媒体融合发展问题与对策研究——基于淄博市各区县媒体融合发展的分析

李 栋

（中共淄博市委党校 山东 淄博 255000）

县级融媒体中心是县域范围媒体宣传的主阵地，其信息传播来自县域，靠近基层，贴近群众，是群众的身边事，也是关心事，反映的多是县域动态、基层热点和群众心声，有着其他各级各类媒体都无可复制的优势。但是，媒体融合发展过程中也存在着各类问题和不足；只有不断查找问题、解决困难，使媒体融合向深度走、向广度行，才能真正提升融媒体中心的发展实效，影响辐射更多的受众。

一、媒体融合发展的现状

2019年1月25日，中央政治局就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习，习近平总书记强调，要推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。落实是最好的担当。为贯彻落实中央决策部署，淄博市各区县融媒体中心纷纷挂牌成立，基层宣传阵地再次迎来全新的发展机遇。

1.平台建设稳步推进，为媒介整合奠定基础

近年来，传统媒体由于各种原因出现不同程度的滑坡，活力不足，媒体融合中的建设问题比较突出，办公条件差、设备老化、思想僵化等问题也亟须解决。各区县直面问题和困难，立足自身实际，经过充分考察调研和论证分析，在最短的时间内制定出各自的建设方案，依托各类技术平台，纷纷建立起指挥调度中心，与上级平台实现互联互通，推出了各具当地影响的手机终端App品牌，进一步拓宽了媒体宣传渠道，使平台变得更广大。

2.考核机制逐渐理顺，不断激发内部活力

媒体融合的第一层次就是媒介融合，这是物理层面的融合。媒介融合就是单位整合，这就必须推出新制度、新规章，适应新的环境和新的机构。各区县融媒体中心结合自身情况，根据不同媒介原有的管理办法和绩效考核办法，重新制定新的管理制度和绩效考核模式，并通过竞争上岗、双向选择的方式，突破之前几家媒体各自独立的状态，简化组织结构，对采、编、发进行流程优化和再造，真正建立起“一次采集、多元生成、多平台发布”的信息传播模式，完成业务融合。经过整合，新组建的融媒体中心内部各类媒介的活力开始激发。

3.媒介资源互联互通，工作合力逐步增强

未融合之前，几家媒体属于平行单位，相互之间虽有联系但往来不够密切。融媒体中心的成立实现了几家媒体合而为一，结束了之前各自为政的局面，原有各种媒介全部成为融媒体中心信息传播与展示的全新平台。伴随着各区县融媒体中心“中央厨房”的建设投用，各类平台实现了相互之间的资源整合、信息聚合和信息内容共享，工作合力明显增强。

二、媒体融合发展中存在的问题

县级融媒体中心的建立有效解决了之前“一城多媒”抢夺县域内有限资源、信息内容同质化的问题，实现了新闻资源统筹，一体策划、多平台发布的传播模式，显著提升了新闻传播的影响力。然而，无论是融媒体中心的建设过程，还是媒体深度融合的过程，起步阶段都充满了问题和挑战。

1.采编力量不足，人才引进困难

媒体融合发展过程中存在着人员结构复杂的问题，主要表现为混岗混编，也就是存在事业编制与聘用制人员混岗的情况。聘用制人员工资相对较低，从业人员所承受的工作压力与其工资薪酬不对等、工作和生活压力大，以及对未来职业规划和媒体发展前景的担忧，导致现有采编队伍事业感、归属感和忠诚度不高，部分人才流失。

现有的编辑记者队伍综合素质不高，在融合后依然停留在过去的工作范围和媒介领域，融合理念不够强，缺乏跨领域从业的全媒体素养。现有的激励机制也无法充分调动新闻从业者的积极性和主动性，学习动力不足。由于媒体融合处于刚刚起步阶段，现有的条件和薪酬待遇很难吸引熟悉新媒体传播规律和掌握新媒体技能的专业人才，特别是复合型人才。

