社会主义新农村建设形势下的农村公路养护管理

张炳韬

（山东省莒县交通运输局，山东 日照 276500）

农村公路在农村经济发展中发挥着重要作用，更是我国交通行业中不可缺少的重要部分。在社会主义新农村建设发展中，做好农村公路建设与养护管理工作是非常必要的。通过加强农村公路养护管理，能够保证农村公路质量，延迟农村公路使用期限。对于现阶段农村公路养护管理中出现的问题，需要深入改革，采取有效措施，保证公路质量。

一、加强农村公路养护管理的必要性

加强农村公路养护管理，可以提高资源使用效率。在社会主义新农村建设发展中，全国范围内已经做到村村通公路，农村公路建设力度加大，农村公路事业也由之前建设阶段正式迈入养护管理阶段。做好农村公路养护管理工作，可以保证农村公路建设质量，延长公路使用期限，促进农村公路效能充分发挥，减少资源消耗，推动我国交通行业更好发展。与此同时，在新农村建设发展中，国家提出节能型交通行业发展目标，在社会经济发展后，资源环境问题逐渐凸显，做好公路养护管理，可以降低资源消耗，对推动节约型交通事业发展有着重要意义。

二、社会主义新农村建设形势下农村公路养护管理的相关对策

（一）明确农村公路养护管理责任

在统一管理，分级领导的管理战略下，充分展现出各个部门工作职责，让农村公路建设养护管理系统更加完善。在社会主义新农村建设发展下，在农村公路养护管理过程中，应该充分发挥县级政府部门工作职责，在主体部门配合下统一规划和控制，保证农村公路建设与养护管理工作顺利进行，各个部门和人员可以做到各司其职，积极配合，促进农村公路养护管理水平提高，顺利完成工作职责。此外，在农村公路工程建设与养护管理过程中，需要得到交通部门的支持，所以在公路建设与养护管理时，应该严格按照公路建设要求进行操作，保证公路承载力与国家标准相迎合，在完成公路建设工作以后，将公路养护管理融入工作系统中，明确各部门工作职责，保证养护管理工作落实到位。

（二）做好资金管理工作

在社会主义新农村建设背景下，公路建设与养护管理中重要内容在于资金管理，在国家财政补贴和实际需求差异比较明显的情况下，做好资金管理工作，可以减少资金消耗，提高资金使用效率。在实际中，尽量获取国家财政补贴，并从实际入手进行控制与管理，做好预算工作，从多角度入手进行资金统筹，保证农村公路养护管理工作顺利落实。与此同时，适当提高车辆路费征收标准，确保征收费用用于公路养护管理活动中，真正实现取之于民用之于民。此外，秉持以奖代补的原则，将公路养护管理资金应用到位，公路周围一定范畴内，对于荒山、荒地等资源秉持科学置换的原则合理应用，给后续农村公路养护管理工作开展提供资金支持。

（三）完善相关管理体系

为了获取理想的农村公路养护管理效果，应该加强公路养护质量验收。在社会主义新农村建设背景下，农村公路养护管理成果应该和责任主体工作绩效相连接，构建一套完善的质量考核体系，建立奖罚机制，强化公路养护人员责任意识，引导农村公路建设稳定发展。并且，加强农村公路养护管理体系建设，结合当地农村建设发展情况，从法律上确定责任主体，对于违规违法人员严肃处理，从根源上避免不必要案件的出现。此外，积极改革不满足当前社会经济发展要求的公路养护管理机制，优化公路养护管理组织结构，梳理管理关系，乡镇政府部门应成立专业的农村公路养护管理部门，村级成立公路养护管理团队，负责各自乡村挡路的修复。根据现阶段我国农村公路养护管理要求，完善相应的管理机制，通过采取集中养护、分散养护、正常养护及季节性养护等管理方式，调动各级人员工作积极性，真正实现点面结合，有效提高农村公路养护管理水平。

（四）加强监督力度

在完成农村公路养护管理体系建设工作后，应加强监督管理，在保证公路建设质量的同时，也能提高公路养护管理水平。公路工程在农村施工建设和养护管理两个方面交由交通部门负责，其在改革方案中有明确要求，交通部门应根据国家法律要求履行好职责，在资金和考核等方面加强探究，科学规划，规范管理，全面监督。在农村公路养护过程中，采用政府部门联合第三方管理机构的管理模式，从根源上防止农村公路养护管理中不必要问题出现，在政府正确引导下，将各个职能部门科学部署，成立一支高水平、高能力的监督管理团队，减少车辆超载、房屋违建、公路基础设施随意破坏等不良现象出现，加大处罚力度，保证公路产权。

三、结束语

总而言之，在社会主义新农村建设发展下，人们开始把目光放在农村公路建设与养护管理上，这些成为当前地方政府部门重点关注的内容。在实际中，要想实现农村公路科学管理与养护，应结合实际情况，加强公路养护管理体系建设，做好资金管理工作，加强对农村群众思想教育，组织各级人员积极参与到公路养护管理工作中，采取一系列管理方式减少公路质量问题出现，明确职责主体，与政府、交通等部门结合，一同完成农村公路养护管理工作，获取理想的工作效果。