政府会计制度改革对高校财务管理带来的挑战与对策研究

林丽娟

（湄洲湾职业技术学院，福建 莆田 351100）

一、政府会计制度改革重点

改革工作需要把握整体的内容，系统地进行，政府会计制度改革包含的内容是多样的，主要要会计核算制度、财务报告撰写等等，这些内容都需要与高校的实际情况紧密的结合，因此，高校的财务管理活动的关键主要包含以下的内容：

（一）完善预算会计制度

政府会计制度的改革涉及的内容是广泛的，主要有调整会计科目的内容以及核算的内容这两个方面，对与核算内容的调整使得核算的范围有所扩大，相应的内容也随之做出改变，这些改革让预算会计制度的调整更加科学化。除此之外，政府会计制度的改革在会计核算上提出了更多的要求，需要更严格的执行，这样才能让相关的法律法规贯彻落实到底。新颁布的会计制度在完善预算会计制度上提出了更高的要求，需要通过决算报表中体现的材料来开展核算的工作。

（二）变革财务核算模式

双核算的模式是政府在进行预算会计以及财务会计的过渡与衔接工作中所采用的，在这样的一个核算模式当中，预算会计工作贯彻收付实现制度的要求，在预算收入、支出以及结余上注意使用，而财务会计则有所不同，财务会计需要在资产、收入等等五个方面进行核算，各自的主体不同，因此，所采取的是责权发生制，这样的新的财务核算模式有效地将两者之间的优势充分发挥出来，为之后财务报告的编制提供更有效的数据。

（三）严格财务报告要求

之前的核算模式的变革也使得核算的要素也因此而有所增加，这对于财务报告的撰写提出了更高的要求。在政府会计制度颁布以后，政府的财务报告中反映的内容也相应改变，需要在政府资产情况以及成本管理上的内容做出详细的书面报告，除了包含当年的支出情况，之前的内容也应当要详细记载。同时，当前要求要在财政信息的展现上做到更加透明与公正，所以财政报告的要求会更加多，内容不仅要完整，各个数据之间的联系性也应当要正确且紧密。

二、政府会计制度改革对高校财务管理的影挑战

（一）增加预决算的难度

高校的日常维持主要依赖于政府的财政拨款，因此对于财政管理工作来说，预算管理是其中的重要内容。而会计核算关注的是收入与支出的情况，对于其他的资产管理的工作不够重视，而高校对于成本的管理同样是如此的态度，一直在支出上缺乏节约的意识，让支出有时明显过多，这样不利于支出的平衡。高校现行的组织结构就意味着财务部门是游离于其他部门之外的，相互之间没有明确的沟通途径与方式。让大多数高校在预选执行上都出现不平衡的问题。在执行会计制度以后，高校的决算报告中加入了对于预算绩效管理的内容以及相应管理制度的评价要求，这些内容的出现都说明了对预算进行的内容是十分重要的，需要予以重视。

（二）增加财务核算的难度

政府会计制度的改革让财务核算的难度大大地增加，原先高校核算的工作是在收付实现制度的基础之上进行的，而如今需要加上权责发生制的内容与要求，这就要求预算会计与财务会计需要将两者之间的关系疏通，相互衔接，形成双报告的会计核算的模式，十分具有挑战性。同时，财务核算的难度增加也意味着需要财务管理人员具备相应的能力与知识，这同样需要他们挑战自己，不但拓展自己的学习范围，学到更多的专业知识[1]。

三、高校的应对措施

（一）注重预算的绩效评价

注重预算的绩效评需要在预算绩效的管理上加大力度，因此，首先要做的就是完善相应的科学化制度，重视在预算中对成本的考核，在绩效的考核内容上包含对成本的核算、分析以及控制这三方面，为管理层决策提供相应的条件，保证资金的使用可以更加合理，也能够让预算管理达到更好的效果。然后是建立关于绩效评价的奖惩制度，对于表现好的工作人员给予奖励，也督促业绩表现不佳的人员及时改进，这样讲业绩与奖惩相关联的体系，可以让员工意识到在财务管理之中，做好预算管理的工作是相当重要的一部内容，员工在意识上会更加重视的同时，也会将这些意识上的观念，自觉的转化为实际的行动，帮助构建完整的绩效评价的体系[2]。

（二）系统培训财务人员

当前会计制度的颁布，在核算模式上有更多的改变，与之前的要求有很大的区别，这就意味着对财务人员的能力有更高的要求，需要财务人员能够处理好预算会计与财务会计之间复杂的关联，因此，高校需要在财务人员的培训上加大管理力度，通过开设相应课程的培训班，安排专业的人员从中指导来提高财务人员的业务能力，除此以外，让财务人员有更多的实践机会，比如说加入高校的管理课程当中去，接受更多的教育，让他们有更多的机会培训成为相当专业的会计管理人才，为高校的财务管理奉献一份力量。

四、结束语

综上所述，在目前的社会经济环境变化趋势十分明显的情况之下，科学化的财务管理体系可以让公司的运行更加顺利，可以帮助公司上市。因此，公司为了未来能够更好地发展，就需要根据自身的情况，最大化地发挥财务管理的作用与功能，长远的考虑实际的经济利益与发展的方向，在达到经济发展目标的同时，也让公司的发展更加稳定。