乡村振兴战略与人力资源发展的关系

毕文娟

（中日（青岛）地方合作发展集团有限公司，山东 青岛 266400）

由于大部分农村地区受到传统思想的影响，落后的环境、较低的产业效率都使得很多年轻人才流入了城市。由于城市与农村发展状况存在差别，因此存在相对严重的“乡村人才留不住，城市人才引不进”的情况，这也是制约乡村战略快速推进的关键因素。

一、造成农村人力资源窘迫现状的原因简析

（一）农村当前人力资源结构的历史性分析

农村当前的人力资源结构是农村产业结构和水平的现状决定的，反过来又对农村产业质量和产业结构的优化提升形成了瓶颈性限制。当前农村的人力资源结构是适应以前解决农村温饱进而实现小康的政策推动下形成的，已经极不适应当前农业农村现代化的要求。现下的农村产业结构和水平，加速了我国农村青壮年劳动力流失，导致老龄化日益严重。农业现代化离不开农业科技成果的高效转化，而农业科技成果的高效转化离不开专业的高素质人才队伍进行普及与推广，而目前农村人力资源的现状难当此任。因此加强顶层设计，建立与农村农业现代化要求相适应的人力资源结构已迫在眉睫。

（二）农村当前人力资源结构的背景性分析

横向比较，市场化和城市化对农村人力资源的冲击巨大。市场化能够有效优化要素流动和资源配置，从而提高效率，但它的盲目性和短视性也不容忽视。一是市场化的冲击。市场配置资源的特性，不可避免的导致包括优质人力资源向城市流动聚集，对农村地区人力资源造成了毁灭性冲击。二是群众需求质量提升的冲击。由于缺少科技力量的全方位融入，低质低效的农村产业在供给提升方面乏善可陈，农村产业的发展与当前群众的高质量生活需求不相适应。

二、农村人力资源开发与乡村振兴发展的关系

（一）农村人力资源开发可实现产业兴旺和农民的增收

在乡村振兴的过程中，要想实现乡村产业兴旺和农民致富，必须发展现代农业。而现代农业的发展会给农村人力资源提出更高的要求，现阶段我国农村人才资源短缺的问题没有改变，存在着外部人才引进不来，本土人才不能及时培养的问题，不利于现代农业的发展。在现代农业发展的过程中，经济的发展和科技水平的提升改变了传统的农业方式，农业开始向着现代化方向发展，这在一定程度上对农村人力资源提出了更高的要求，为此，应该不断开发和培养农村人力资源，更快地促进农村经济的发展，增加农民的经济收入，实现农村产业振兴。

（二）促进乡村文明发展

“实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。”乡村文明是乡村振兴战略的重要的组成部分，也是新时期引领农村经济发展的重要力量。乡村文化对于丰富村民精神世界具有重要作用，只有农民的精神世界充实起来，农村社会才能更好得以善治，农村的关系才会更加稳固，社会主义社会才会更加和谐。农村人才以其威望和地位，在区域性突出的农村地区对引领该地区的社会风尚具有不可忽视和无可替代的作用，他们具有普查、整理乡村文化资源的意识，是乡村优秀文化保护和开发的重要力量。与此同时，他们以优秀乡村文化的丰富内涵为依托，进行文化教育形式和内容的改革创新，不断培育文明乡风、良好家风和淳朴民风；以其高于常人的辨识能力，更容易嗅到民间艺术、手工技艺的商机和可取之处，以此发展特色产业，使文化资源转变为经济资源，在优化乡村产业结构的同时增加农民的其他收入。因此，要重视农村人才在乡风文明过程中的重要作用，不断推进新农村文明化进程。加大农村教育投入助力乡村人才振兴当前农村基层干部选拔工作要真正做到公正和公平，不断加大农村后备干部的培养力度，选拔出真正适合带领农村经济持续发展、摆脱农村人力资源开发困境的高素质基层干部。在农业现代化建设和基层组织建设中，只有提供充足的人才支撑，才能真正将优惠政策落实到农村。要高度重视大学生“村官”的作用，在基层队伍中尽量选择学历高、能力强的优秀中青年基层干部，为基层组织建设打好基础，充分保障农村经济发展中基层组织的凝聚力和战斗力。

积极优化和完善农村经济管理机制建设。第一，国家要积极提供政策支持，针对农村承包权、集体所有权等制定完善、科学的管理机制。在土地经营权和承包权等方面进一步优化政策，让农民享有土地经营和管理的权利，吸引更多新生代农业经营主体加入现代化农业生产经营队伍。第二，为农业发展提供资金和相关政策保障，通过多渠道和全方位的措施为农业发展提供充足的资金，保障农民定期接受职业培训。在农民职业培训中高质量、高效率地融入新型现代化技术和金融知识，提升新型职业农民的素质和市场经营意识，保障和提升新型职业农民的生产经营能力。

三、结束语

综上所述，乡村人才振兴作为乡村振兴战略的首要任务和核心内容，要想真正振兴农村人才，优化人才结构，真正留住人才，引进高水平人才，就必须要做到多措并举、多管齐下，积极聚集社会资源和力量，不断强化乡村振兴的人才支撑。只有有了充足、高水平的人才支撑，才能进一步落实人才振兴、组织振兴、文化振兴等各项振兴政策，才能实现新时代下国家对“三农”的总要求与总目标，最终为实现社会主义建设，全面建成小康社会做出不懈的努力与贡献。