新基建如何赋能上海国际航运中心建设？

上海国际航运研究中心航运信息研究所 徐 凯

新基建为上海国际航运中心建设的跨越式发展提供了充分的可能性。

“新基建”是新型基础设施建设的简称，由于基础设施通常具有基础性、先导性、公共性的特征，在网络强国、数字中国、智慧社会建设背景下，新基建的概念由数字基础设施引出，随后又拓展到融合基础设施和创新基础设施方面。

2020年6月，国家发改委明确新基建范围，提出“以新发展理念为引领、以技术创新为驱动、以信息网络为基础，面向高质量发展的需要，打造产业的升级、融合、创新的基础设施体系”的目标。

国家大力发展“新基建”，既有面向未来塑造数字竞争力的考量，更有应对当下经济疲软的现实需要。受新冠疫情影响，传统产业如何利用数字化技术改造升级，提升风险抗击能力和产业链协同能力，并进一步激发产业创新潜力，成为当下“新基建”受到高度重视的核心原因。

发展航运新基建的意义

新基建是以数字化为基础，支撑社会和产业的技术创新和高质量发展。就如同人类的神经系统包含“大脑、中枢、网络、末梢”一样，作为社会和产业的数字基础设施，人工智能对标了人类大脑、数据中心对标了神经中枢，工业互联网对标了神经网络，物联网对标了神经末梢。新基建就好像人类的神经系统一样，未来将会成为串联起中国制造2025的基础能力。

新基建将为航运业带来数字化赋能。从全局出发体系化、分步骤的运用数字科技实现港口、航运企业、陆运、仓储等环节的资源整合与共享，促进港、航、物、贸一体化、全程化、柔性化发展。这种赋能可以概括为三个方面：一是有效降低航运业的沟通成本，提升上下游的协同性，从而创造更高的效率和柔性的服务；二是依靠大数据决策支持替代经验决策，从而全面提升航运业的市场感知能力、风险防范能力、资源优化能力和经营判断能力；三是使航运业更智能，以智慧港口、智能船舶、第四方物流、远程操控、无人驾驶、虚拟化仿真等多种形式来减少和替代人力。

新基建赋能上海国际航运中心建设

在航运“新基建”发展方面，全球航运业在同一个起点之上，这就为上海国际航运中心建设中实现跨越式发展提供了可能性。为把握新基建发展机遇，上海应以聚合、共享、应用为核心，充分运用数字化推动航运科技创新和高质量发展。聚合，即构建航运数字生态、促进联合创新、打造产业资源集聚优势；共享，即建立数字标准，打通船、港、货的信息，突破交通、商务、工信、海关、社会之间的数字壁垒，实现能力开放；应用，即通过上海在航运业务应用场景上的创新，促进新模式、新技术、新制度的落地，实现数字价值的兑现和增值。就上海落实航运新基建的切入点，具体建议如下：

1、开展5G智慧港口应用系统建设。利用5G技术对港口信息化系统进行改造，实现对港口的水平（方向）运输、垂直（方向）运输以及船舶进出港、智能配载、集疏运调度优化等系统的智慧化转型升级。

2、打造航运物联网公版方案。以北斗和5G为核心技术，通过产学研合作提出一些具有实用性的“公版”“开源”设计，研发适合于应用到集装箱、港机、船舶等设备上的标准化物联网终端解决方案（包括：芯片模组、公版电路设计、开源代码、示范应用），降低港口、航运领域的物联网应用行业门槛，引领航运物联网自主创新。

3、实现航运区块链凭证数字化。抓住航运区块链无纸化应用发展的历史机遇期，依托GSBN或物流大数据平台等项目，成为全球首个承认区块链电子提单合法性的城市，以进口业务为切入点，首先推出针对电子提单的金融和法律配套服务，利用先行先试的政策优势实现数据标准的先发优势，从而奠定上海在未来航运业的话语权。

4、建立航运大数据中心和联合创新实验室。充分利用航运要素在上海的集聚，联合多家企业和研究机构共建服务航运业的数据中心和研究平台，在上海市大数据联合创新实验室体系中增设“航运物流”方向，抓住各班轮公司探索三角物流落地的契机，以物流节点可视化和集装箱共享租赁信息交换为抓手，促进“船、货、港、车和口岸”数据公共信息的共享流转，提升服务效能。

5、促进长三角水上新基建一体化合作。以海事等口岸服务为抓手，促进船舶交通服务（VTS）、港口国检查（PSC）、水上救助服务等领域的长三角区域合作，从合作机制、技术方案、数据共享等方面构建一体化合作平台。

6、打造“航运科创”集聚区。将航运中心与科创中心相结合，建立航运电子商务和科技创新园区，促进航运与物流、金融、制造业的生态化融合，对航运科创产业板块、特别是民营企业定向扶持和培育，设立航运科创产业基金，扶持航运科创组织、商会、协会，共同推进。

7、建立邮轮公共值船系统。凭借全国最大邮轮母港的业务优势，建立与邮轮船票分销相结合的邮轮公共值船系统，通过上海邮轮船票制度向全国复制推广的机遇，让上海邮轮值船数字化解决方案推广到全国。