电力工程项目成本超概预算原因与控制策略研究

文/范松，吉林省送变电工程有限公司

随着时代的不断发展，我国已经从原有的计划经济体制迈向市场经济体制，电力企业在这一过程中也在不断发生变化，面临的机遇和挑战日益增多。为实现电力企业可持续发展，企业要不断进行改革，创新经营理念，有效提高自身经济效益，方可在市场当中稳固自身地位。在电力企业各项工作中，需要高度重视成本预算管理，如果预算不合理，就会导致电力工程的投资成本不断提高，企业的效益无法得到保障。因此，电力企业必须要采取有效的控制措施，保证成本预算管理科学合理，减少投资成本，才能使企业获得更大的效益，实现可持续发展。

1 电力工程成本超概预算存在的原因

1.1 成本控制内容不完善

许多电力企业在计划经济体制的模式下开展电力工程时，其相关人员大多是由国家进行指派，这些人员需要对工程进行有效的监管，因此电力工程通常不会有招投标工作，企业也无需对工程成本进行预测和控制。随着新时代的到来，市场经济体制走进人们的视野之中，电力企业面临轰轰烈烈的改革，电力工程在正式施工之前，必须要通过招投标环节，这样就会导致竞争日益激烈，企业应当提前完成成本预算与评估工作。现阶段，许多电力企业在成本控制过程中，仍然采取传统的方式，显而易见，企业并没有充分适应市场经济体制所带来的一系列要求。在进行成本控制时，大多数电力工程的成本内容仅限于施工方面，并没有对电力工程的设计和成本预测进行有效的控制。总之，电力企业的成本控制侧重施工方面，却没有考虑到技术和维护等工作。这种控制方式并不能与时俱进，而且还会造成成本预算管理不合理，电力企业必须要对其加以改进。

1.2 成本控制范围与手段不科学

传统的电力工程成本控制主要是针对人力和材料等方面，并没有针对电力工程项目本身进行全面的控制。同时，在成本控制实践中，并没有考虑到影响工程质量的因素，也没有对风险成本和安全成本进行合理规划。电力工程的成本控制范围不合理，同时其控制手段和控制主体也存在一些问题。比如，有些企业在进行电力工程成本控制时，其他部门的人员并没有积极参与其中，相应的控制手段也仅限于财务预算和差异分析等方面，这就会影响到成本控制的实效性。总之，为了避免出现成本超预算的情况，必须要保证成本，控制范围科学合理，各部门人员要积极参与其中，使控制手段更加科学、多元化。

1.3 材料管理不到位

在电力工程项目成本预算中，如果材料管理不到位，就会进一步增加成本。许多材料的市场浮动性尤为明显，其价格充满许多不确定性，材料是工程中的重要组成部分，其造价在整体工程造价中所占非常高的比例，所以，在进行材料成本预算时，必须要将材料的波动性考虑其中。在进行材料管理时，由于操作不规范，或者没有严格按照相应的程序执行，就会出现许多问题，如材料盘点和验收工作存在管理漏洞，材料没有得到有效的保管而出现丢失和损坏，这样就会进一步增加电力工程的成本。

2 电力工程项目成本超概预算控制对策

2.1 掌握市场动态，开展成本考核评估

开展电力工程项目成本预算时，必须要了解市场的动态，一旦发现成本不断增加，就要及时找到原因，制定针对性的解决措施。除此之外，还要制定成本考核评估制度，确保相关人员要得到定期考核，根据评估结果，对人员实施奖惩，保证成本得到有效控制，确保预算不会超标。

2.2 控制人力成本，缩短施工工期

人力成本在电力工程项目成本预算管理中占据重要的位置，为了避免出现超预算情况，要采取有效的控制方式保证人力成本合理。一般会从人员单价以及项目的工期长短等两方面进行控制。由于电力工程的内容比较多，为节约成本，可以将个别的主要工程和高技术工程以合理的价格进行分包，同时，还可以对工期进行控制，在确保质量合格的前提下进一步加快施工进度，如应用高素质、专业技能水平高的员工负责，应用先进的技术确保工作效率得到提升。

2.3 对材料费用进行控制，减少相关费用

为避免电力工程项目成本预算超标，就要对材料费用进行合理控制。材料的运输、保管和存储均需要大量的费用支持，要从这些环节入手，采取有效方式进行控制，减少费用支出；同时，还要减少对材料造成的破坏，合理堆放材料，这样就可以减少人力成本。同时，领取材料时必须要做好记录，使材料成本得到有效控制。总之，在电力工程中实现对材料的合理管理，就可以实现对成本的有效控制，减少预算超标的可能性。除此之外，还要对材料进行回收，实现对材料的有效利用。

2.4 提高管理人员的素质，减少成本开销

切实提升管理人员的专业能力，选择执行能力强、具有高度责任感的人员负责，务必确保电力工程成本控制的合理化。及时调整人员机构，减少人工成本开销，保证指令得到及时有效的传达。优化传达程序，明确各岗位职责，使相关人员能够充满责任感，遇到问题可以及时处理。

综上所述，电力工程项目成本预算管理很重要。电力企业要转变思想观念，适应市场经济体制所带来的各项挑战。为避免出现超预算问题，电力企业需要加强对工程成本的控制。电力工程项目概预算工作贯穿施工始终，而且在每一个环节中均有所涉猎，为实现对成本合理控制，就要加强对工程的监督，重视施工前后的各项工作和每一个环节的成本管理，节约投资成本，合理控制风险问题，在确保施工质量和进度的情况下，有效提高电力企业的经济效益，造福百姓。