2.融合深度不够，资源利用不高

2016年2月19日，习近平同志在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话，提出要尽快从相“加”阶段迈向相“融”阶段，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”。现在的媒体融合正处在相加阶段，内部信息交流的不断提升，初步实现了“你中有我、我中有你”，但这只能算是浅层次的媒介融合。各种媒介只是进行了整合，虽已成为融媒体中心的部门科室，但组织内部并未完全打通，尚未形成真正意义上的互联互通。

各区县融媒体中心相继推出自己的App和抖音账号，并建成了指挥调度中心，除了前期资金投入，后期运营维护同样需要大量的资金支持，而传统媒体广告收入逐步下滑，如果这些新技术、新手段无法提高利用效率并转化为经济效益，多元化发展将无法实现多元化回报，就难以实现持续发展，对从业人员的凝聚力和吸引力也就会逐渐变弱。

3.受众黏度不高，服务能力不强

媒体融合虽然已经起步，但是对于受众而言，目前尚未产生太大的影响，群众对于县域媒体的印象依然停留在传统媒体阶段。无论报纸、广播还是电视，栏目的惯性延续依然严重，传统思路十分明显，策划能力不足，创新意识不强，内容四平八稳。新媒体方面，虽有微信公众号，但群众更多将这些传播媒介定位为政务信息传递，这些媒介所提供的信息相对有限，而随着各类新媒体手段的普及，公众可选择的信息平台和信息渠道越来越广，信息也越来越庞杂，这样县级媒体的吸引力和黏度势必就会受到影响。

除了信息传播，融媒体手段所提供的公共服务并不具有太大的吸引力。群众需要的各类服务信息，完全可以通过当地其他的微信公众号和新媒体手段实现，媒体融合后的服务平台打造并不明显，固定粉丝、吸引群众的服务抓手也没有用好。

三、媒体融合发展的策略与建议

信息变化日益加快，技术发展日新月异，县级融媒体中心如何通过深度融合提升自身的竞争优势？又该如何抢抓时代机遇提高资源利用和资源转化效率？习近平总书记2018年8月21日在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话时所强调的“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”已经为媒体融合发展提供了最佳路径，也就是通过媒体的深度融合不断提升信息的传播力和舆论引导力，同时通过融媒体平台的打造为公众提供更加优质的公共服务资源。

1.坚持深度融合，多角度、高密度提供信息服务

融合发展，关键在融为一体、合而为一，也就是真正实现从“你中有我，我中有你”到“你就是我，我就是你”。媒体融合发展要及时审视调整，及早跳出媒介融合的第一层次，进入人员融合、理念融合的更高层面，真正在融媒体中心打造一种融的精神，激励人员主动融、积极融。

诚然，媒体融合面临着一系列的问题和矛盾，但是发展中的矛盾只有在发展中才能得到更好的解决。要积极创新、大胆创新、主动创新，进一步推进融媒体体制机制改革，加快内部运行流程的优化和再造，引导各科室之间建立更加完善、交流通畅、密切配合的体制机制，不断理顺报纸、广播、电视、微信、客户端等的关系，保护好、继承好、开发好“报、视、播、网、端、微”品牌栏目。

要统一调度统一指挥，充分发挥指挥中心的作用，不仅实现各类信息资源的共享共用、互联互通，更要实现同一个新闻事件的多角度挖掘、多层面剖析，避免多个媒介等待报纸稿件的现象。“一次生成”的本意并不应该是各类媒介通用一个新闻稿件，各类媒介记者更该从各自岗位出发，选取不同切入点，采访、生成新闻，从而确保多视角、多层面呈现，既保证宣传的速度，也保证密度、力度和新鲜度，真正通过盘活“存量”变“增量”，整合“底子”变“底气”，实现“1＋1”远“＞2”的目标。

