基于新时期农村人饮工程建设与管理探讨

黄家贵

（黎平县水务局（黎平县高屯水务中心），贵州 黎平 557300）

水利工程是进行生态文明建设非常重要的内容，对于广大农民居民来说，为其提供良好的供水服务，满足其自身对于饮水的需求是非常重要的内容。近些年，我国在农村人饮工程上加大了建设力度，但是从整体来看建设效果并不理想，甚至存在很多农村人饮工程建设完成以后也没有投入使用，如此则浪费了大量的资源。面对这一情况，则需要相关人员采取有效措施加以解决，促使农村人饮工程能够发挥出其本身的作用。

一、农村人饮工程建设现状

根据当前我国农村人饮工程建设情况来看，所呈现出来现状主要表现为：一是当工程完成以及验收以后，其移交给当地的乡镇和所受益的村组进行管理，然而因为管理人员较少，技术相对较为低下，再加上群众自身意识缺乏，使得工程管理工作变得并不积极，在管理上也不够严格与认真，从而导致管理条件原本就存在很大的不足，更为严重还会出现人为破坏问题[1]。如此一来，农村人饮工程便丧失了其原本的作用与意义，甚至还浪费了大量的资源。二是广大群众在水费收缴上存在认识的不足，当进行水费收取时由于很多原因而推诿与拖延，甚至还有群众通过滴水等方式进行变相的偷税，最大程度减少自己所缴纳的水费。三是在供水计量方面需要加以改进。在该工程上所使用的水表对于滴水、漏水等情况的出现而无法计量水平，常常导致日常用水量非常大而实际所显示的数值却很小的问题，而这也会对水费的收缴产生非常大的影响，所以需要在此方面采取措施加以改善。

二、新时期农村人饮工程建设与管理方法

（一）构建有效的管理机制

在农村人饮工程管理方面，应当根据工程规模、所有权、受益等方面因素构建一个健全的责任制度。对于乡镇供水工程来说，应当由相关部门通过企业的形式进行管理，配备专职的管理人员，还需要实施岗位责任制度，由管理人员承担相应的责任，对于集体所开展的工程，也可以将其承包给拥有良好责任心以及较强管理能力的个人，并签订相应的承包合同，对权利、责任以及利益分配等方面加以明确划分，促使供水管理工作变得更加程序化、规范化[2]。在管理机构上则需要根据当地实际情况，制定各种规章制度，从而保障该工程能够得到稳定且安全的运行。在该工程中所使用的所有设施不得破坏，若是存在非法拆除或是侵占的现象，那么就需要对相关人员追求赔偿责任，若是涉及刑事责任则要移送到公安机关。

（二）合理定价

对于水价进行科学制定是保障农村人饮工程有效发挥自身作用，促使其能够得以有效运行的重要手段。当农村人饮工程建成以后，应当采取有偿供应措施，根据用水量计量应缴水费，独立经营农村人饮工程，在对水价进行核算时应当根据“成本+微利”的方式，然后再由物价部门进行核定以便严格执行，尽量做到计量收费，避免出现无偿供水的情况，在水量、水价以及水费方面也要做到公开，以便能够在一定程度上有效提升水费收取率[3]。而在供水区当中应当布置一个总水表，每一户拥有一个水表，供水点也需要安装水表，通过表对水的使用情况进行计量，再根据供水服务对象所存在的差异而进行计价，通过采取定量供水等方式进行收费，如此不仅能够在一定程度上有效提升水费收缴率，而且还能够提升水资源的使用效率。

（三）加强运营管理

在农村人饮工程使用时也需要对其进行维护与养护工作，以便能够确保供水正常，充分发挥出该工程所具有的效益。首先，加强取水工程管理工作。取水工程主要有管道、水渠等等，对于管道与引水渠两者加以检查，对于有可能出现漏水的地方加以处理。在取水口处所存在的污物进行处理，避免其进入到管道中污染水质，甚至使管道出现堵塞的问题[4]。排沙孔也需要对其进行冲沙，管道管护工作也非常重要，应避免在冬天由于温度过低而使得管道发生损坏，通常是通过打开水龙头使水一直保持流动的状态，使得水流变得更加畅通，所产生的多余水分则可以将其放在水池当中，杜绝出现浪费现象。其次，加强净水工程管理工作。净水工程是最为重要的一部分，是保障水质质量的有效措施，将过水中所存在的砂石完全过滤掉，还要每年对其进行一次清理，然后再根据要求重新装入新料。最后，加强配水工程管理。当对供饮水用的水池进行管理时，应当一直保持不夸不漏，若是在运行时出现了问题也要采取措施进行处理。对于开敞式水池需要定期对其中的污染物进行清理，池底清淤工作应当每年进行一到两次，还要避免牲畜进入到池中饮水，确保水质卫生。

三、结束语

总之，农村人饮工程主要目的是为广大农村居民提供安全的饮水，满足其在水资源上的需求，并且提供优质的供水服务，根据市场运作方式运营农村人饮工程，使其能够符合当前市场体制的要求。所以，在实际当中应当充分考虑饮水工程本身所具有的特点，产权归属问题变得更加明确，责任主体得以有效落实，在责权上实现统一，有利于建立一个可持续利用的管理体系，从而促使农村人饮工程本身的效益能够得以发挥。