企业全面预算管理存在的问题和对策

郑超

摘要：在社会经济快速发展的背景下，我国企业规模不断扩大，企业数量不断增多。加之对外开放程度的加深，使得企业面临着更为激烈的竞争。如何从激烈的竞争环境中全面提升企业发展水平，增强企业在行业的竞争力是企业重点探究的问题。全面预算管理模式主要通过优化企业财务资金配置，科学控制运转资金的方法，帮助企业实现最大化的经济效益。这对于企业完成战略发展目标，提高行业竞争力等具有推动促进意义。基于此，企业需要把全面预算管理运用到实际运转工作之中，以激发自身发展活力。本文主要分析了企业实施全面预算管理的重要性，探究了企业全面预算管理存在的问题，研究了改进企业全面预算管理的对策，希望为企业解决全面预算管理问题提供科学的指导。

关键词：全面预算管理;问题;企业;对策

引言

全面预算是一个覆盖业务全面，管理方法科学有效，并需要全员参与的管理方法。在全面预算管理模式下，企业可以最大限度地发展自我，一步一步地实现战略规划。无论是企业管理人员，还是企业普通的员工都需要树立全面预算管理理念，践行全面预算管理方法，履行全面预算管理职责，进而提升企业经济发展水平，从而促进企业可持续发展。

一、企业实施全面预算管理的重要性

（一）有助于提高资源使用效率

全面预算管理模式中一项重要的工作任务就是充分地利用资源，发挥资源在企业中的价值。在全面预算管理模式下，企业需要细化发展战略目标，制定详细的发展规划。为完成发展目标，企业需要对业务、资金、信息、人才等开展归类整理工作，并对这些资源进行有效的应用。而在全企业上下的努力下，可以保证资源使用效率，提升企业经营运转水平。

（二）有助于防范经营风险

经营风险容易给企业带来经济损失，影响企业收益。而企业需要建立健全经营风险防范机制，以便规避经营风险，促进自身稳定发展。全面预算管理模式在防范经营风险方面发挥着重要的作用。主要表現在，企业通过进行全面预算管理工作，可以全面地监控经营运转信息。若是发展企业存在经营运转风险，就需要及时分析经营风险，构建经营风险防范策略，降低经营风险对自身产生的负面影响。因此，企业需要重视全面预算管理模式。

（三）有助于完善考核机制

考核评价机制是企业需要着重构建的机制。在考核评价机制的作用下，企业可以了解员工工作情况、员工工作能力等。全面预算管理模式为考核工作提供了重要的依据。比如，从全面预算管理中，获知企业员工预算管理水平、员工预算工作态度等。之后，企业需要根据员工在全面预算管理中的表现对其进行评定，并根据员工表现对其进行奖励与惩罚。

二、企业全面预算管理存在的问题

（一）企业管理者缺乏全面预算管理的意识

当前，全面预算管理模式得到了企业的关注。虽然企业把全面预算管理模式逐渐地融入经营运转工作之中，但是其对全面预算管理的认识并不够深刻，缺乏全面预算管理的意识。通常情况之下，企业管理者认为全面预算管理模式与财务预算并无较大的差别。所以，企业管理者往往按照财务预算管理的方法，开展全面预算管理工作。最终，产生的全面预算管理效果并不佳。另外，企业认为全面预算管理是财务部门的责任，极少调动其他部门以及人员参与全面预算管理工作的积极性。此外，企业认为全面预算管理与自身战略发展目标并无过多的联系，很少根据战略发展目标优化全面预算管理工作。生产、经营、投资、融资等属于企业重要的业务活动，但是企业极少从全面预算管理的角度出发，科学地开展经营业务运转工作。

（二）全面预算管理体系不健全

管理体系的建立水平对企业管理效果、发展水平具有影响。如果企业全面预算管理体系不健全，就会影响自身发展。当前，企业在全面预算管理体系建立方面并没有投入过多的精力。整体来看，企业全面预算管理体系并不健全。主要表现在，企业管理人员极少关注、参与全面预算管理工作，容易导致企业自身出现全面预算管理工作混乱的问题。另外，企业缺乏构建全面预算管理部门，也缺乏划分全面预算管理责任，更不用提落实全面预算管理任务了。此外，企业各大部门因缺乏沟通与联系，进而增加了全面预算管理工作的出错概率。总而言之，在全面预算管理体系不健全的情况下，企业全面预算管理工作无法顺利推进。所以，建立健全全面预算管理体系势在必行。

（三）预算队伍素质不高

预算队伍是全面预算管理工作的执行者，他们的全面预算工作素养、工作能力等在很大的程度上影响着全面预算管理质量。从目前现状来看，企业缺乏在打造高素质全面预算工作队伍方面投入精力，导致预算队伍素质不高。预算人员需要根据预算工作任务以及企业发展现状、需求等，选择合适的预算编制方法。不过，预算人员缺乏明确预算编制方法选择机制，预算编制方法选择的随意性相对较强。此外，预算人员极少根据战略发展目标，优化预算编制工作，不利于保证预算执行水平。