2.提高薪酬待遇，激发人才队伍活力

媒体融合发展的关键在人。只有充分调动广大从业人员的积极性、主动性和创造性，建立一支熟悉新闻传播规律、熟练运用各类媒介手段、综合素质高、专业能力强的人才队伍，才能真正为媒体融合发展注入持续动力，让融媒体中心充满战斗力。

要真正建立起人岗相适、人尽其才、薪资统筹、活力迸发的运营机制，推动实现媒介趋同、岗位趋同、身份趋同、薪酬趋同，真正用高职高薪吸引人才、引进人才、留住人才。这就要逐渐打破身份界限，实行全员考核，既要推动实现两种不同身份人员同工同酬，逐渐缩小收入差距，解决“干和不干一个样、干多干少一个样、干好干孬一个样”的问题，又要出台相关制度和政策，因岗位的不同具体制定差异化的绩效考核政策，让不同岗位都有相对公平的激励机制，坚决避免因岗位差别而造成绩效奖励差异过大，坚决避免因政策制定不合理而产生二次差异化待遇，即新的同工同劳却不同酬的问题，以免造成新的积极性损伤和人才流失。

要营造干事业、创品牌、有归属、有价值的工作机制和工作氛围。可以先行探索建立一支“奇兵小分队”，即全媒体新型人才队伍，通过轮岗锻炼机制，在报纸、电视、广播、新媒体从业人员中选派部分人员互换工作岗位，让纸媒记者熟练掌握电视摄像技能，电视台记者切实提升新闻写作能力，新媒体人员熟悉采访流程和新闻写作方法，各类采编人员掌握新媒体应用技能，真正探索锻炼“提笔能写、举机能拍、对镜能讲、动手能编”的“无所不能”的能力，待取得经验、摸清门路后，可在融媒体中心大范围推广。此外，还要组织从业人员进行各类专业培训学习，为打造优秀采编队伍提供系统的理念学习和前沿技能培训。

3.打造“融媒+”模式，不断提升受众黏度

媒体融合发展的角色定位就是提供各类信息服务，包括政务信息宣传，公众信息服务，也就是要逐渐打造“融媒+政务+服务”的模式。“融媒+政务”是融媒体中心的基本定位。要让媒体融合发挥更大的作用和能量，真正实现从相“加”到相“融”，除了按照传统形式、思路进行新闻宣传外，还要提前做好重大节庆活动策划，注重形式创新和内容提升，结合多渠道发布手段，努力让重大活动报道出新、出彩、出亮点，进而从县域内宣特色变成外宣亮点。同时，还要注重做好重大政务活动的提前宣传策划，如棚户区拆迁等问题，可以提前策划，就群众关心担心的一系列问题采访相关职能部门，宣传相关政策，打消群众疑虑和敌对心理，既为政府工作宣传造势，又增加了群众对融媒体的关注度和信赖度，通过报纸、电视、广播、新媒体等各类媒介手段，创办此类直接对话民生的节目，既能得到区县党委政府的信赖和认可，也能获得百姓的点赞和支持。

既要强化信息功能，又要拓展服务功能。只有将融媒体打造成县域公共服务平台，才能不断增强受众的黏度和忠实度。一方面，要广开链接，链接百姓需要的各类政务平台，甚至通过技术支持，直接进行后台咨询和联系；另一方面，通过上线各类商家信息，既为商家打造永不落幕的“展销会”，也为公众提供了随手可查的“商品交流会”，甚至是“交易会”，还可以引入在线教育、在线医疗、志愿服务等服务功能，真正拓展融媒体中心为民服务的功能，打造“融媒+政务+服务”的新模式。

四、结语

改革必有矛盾，融合必有阵痛；但是，我们必须看到，媒体融合发展是时代大势，也是时代赋予我们的历史使命。要勇于改革创新，大刀阔斧除弊，真正在改革中激发媒介活力、凝聚媒介合力、增添发展动力，真正为抢占县域舆论主战场发挥倍增作用，实现主流媒体经济效益与社会效益的最大化。