中小学固定资产管理的规范化路径探讨

肖庆仙

（黔西县教育科技局，贵州 毕节 551500）

为了促进教育事业改革发展，我国政府及相关部门加大对中小学资金支持力度，学校教学环境和条件发生明显改变，学校管理人员也认识到固定资产管理的重要意义，并结合实际情况，采取相关管理对策，培养德才兼备管理人才，促进中小学固定资产管理水平提升，保证学校教育活动有序进行，给教育事业健康发展打下扎实基础。

一、中小学加强固定资产管理的重要性

在教育体系深入改革发展的环境下，国家对教育事业的重视力度升高，使得中央及地方政府部门也加大对中小学教育资金投放，从而改善学校教学环境和条件，提高教学质量。固定资产是学校财务管理中不可或缺的一部分，对中小学经营发展有着直接影响。在学校资产结构中，固定资产占比相对偏高，加强学校固定资产管理，可以保证学校各项活动顺利进行，满足中小学运营发展要求。但是从目前情况来说，部分中小学在固定资产管理方法上比较落后，相应的管理措施不完善，使得固定资产管理混乱，影响管理效果。加强中小学固定资产管理，完善相关管理制度，规范固定资产采购、使用和处理，可以提高中小学固定资产使用效益，对学校发展有着重要意义。

二、中小学固定资产管理存在的问题

（一）固定资产管理不够重视

国家财政不断加大对中小学的投入，特别是农村公办中小学的投入力度，部分学校不断打造自己的办学特色，改善办学采购设施设备，同时部分学校的资产管理部门及人员属于兼职人员，在此背景情况下，导致中小学存在“重采购，轻管理”，资产管理责任意识淡薄，甚至存在资产随意应用的思想，盘亏责任追究落实到位，无法及时开展固定资产管理工作，使得学校在资产管理上存在各种问题。

（二）缺少完善管理体系

当前，国家及社会对中小学资产投放力度加大，而中小学没有结合固定资产管理要求，构建完善的固定资产内部控制管理体系，现有的资产管理体系比较片面，无法满足固定资产管理要求。部分学校管理部门只是在管理职责范畴内进行资产管理，从而缓解自身管理压力，在这种管理模式下，容易造成学校资产管理混乱，呈现出账实不符，盘亏、闲置严重。固定资产管理问题在当前中小学中比较普遍，这是因为缺少完善的固定资产管理体系支持，不满足新形势背景下中小学固定资产管理要求，从而影响管理效果。

（三）固定资产管理信息化水平较低

因为经费有限，当前部分中小学在固定资产信息化管理上，信息化水平有待提高，从而给中小学固定资产管理活动发展带来直接影响。部分中小学在固定资产管理中，采取的管理方式比较落后，和当前中小学经营发展要求不符，缺少有效的信息化管理系统。并且，为了提高固定资产管理水平，需要在专业人员配合下实现，要求相关人员掌握充足的专业知识和技能，可以熟练操作信息化系统。当前，部分中小学在固定资产管理上，主要安排即将退休的老师负责，其缺少固定资产管理知识，无法满足固定资产管理要求。部分管理人没有接受专业培训，使得在日常工作中无法对固定资产用途和种类科学划分，无法胜任资产验收、核算与保管工作。部分管理人员对固定资产属性和功能了解不全面，容易造成固定资产的损坏。

三、中小学固定资产管理的规范化路径

（一）提高固定资产管理重视度

中小学在固定资产管理中，应认真研读行政事业单位资产管理办法，固定资产条例等法律法规，强化各级人员责任意识，明确学校现有固定资产数量和规模，完善固定资产管理内控机制，成立专门的固定资产管理部门及遴选德才兼备的资产管理员，提高固定资产管理水平，定期对学校固定资产盘点和核查。在中小学中，固定资产管理人员和财务人员应该具备较强的思想意识，掌握充足的专业知识和技能，打破传统固定资产管理理念的束缚，根据学校实际情况，制定详细的固定资产管理对策，保证学校固定资产使用安全。在实际中，科学划分固定资产管理职责，以中小学负责人为固定资产管理主要责任人，明确资产管理人员及使用人员工作职责。并且，固定资产管理作为学校开展教学业务中重要部分，学校应做好资产使用信息收集工作，保证相关资料的完整性，便于资产使用监督管理。此外，在优化固定资产管理对策时，需要以学校实际情况为重点，保证固定资产管理的有效性和可行性。

（二）建立完善的固定资产管理体系

在固定资产管理过程中，中小学应从实际入手，制定详细的管理计划，完善固定资产管理体系。首先，明确固定资产管理职责，将其下发到各个部门及人员，降低财务人员工作压力，把固定资产管理职责细化到各个环节中，减少固定资产管理中责任分配不清晰问题发生。其次，中小学管理人员应明确固定资产管理要求和内容，及时找出资产管理中存在的问题，结合实际情况进行优化处理，给学校固定资产管理工作顺利进行提供支持。学校管理人员可以从固定资产租借、调度、使用、报损等多个方面入手合理分配职责，安排专人负责，层层上报，逐层审批，固定资产采购和使用都要严格按照要求进行，避免资源浪费。最后，加强固定资产盘点清查，监督考察固定资产使用情况，完善固定资产动态管理机制，保证学校固定资产管理的有效性，给学校固定资产使用分析工作开展提供支持。

（三）提高固定资产管理信息化水平

在中小学固定资产管理过程中，应结合时代发展要求，把现代化管理方式应用其中，促进中小学固定资产管理水平和效率的提升，在保证学校固定资产数据真实、有效的同时，在信息管理系统作用下，促进各部门之间信息交流，实现信息有效传递和共享，让每个部门都能了解学校固定资产使用情况，获取真实的固定资产数据，让学校固定资产管理更加规范和专业。在实际中，中小学应积极引进固定资产管理系统，其中包括固定资产、教学设施、办公用品等管理系统，在条形码技术作用下，对学校固定资产采购、投放应用、报废等流程进行追踪和控制，系统涉及学校各个部门及具体使用人，把固定资产管理流程优化处理，便于固定资产管理工作更好开展。除此之外，中小学应该结合时代发展要求，积极引进专业性人才，从中选择一些责任意识强、专业能力高的人员负责固定资产管理。为了提高管理人员专业水平和综合素养，学校应该有针对性进行培训，提高其专业水平和职业素养。在培训中，学校可以把信息技术操作技能培训融入其中，让管理人员掌握充足管理知识的同时，能够熟练操作各种信息化系统，定期对系统运行情况进行检查，一旦存在安全问题及时处理，保证系统信息的安全性和完整性，促进学校资产管理水平的提升。

四、结束语

总而言之，随着教育改革逐渐深入，中小学教学水平随之升高，固定资产管理在中小学管理中发挥的价值不断凸显，所以，中小学管理者也逐渐意识到固定资产管理的必要性，并结合当前固定资产管理中存在的问题，采取相关对策，以提高固定资产管理水平，保证资产质量。在对各项问题深入调查分析的基础上，选择合理的管理方法，加大对固定资产管理的重视力度，科学构建固定资产管理机制，成立专门的固定资产管理部门及专职的资产管理员，明确管理职责，保证将固定资产管理工作落实到位，获取理想的工作效果，确保固定资产管理目标顺利完成。