（四）全面预算管理考核追责不到位

企业的发展资源是有限的，为提升企业发展水平，各大企业积极地争夺发展资源。由于预算编制工作会耗费企业资源，企业极少投入人力、物力、财力等优化预算管理工作。另外，企业全面预算管理工作存在管理不到位的问题。主要表现在，企业主要通过限制预算的方法，控制运作发展成本。总之，企业预算管理水平并不高。考核是预算管理工作的重要组成部分。目前，企业全面预算管理考核追责不到位，不能够有效的制约员工的预算管理行为。比如，企业缺乏构建奖励与惩罚机制，不容易追究员工预算管理责任，影响预算管理质量以及资金利用率。企业缺乏开展审计监督活动，员工的预算行为无法得到有效的监督控制。与此同时，缺乏保证审计人员工作的独立性，导致预算管理与控制工作容易受到其他主体的干扰。为此，企业就需要建立健全全面预算管理考核追责机制，以此强化全面预算管理效果。

三、改进企业全面预算管理的对策

（一）树立科学的全面预算管理理念

在新的发展阶段，企业不仅面临着发展机遇，而且面临着发展挑战。为此，企业需要抓住发展机遇，迎接发展挑战。由于全面预算管理模式对促进企业发展具有积极意义，企业需要贯彻落实全面预算管理工作。理念是具体工作的先行者，企业需要树立科学的全面预算管理理念，进而以理念指导全面预算管理工作。首先，企业管理人员需要树立科学的全面预算管理理念，增强全面预算管理，在各大部门广泛宣传全面预算管理的积极作用，鼓励全体员工参与全面预算管理工作。其次，企业管理人员需要全方位、多层次地监控全面预算管理工作，合理地把控预算管理工作，以此实现自身发展目标。

（二）建立健全的全面预算管理体系

由于全面预算管理体系有利于促进预算管理工作的有效推进，企业需要在建立健全全面预算管理体系方面投入精力。全面预算管理体系的构建可以从以下角度出发。一是建立预算组织、执行部门，明确部门工作责任，落实全面预算管理任务。二是构建审批机制，优化审批流程，保证审批效率与质量。三是设置预算管理委员会等，以便监督、把控、协调全面预算管理工作。四是认真地研究企业战略发展目标，并细化企业战略发展目标，落实相应的预算编制任务。比如，编制涉及销售、生产、采购、库存、费用、成本、人力、财务等相关的预算方案。同时要科学地推进预算审查工作，在通过审查之后，则需要监督预算执行工作。

（三）组织培训，提高预算队伍的整体素质

企业需要认识到预算队伍的整体素质对于提升全面预算工作水平的重要性，并根据预算人员的素养，采取合理的策略，提高预算人员工作能力，以便灵活地处理全面预算管理工作。其中，企业有必要开展组织培训活动，并优化全面预算培训的内容，帮助预算管理人员掌握预算管理技巧。在针对预算编制方面，培训人员需要指导员工根据企业经营计划、市场情况、供求关系等为开展预算编制工作方面提供依据。同时培训人员需要引导预算人员及时获知与预算编制工作相关的动态信息。除此之外，企业需要在培养复合型人才方面投入精力，比如，鼓励培训人员把经济、运营、法律、企业管理等知识纳入培训内容之中，提高预算人员对全面预算管理工作的综合把控能力。对于预算人员来讲，其需要在生活与工作中还积极地学习全面预算管理相关的知识，并注重与各大管理部门、领导等进行沟通与交流。

（四）完善全面预算管理考核机制

企业有必要从以下两大方面完善全面预算管理考核机制，以考核机制约束员工的行为。一方面，构建全面预算管理奖励与惩罚机制。通过建立健全全面预算管理奖励与惩罚机制，不仅可以提升全面预算管理水平，而且可以激发员工参与全面预算管理工作的积极性。因此，企业需要重视全面预算管理奖励与惩罚机制构建工作。其中，企業可以根据全面预算管理岗位职责、全面预算管理要求等，建立考核机制，以此对员工的全面预算管理行为进行考核评价。若是出现超支以及没有完成全面预算管理任务的问题，就需要对相应的工作人员进行惩罚，以便员工认识与改正工作问题。另一方面，发挥内外审计的作用。企业有必要充分地发挥内外审计的作用，进而全面地监督预算工作。如果审计人员的工作受到了干扰，就容易影响审计质量。因此，企业需要防止审计人员工作受到不良因素的干扰。其中，就需要保证审计人员工作的独立性，保证他们顺利完成审计任务。另外，企业需要规范审计流程，提升审计水平。

结语

综上所述，在新形势下，企业更加需要牢牢地把握战略发展目标，以有效的管理手段促进战略发展目标的完成。全面预算管理乃是一种企业完成战略发展目标的有效手段，因此企业需要重视探究全面预算管理技巧，掌握全面预算管理应用方式，提升全面预算管理水平。其中，企业需要从全面增强预算管理意识、建立体系、打造预算队伍、构建考核机制等多种角度出发，保证全面预算管理质量。此外，企业需要总结全面预算管理经验，并根据内外界发展变化，优化全面预算管理工作。

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