丰产、科技示范、加工销售、休闲观光于一体，为全县油茶产业发展提供创新借鉴作用。

2.4.4 林下经济发展

开展黄花倒水莲、铁皮石斛、朱砂根、黄精、竹荪、伏苓、灵芝等林下经济示范种植，并在种植品种、种植技术等方面进行试验推广，推动了全县林下经济的科学发展。

3 林业科技服务存在的问题

3.1 科研创新及技术推广的动力不强

科研与推广项目立项难。多数基层单位科研条件差、研究经验缺乏，科研项目或推广项目争取难，承担科研与推广工作的机会较少;年龄与知识结构不合理。在年龄结构上，林业系统337名专业技术人员中，35岁(含35岁)以下21名，占6.2%，35～50岁(含50岁)202名，占60.0 %，50岁以上114名，占33.8%。队伍年龄偏大，制约了开展科技工作的主动性。在知识结构上，有的学历普遍较高，但专业技能并不一定很强；有的不善于储备知识、创新实践，难以适应科技工作要求;激励措施待健全。如没有科研项目立项，专业技术人员自主开展科研与推广工作，难度较大，影响了从事科研与推广工作的积极性。

3.2 科研创新及技术推广的能力不足

专业技术人员的能力水平有待提升。据统计，尤溪县林业局第四轮职称竞聘中，参加专业技术岗位竞聘的专业技术人员197名，获得科研与推广项目业绩加分只有31名，仅占15.7%，科研与推广工作参与率较低，科技人员的能力水平亟待提升；参与科研及推广的专业人才较为欠缺。就林业局来看，多数专业技术人员履行日常业务工作，较少参与科研创新及技术推广工作并取得成绩，专精科研人才欠缺现象凸显，影响了科技成果推广运用的效果。

3.3 科研创新及技术推广的作用不够

力量较分散，专业技术人员分散于机关股室、基层所站，而且混岗使用，难以突出合力，消弱了专业技术人员作用的发挥；导向有偏差，部分专业技术人员没有站在提高学术造诣、促进科技创新、转化科研成果、服务林农群众等角度从事科技工作，造成了科技工作出现“两张皮”现象；服务不深入，现有的科技服务还多数是靠各职能单位或股室人员平时下乡业务指导时顺带开展，处于松散型状态，影响了科技成果推广的成效。

4 对策与建议

4.1 强化科技人员队伍建设

严格专业人才的招聘录用。加强对新招人员的专业素养和能力水平的把关，为科技队伍注入新鲜血液，壮大科技队伍后备力量；强化科技人员的教育培训。对林业重点的业务或林农急需的科技等，要经常性采取请进来、走出去及实践锻炼等方式，加强教育培训，提高科技队伍的业务素质；健全科技人员的管理措施。建立科技工作实绩评价制度，把为林农开展技术服务成效和技术服务对经济发展的贡献情况进行合理评价，将其结果运用到职称评聘的过程，促进专业技术人员更好地服务于林业生产经营。

4.2 拓展科技工作服务平台

提高林业服务热线质量。将林业“96355”服务热线打造成了解收集生产情况、发布林业政策信息、服务林农业主的重要窗口；拓展技术信息推广平台。利用政务网、信息网，广泛推广林业新技术、新品种、实用技术和林业标准等信息，为林农业主提供技术支持；整合林业科技力量。成立领头科技团队，指导林业科技人员、村林技员开展科技服务；建立林业技术传播载体。发挥油茶、竹业、产业等林业各种专业协会作用，有组织、有目的、有重点的开展服务活动，推动林业科技有效应用。

4.3 加大科技成果推广力度

抓实科技宣传。通过科技赶墟、技术咨询、现场指导等把林业最新技术送到村农手中；强化技术推广。结合林农业主生产实际，创新推广实用技术，如“一品一码”、无人机使用等，使其取得成效。拓宽科研及推广渠道。上级林业主管部门应在项目争取、资金扶持、院校协作、组织实施、成果运用等方面拓宽渠道，形成激励，增强科技人员科研创新能力，提高成果转化水平，服务现代林业发展。