基层事业单位财务管理的现状以及改进策略分析

乔春梅

辽宁省军区大连第三离职干部休养所 辽宁大连 116013

在基层事业单位的平时管理中，应该紧贴老干部服务保障这一中心，一直坚持科学理财以及依法管财，持续提高基层事业单位的经济效益。然而，在如今基层事业单位的财务管理中还存在一些问题，对单位的财务管理实效性产生了极大的影响[1]。因此，为了提升单位财务管理的水平，就需要对财务管理员工进行有效分配，最好把管理水平高、服务意识强以及业务技能精的财务人员进一步安排至财务管理岗位上，为他们创建优良的学习空间，便于让财务人员可以熟练地了解财务管理工作的方法以及技能。

1 如今基层事业单位财务管理存在的问题

1.1 欠缺内控意识

因为基层事业单位的性质很特殊，所以财务管理工作还没有按照市场经济的具体情况实施变革，一直采取的是以前的管理策略，财务管理方法以及模式很过时。同时，在单位的财务管理中因受到若干种因素的不断影响，还没有创建起完整的内部管理制度，还没有意识到财务管理内部控制的意义，对单位的财务管理水平产生了极大的影响。

1.2 欠缺有力监督

监督是保证管理制度能够落实的核心手段，合理、有效的监督机制，有利于财务管理制度以及每项管理措施的有效落实。从如今基层事业单位的财务管理实施情况来分析，单位的监督水平很低，乃至有一些基层事业单位并未建立财务管理监督体制，对财务管理工作的实施效果产生了严重影响。目前，大部分基层事业单位还未建立单独的财务工作监督管理部门，并没有一个专门的部门来监督财务管理工作的实施过程。此外，单位财务管理工作里面的预算控制也并未施展出应有的成效，预算管理工作中缺乏预算意识，预算编制也欠缺一定的科学性，进一步增加了财务风险发生的概率。

1.3 财务管理工作人员综合素养不高

财务工作人员是落实基层事业单位财务管理每项制度的主体，财务人员的专业素养对国内基层事业单位财务管理的工作水平产生了直接影响[2]。现如今，国内基层事业单位中只有少部分人从事财务管理，而工作又相对繁重。这就使得单位财务管理工作频繁出现错误。同时，因为管理工作很多，且基层事业单位里面的财务人员一般还负责其他的工作，使得财务人员难以有时间提升自我能力。此外，单位中的财务人员还不太注重工作，部分管理工作人员尽管具备优良的会计能力，可是还不太注重风险防范和内部控制，不能对基层事业单位的财务风险进行有效预测。

2 加强基层事业单位财务管理的有效措施

2.1 创建内控意识

意识的调整其实也就是从源头上处理现如今基层事业单位财务管理中存在的相关问题。理念以及意识有助于很好地指导财务工作，而从如今单位财务管理所存在的具体问题来分析，创建内控意识可以充分提高财务管理的工作效率。内部控制意识的含义是在基层事业单位的每个部门以及员工的相关工作中创建一种成本控制意识和经营风险意识，有利于持续完善基层事业单位的内部结构，发挥出内部有限资源的最大化价值。财务人员需要制定与基层事业单位经营特点相符的财务管理制度，同时充分明确单位的财务管理目标，并且促使每个部门都可以有效掌握单位的财务管理目标，且可以在部门内部工作的实施阶段很好地融入这个目标，实现全体人员参与财务管理以及内部控制的新局面。

2.2 强化监督力度

在提升监督力度的过程中，需要从以下两个方面开展：第一，优化有关制度。鉴于基层事业单位的独特性质，其经营资金重点来源于上级部门的拨款，基于这种情况，为最大限度地发挥出有限资金的最大利用率，一定要有效开展财务管理工作，而优化财务制度就是第一个任务。以实物验收制度为例，基层事业单位的业务活动相对来说不多，对此，财务部门可以指派专业化人员来验收采购物品，并且记录每个步骤的花费，进一步做成报表，实现财务透明化以及公开化。另外，还需要创建统一的财务管理监督系统，创建监督小组，有效监督财务管理工作的开展过程，保证其方向的有效性以及准确性[3]。第二，制度的实施成效。为保证监督机制可以发挥作用，一定要充分落实每项监督制度，针对此，能够定期开展会议制，定期开展财务管理监督会议，在会议上小组总结以及汇报财务管理工作的相关监督结果，指出其存在的问题，并且和财务管理工作人员直接开展沟通，做到第一时间发现以及解决问题，进而持续提升财务管理的质量水平。

2.3 提升财务管理工作人员水平

要想提高财务管理的工作效率，就需要具备一个高素质的团队，针对此，为充分提高基层事业单位的财务管理水平，一定要大力建设财务管理队伍。在培养人才时能够从两方面开展：第一，提供晋升机会。能够在单位内部定期开展培训活动，请专业人员对财务管理队伍开展财务管理办法和专业知识的培训，提高单位财务管理队伍的综合素质。同时也能够组织财务管理工作人员到其他优秀单位开展深入的沟通学习，把很好的财务管理经验引入至基层事业单位的财务管理中，使财务管理的有效性以及先进性获得提高。第二，对考核机制进行有效制定。考核可以有效检验人才的综合素质，为此，需要在单位内部设置有关的考核体制，可以半年开展一次考核，考核内容涵盖风险防范意识、财务管理方法以及专业知识等。

3 结语

综上所述，财务管理是一种十分有效的管理行为，对基层事业单位组织经营发展期间所涉及到的相关经济行为实施管理，全面、有效记录财务管理的有关数据，并且编制成报表，为基层事业单位在发展过程中制定合理以及科学的战略决策提供了关键的参考资料。基层事业单位的财务人员应该进一步了解到财务管理的意义，并且按照具体情况制定合理以及科学的管理制度，充分培养单位财务管理队伍的整体素质，持续提升单位财务管理工作人员的整体素质。