卓有成效的科技成果转化激励办法——基于畜牧所的案例分析

王昌青，刘彦

（北京市农林科学院畜牧兽医研究所北京 100097）

科技成果转化是实现科技与经济深度融合的关键环节。实现成果从“锁抽屉”到体现在大地上，就要完善以市场为导向的技术创新机制，构建以需求为导向的开放协同转化机制，健全以价值为导向的成果转化激励机制，建立以目标为导向的全链条长效服务机制。1989 年至今，一直默默耕耘的北京市农林科学院畜牧兽医研究所拿到了21 个新兽药证书。近些年来，所里平均每年能拿到一个新兽药注册证书，到2020 年累计转让40 余家；开出的预防禽类疫病“一揽子”良方，应用在全国各省市鸡场，免疫各品种及不同日龄的鸡只达100 亿羽以上，产生的社会经济效益达100亿元以上。

1 成效及原因分析

1）为加速成果转化，2010 年，北京市农林科学院畜牧兽医研究所结合国家和中关村国家自主创新示范区等相关科技成果转化激励政策，制定了《技术收入奖励分配办法》（以下简称“办法”），形成了本所的规章制度。该办法明确了分配明细，突出奖励科技研发团队及主持人，规定了主持人分配下限，其分配比例原则上由团队主持人安排。所科技团队得到了相应技术性收入奖酬，极大地调动了科研人员的积极性，起到了良好的科研导向效应；同时，为助力成果转化，研究所里成立了成果转化专业服务团队，拓宽渠道多形式与国内动物疫苗生产企业沟通、推荐、洽谈，撬动了科研创新和成果转化的活力。从此，成果从“锁抽屉”到年年“上新”，科研创新厚积而薄发，优秀团队实现了加速“撑杆起跳”的“海潮效应”。良好的激励政策和规范的收入分配规矩推动了科研团队建设，从而为新成果的持续涌现奠定坚实基础。快速成长起来的科研团队，形成科研所“撑杆起跳”的核心力量，“海潮效应”初见端倪。“接地气儿”的实用成果层出不穷，科技成果得到良性转化，科研工作迸涌出了新的创新活力，关键在于建立了一个科技成果转化促进科技创新的良性运行机制。

2）从中长期战略目标的科技成果转化机制对以色列经济发展产生了巨大的推动作用[1]，到卓有成效的美国科技成果转化政策与机制[2]，不难看出，本研究所精心设计的激励办法与前者不谋而合。

3）成功的第二个关键因素是科技服务与市场紧密结合。科研人员深入生产一线，及时了解养殖过程中出现的疫病和疫情，能够较快地研发出具有潜在市场价值且针对性的兽用生物制品。凡是转化效率高的技术，都是能够给养殖户或其他用户群带来收益，解决问题的技术[3]；这当然离不开长期大量的基础性研究基础与技能的培养。

2 需进一步完善的建议与措施

万事万物总是在螺旋中上升。随着时间的推移，事物会出现新的变化和矛盾需要调整。在看到成绩的同时，还应该清醒地认识到需要进一步完善的激励办法，在施行中不断修订精进。譬如，在转化人才考评标准、收益分配方式、培训交流方式等激励机制方面，进一步科学规范岗位考评体系：将考评体系与所内日常管理、职称评审、评奖评优等具体工作对接，使转化岗位工作职责和成效与人才职业发展前景挂钩，“奖”“惩”均有据可依。全面强化人才激励力度：在岗位聘用、项目申报、教育培训，尤其是在奖惩制度方面，保障人才转化收益的同时，设立科技成果转化奖等荣誉表彰，树立转化人才成长的典型示范。逐步完善配套保障政策，全力确保政策落实见效。通过此研究以保证农业领域人才队伍的稳定性和积极性[4]。

在促进科技成果转化方面，要充分调动、激发科研工作者和专家从事科技成果转化的积极性，坚决克服“唯论文、唯学历、唯资历”的顽疾，建立立德树人落实机制，充分发挥服务社会功能，坚持服务国家需求、服务区域经济发展，扭转不科学的绩效评价体系，努力探索多元评价的职称评审体系和绩效考评体系[5]。█